基于“一主多元”高職院校繼續教育培訓體系的構建*

程友剛　　林元宏　　孫干

（鹽城工業職業技術學院，江蘇 鹽城 224005）

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基于“一主多元”高職院校繼續教育培訓體系的構建*

程友剛林元宏孫干

（鹽城工業職業技術學院，江蘇 鹽城 224005）

摘要：文章通過分析當前高校繼續教育培訓面臨的發展情況，提出構建以示范高校為主體，結合政府、行業、企業多元參與的“一主多元”繼續教育培訓模式，從“一主多元”的各個層面探究了其具體構建方法，繼而提出實施“一主多元”繼續教育培訓的實施優勢。

關鍵詞：繼續教育；一主多元；高職院校；繼續教育培訓

高職學校作為終身教育體系的重要組成部分，積聚了豐富的教育資源，開展繼續教育培訓是高職院校在新形勢下的重要職能及社會責任，但大部分學校與企業開展的繼續教育培訓處于以學校為主的合作模式，而企業處于被動地位，企業參與培訓的主觀能動性沒有調動起來，高校在掌握社會需求、企事業單位用人需求變化，以及學習者的個性化學習需求信息等方面比較滯后，難以切實滿足社會和公眾的需要，還有可能造成社會資源的大量浪費。文章通過探索高等學校繼續教育面向地方、行業、企業的辦學與服務模式、管理體制與運行機制；提出構建以示范高校為主體，結合政府、行業、企業多元參與的“一主多元”模式，探索發展非學歷教育的創新繼續教育培訓模式。

一、當前高校繼續教育培訓面臨的機遇與挑戰

（一）高職院校繼續教育培訓面臨的機遇

1.學習型社會的春風

國家構建學習型社會和終身教育思想日益深入人心。十八大以后，黨和國家對于學習型社會與終身教育思想重視程度越來越高，國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）中明確提出，繼續教育是“終身學習體系的重要組成部分”，要“加快發展繼續教育”，這為新時期高校繼續教育培訓未來發展提供了良好的機遇和明確的方向，構建終身教育體系是時代的要求，也是學習型社會的必要條件。

2.后學歷教育背景

當前，我國繼續教育正在逐漸進入后學歷教育階段，高校繼續教育事業面臨極好的發展形勢和難得的機遇。穩定成人學習教育規模、大力發展非學歷教育，是未來繼續教育改革發展的關鍵。高職院校開展繼續教育培訓工作，一方面為社會培養了優秀實用型的人才，另一方面也體現了高校社會服務的能力，為社會培養更多實用性與技術性的人才，后學歷教育背景使得學習者從獲取文憑學歷轉變為以提升能力素質為主要目標，為此我國的普通高校繼續教育培訓工作正面臨著前所未有的發展機遇。

3.政府企業需求

新形勢下，隨著社會經濟結構的調整及產業結構調整，產生了大量新的職業崗位，對人才的知識結構也提出了更多的要求。而繼續教育培訓是各級政府和企業進行自主創新和精細化管理戰略調整的有效手段。通過繼續教育培訓幫助個人再就業上崗，勞動力轉移，幫助企業培植新的經濟增長點。

4.個人“充電”意識增強

當前，就業壓力催生了人們的“充電意識”，個人為了找到更好的工作，只有不斷提高自身的職業技能和綜合素質，通過加強繼續教育培訓來實現個人的價值。社會的知識更新速度越來越快，職業的要求也越來越高，如果勞動者不能及時補充知識，更新知識、學習新的經驗與技能將很難適應這個社會，因此，必須通過多類型、多層次、多規格的培訓來提高勞動者的綜合素質，從而帶動當地經濟發展以及社會進步，促進社會發展。

（二）高職院校繼續教育培訓面臨的挑戰

1.高校自身體制約束

高校的運行機制和管理體制制約了繼續教育培訓的發展空間。繼續教育培訓工作需要市場化和商業化的模式，而這與高校自身的事業單位體制相沖突，不利于繼續教育培訓的可持續性健康發展，這也成為繼續教育培訓事業發展的瓶頸。另外，部分高校開展繼續教育培訓的積極性不是很高，對于開展繼續教育培訓的政策而言，僅僅是鼓勵政策，對繼續教育培訓重要性認識不足，從本質上不重視繼續教育培訓，而且絕大多數高校尚未建立相對完善的繼續教育培訓工作管理制度。眾多高校盲目開辦熱門專業培訓，不考慮當地社會的實際需求，導致繼續教育培訓沒有特色，偏離了培訓的最初目標，因此不能起到繼續教育培訓應該起到的作用，影響了繼續教育培訓的健康發展。

2.社會重視度不足

當前眾多高職院校對開展繼續教育培訓的重要性和緊迫性認識不足，從根本上影響了繼續教育培訓工作的開展。在社會上，人們普遍存在重視學歷教育，輕視非學歷教育的價值觀。對于社會來說，學歷教育的存在與現實的社會環境是密切相關的，沒有學歷這塊敲門磚，很難找到好的工作機會，沒有優秀的學歷，崗位也很難晉升，而在不少高校，還是把繼續教育的定義停留在學歷教育上面，對非學歷教育方面缺乏長遠眼光，學歷繼續教育仍然占據主導地位。另外，當前各級政府、企事業單位、社區對培訓也是很重視，但各方面都沒有形成一個合力，各個方面的資源缺乏統籌整合，造成有效社會資源的浪費。

二、“一主多元”繼續教育培訓體系核心內涵

“一主多元”繼續教育培訓體系是指在繼續教育培訓工作中，通過協作共建，建立由示范建設高校為主平臺，地方政府、行業主管部門或行業協會、聯盟企事業單位、協作的地方職業聯盟學校，有培訓能力的龍頭企業及地方特色教育機構共同參與，整合各方資源，并發揮各自優勢，以全面提高繼續教育培訓質量、建立面向目標人群的系統化、集團化的培訓服務體系。

三、“一主多元”繼續教育培訓體系的構建

繼續教育培訓所要面對的是學習對象的多元化，學習需求的多元化，所以當前的繼續教育培訓應該建立服務多元化及體制建構多元化。“一主多元”繼續教育培訓體系既發揮地方高校的優勢學科、教科研資源和平臺共享服務功能，也發揮了地方政府和行業在經濟發展規劃、人力資源發展等方面的引導和監管功能，更發揮了社會學院、有培訓能力的企事業單位及其他特色教育培訓機構的市場輻射作用，加強了繼續教育培訓服務與社會需求的信息對稱交流。

（一）地方政府、行業主管提供政策支持

地方政府根據其區域經濟文化發展的條件和產業群建設的人才體系建設規劃，指導性地提出繼續教育培訓目標，并適當制定政策、劃撥經費來促進相關人才的培養；行業主管部門或行業協會根據產業結構轉型，充分發揮在人才需求分析、行業形勢分析、行業標準制定等方面的指導作用，有針對性地提出企業項目需求及成果轉化標準。

（二）“一主多元”主元平臺構建

地方示范高校作為“一主多元”繼續教育培訓體系的主要核心，應結合企業及學習者兩方面的需求進行培訓項目的設計和研發，充分調動優勢學科及教科研資源，建設適應面廣的或高端的繼續教育培訓資源，著力加強共性服務活動的研發、服務項目的研發、服務手段的研發和繼續教育遠程服務平臺的建設，打造繼續教育培訓項目研發中心、培訓資源研發中心。選聘優秀培訓師資，打造特色培訓項目，因地制宜，深度發掘教學資源，加強培訓教學的效果評價，保證繼續教育培訓質量。

（三）社區學院、培訓機構的二次開發

作為“一主多元”繼續教育培訓體系內協作的社會社區學院、有培訓能力的企事業單位及培訓機構，應成為提供個性化的繼續教育培訓項目的載體，從目標學習者的實際情況出發，對其學習需求及學習效果要及時高效的反饋，在實施培訓項目的基礎上，切實對培訓項目內容、資源進行二次開發，打造特色培訓內容，切實將培訓內容活動、學習者的需求和實際情況結合起來，實施跟蹤服務，形成精品培訓項目群，打造自身培訓品牌。

（四）繼續教育培訓品牌的樹立

高校在發展繼續教育培訓工作時所形成的自身的品牌是高校繼續教育培訓的核心競爭力。品牌是繼續教育培訓工作的核心和命脈，也是其發展的無形資產，高校要加強繼續教育培訓是一種服務的意識，應該更關注被培訓者從中獲得了多少知識、技能和有益的體驗等等。培訓品牌經營應該是把社會效益放在第一位，經濟效益放在第二位，品牌經營應該從社會發展的需求及學員的成長需要來進行經營。培訓項目在創建過程中，必須突破學校的圍墻，走出去，與行業企業接軌，才能創建有價值的培訓項目。另外，品牌培訓項目離不開教學理論的研究、培訓質量的保證以及創建后的宣傳與推廣。

四、“一主多元”繼續教育培訓體系實施優勢

繼續教育培訓體系的建設是終身教育體系構建的必然選擇，在構建學習型社會中有著舉足輕重的作用，“一主多元”繼續教育培訓體系的構建是從教育資源和需求結構的角度出發，建立由繼續教育培訓功能較強的高校主導（一主），吸納多個教育主體、區域行業企業（多元）廣泛參與的繼續教育培訓協同體系，是對我國現有教育體制、教育資源、社會資源進行有機重構和聚變的創新范式，采用這樣的繼續教育培訓體系構建方式，既能提升示范高職院校的繼續教育輻射能力和效率，區域或行業人才體系也能快速適應企業發展的需求，企事業單位人才集聚和保持率快速增強，協同參與機構的自身發展均能得到有力提升。

總之，大力拓展繼續教育培訓工作對于我國學習型社會建設與終身教育體系建設有著深刻意義，構建以“一主多元”繼續教育培訓體系是當前我國提高終身教育工作的有效途徑，不僅能在其所輻射的區域和行業發揮積極的作用，也能有效地整合社會資源實施集約化發展繼續教育，從而推動全國性的繼續教育培訓體系構建進程。

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［5］萬嵩，王營池，晏斌.高等學校繼續教育服務體系建設與手段創新的探討［J］.繼續教育，2014（2）：19-21.

中圖分類號：G71

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0228-02

*基金項目：本研究是江蘇省教育科學“十二五”規劃課題基金資助項目“基于‘一主多元’高職院校繼續教育培訓體系的構建”（編號：D/2015/ 03/019）

作者簡介：程友剛（1982，10-），男，漢族，安徽池州人，碩士研究生，鹽城工業職業技術學院，講師，研究方向：高等教育理論。林元宏（1967，10-），男，漢族，江蘇鹽城人，碩士研究生，鹽城工業職業技術學院，副教授，研究方向：繼續教育，成人教育。孫干（1978，08-），女，漢族，江蘇鹽城人，本科，鹽城工業職業技術學院，副研究員，研究方向：繼續教育，成人教育。

Abstract:This paper analyzes the development situation of the current University Continuing Education and Training，and proposes the training mode which regards demonstrated colleges as the main body，combined with" Pluralistic"continuing education and training mode participated by government，industry，enterprises.From all aspects of"Pluralistic"mode，the paper explores the specific construction method，and then proposes the advantages through implementing"pluralistic"continuing education and training mode.

Keywords:continuing education；Pluralistic；higher vocational colleges；continuing education and training