西部省區資源整合能力大逆升

■IUD中國政務輿情監測中心

西部省區資源整合能力大逆升

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背景

地方合作好戲連臺 滇渝川湘領跑

為了更好應對新常態下的各種挑戰，深化供給側結構性改革，今年以來，各地進一步加大資源整合力度，著眼于在科技創新、人才共享、教育培訓等領域引進優勢資源，更加廣泛地與國家部委、領先企業、銀行保險、科研院校等開展戰略合作。IUD政務輿情大數據系統顯示，上半年各省區市政府簽署各類戰略合作協議總量超過130項，創歷史新高，并呈現出五個顯著特點：⑴各地方政府更加注重科技創新及科研成果轉化，高校成為合作新熱門；⑵新一輪西部大開發背景下，云南、重慶、四川等省市成為簽署戰略合作協議最多的地區；⑶在與各地簽約的金融機構中，保險業所占比重較以往明顯提高；⑷電子、信息領域一批新涌現出來的明星企業值得關注；⑸“BAT”依然是地方政府最重要的戰略合作伙伴。

2016年上半年各地戰略合作對象分布情況

2016年上半年各地簽署戰略合作協議情況

聚焦

云南聯手十高校，推進產學研融合發展

習近平總書記在全國科技創新大會上強調，科研院所和研究型大學是我國科技發展的主要基礎所在，也是科技創新人才的搖籃。要加強科技供給，服務經濟社會發展主戰場。今年以來，各地貫徹落實中央精神，進一步加大與高校及科研院所間合作力度，僅上半年簽署的戰略合作協議就超過20項，較往年同期有顯著提升。所簽協議涉及科技創新、科學研究、成果轉化、人才培養、戰略研究、轉型發展等領域。

數據顯示，3、4月份各地區和科研院校之間的合作到達峰值，僅云南一省在4月就同6所高校簽訂了一系列合作協議。另外，在合作院校的選擇方面，清華大學和北京大學依舊是各地方政府的“最愛”。其中，浙江、天津、山西、江蘇等分別與清華大學，云南、山東、江蘇等分別與北京大學簽署了戰略合作協議，將在戰略決策咨詢、技術突破、科技成果轉化和產學研融合發展等領域展開全方位合作。

熱點

西部地區成為開展戰略合作的新高地

從2016年上半年戰略合作簽約的區域上來看，中西部的活躍度高于中部。監測數據顯示，簽約最多的滇、渝、川戰略合作協議數達48項，而整個西部地區簽訂的各類戰略合作協議的數量也超過全部監測省區總量的百分之50以上，表明西部地區已躍升為發展最活躍的地區。其中，四川在科技創新、新型城鎮化、基礎設施建設等領域簽訂14項協議，重慶在科技創新、金融證券、能源及制造業等領域簽署14項協議。另外，去年對外開展戰略合作最活躍的貴州省今年繼續保持優勢，與騰訊、京東、三一集團、中南大學等多家企業和院校簽署了戰略合作協議。

亮點

為什么是泰康人壽

在各地與金融機構開展的合作中，保險業較以往受到了更多的關注。從簽約數量上來看，各地與保險業簽約總量占金融機構總數的3成，該數據顯示出各地區在推動養老產業升級、社會經濟發展、完善現代金融體系、提升群眾生活質量等方面的努力和創新。值得一提的是，僅泰康人壽與各地簽署戰略合作協議就占了保險企業總簽約量的三分之一還多，反映了泰康人壽在醫療養老產業、企業年金、保險資金參與社會投資等領域的實力。

重點

“蘇寧現象”值得關注

在整個上半年與地方合作的企業當中，葛洲壩集團，康美藥業， 中星微電子， 中國華融資產管理股份有限公司等一批新面孔引人關注，其中，與近幾年三峽集團頻繁出現在各地方政府的會客廳不同，同屬水利樞紐工程建設企業的葛洲壩集團，今年先后與貴州、四川簽訂戰略合作協議。中國華融資產管理公司先后與天津、青海簽署協議，今后將為兩省市發展提綜合供金融服務。特別值得關注的是“蘇寧現象”，上半年蘇寧已同9個省區簽訂戰略合作協議，重點將為各地提供數據云、物流云、金融云等服務。

葛洲壩集團

中國能建葛洲壩集團代表了中國水電建設領域的最高水平。今年5月，葛洲壩集團與貴州省簽訂戰略合作協議，將在基礎設施、公共服務、民生保障、生態發展等領域進行緊密合作。

康美藥業

康美藥業作為“互聯網+大健康”產業發展的領軍者。今年6月，康美藥業與云南省簽戰略合作協議，助力云南打造大健康產業發展新格局，培育特色產業體系經濟新增長點。

中星微電子

中星微電子有限公司承擔的數字多媒體芯片研發和應用。今年6月中星微電子與云南省簽署戰略合作框架協議，使數字多媒體芯片前沿科技落戶云南，助力云南信息產業發展。

中國華融

中國華融資產管理股份有限公司是家綜合金融服務機構。今年1月和6月分別與天津及青海就維護地方金融穩定，支持地方經濟良性和結構調整、轉型升級來促進當地經濟穩定發展。

關注點

省區戰略合作又有新成果

IUD政務輿情大數據平臺顯示，上半年各省區間共簽訂7份戰略合作協議，其中超過一半的協議涉及農業及農產品、糧食流通等。此外，湖南、重慶兩省簽署合作協議，全面加強區域戰略協作，湖北河南兩省簽署了有關共同推進漢江生態經濟帶建設的戰略合作協議，云南與江西在北京舉行工作會議期間簽署了能源戰略合作框架協議。

特別關注

大數據背景下的 “BATZ”

在“互聯網+”和大數據背景下，被稱為BAT的阿里巴巴、百度、騰訊以及中興（Z）等互聯網、大數據企業與地方政府

的合作更加密切。今年上半年，阿里巴巴先后與山東、山西兩省就進一步深入合作開展交流，騰訊則繼續布局貴州大數據發展戰略，百度與陜西達成進一步合作意向，中興集團與陜西、河南等省簽訂戰略合作協議。