環?!半p罰”是個好辦法
中國的環境保護和大氣污染的治理一直被廣泛關注。近日,山東省棗莊市政府下發通知,提出將在全市實施大氣環境違法行為環保處罰“雙罰”機制。所謂的“雙罰”,是指在處罰大氣環境違法企業并收取罰金的同時,對企業所在地區(市)政府或棗莊高新區管委會進行等額處罰。
地方政府作為保護環境的重要力量,近年來其環保職能不斷強化。棗莊市要求,市環保部門要切實加強對企業日常排污情況的監管,及時檢查發現企業大氣環境違法行為,并依法依規作出處罰決定,及時收繳罰款。同時,對區(市)上解的雙罰金,納入市級生態補償資金,統籌用于全市環境空氣質量改善支出。除棗莊外,今年以來,包括淄博、臨沂等多地也已發文力推環保處罰“雙罰”機制,要求環保部門每處罰一起企業環保違法行為,等額扣減企業所在區縣財政資金。
此外,“雙罰”機制并非新奇事物,幾年前已有應用案例。早在2014年,上海、武漢等地實施的“雙罰”主要是加強對違法機構負責人的處罰,而此次山東省一些地區的做法則涉及了企業所在的政府主管單位。
中央環保督察組在不斷加大對地方的督察力度,山東周邊的幾個省都進入了督察之列,唯獨山東沒有被督察。這一方面可能是山東環保工作做得比較好,另一方面或許也是在給山東留出一些創新環保機制的空間,為全國推廣作準備。