全面依法治國背景下大學生法治觀念的培養

呂東杰

（東北石油大學馬克思主義學院，黑龍江 大慶 163318）

全面依法治國背景下大學生法治觀念的培養

呂東杰

（東北石油大學馬克思主義學院，黑龍江 大慶 163318）

黨的十八屆四中全會，要求全民在社會發展過程中提升自身的法治觀念。大學生作為國家今后發展的主力軍，應當具備良好的法治觀念，這樣才能為我國法治社會的發展貢獻力量。但是，最近幾年通過對大學生法治觀念的調查發現，大學生自身的法治觀念比較薄弱。高校怎樣才能夠培養大學生良好的法治觀念，不斷提升其法律素養，使其更好地為社會服務，是當前亟需解決的問題之一。

依法治國；大學生；法治觀念

一、全面依法治國背景下培養大學生法治觀念的重要性

黨的十八屆四中全會第一次以“全面推進依法治國”為主題提出的戰略決策，是當代中國法治建設和理論探索的重大突破，揭開了建設社會主義法治國家的新篇章。法律在社會和國家發展過程中起著非常重要的作用，人們在生活和工作過程中，只有知法懂法才能創建全面發展的小康社會，實現國家和社會的可持續發展。“法治大廈的挺立，既需要法律制度的鋼筋龍骨支撐，也需要法治意識的堅實外殼護衛”。[1]全面依法治國的推進不僅要有完善的法律機制作后盾，同時還要樹立正確的法治觀念，引導社會成員守法依法辦事。大學生作為社會成員中接受高等教育的群體，具有深厚的文化底蘊和良好的道德素養，是國家和社會發展的希望，是全面推進依法治國的中堅力量。大學生法治觀念的高低，直接關系著我國人民整體的法律素養，影響著我國法治社會的建設與發展。因此，在培養大學生法治觀念時，要從多個方面思考問題，分析原因，加大對大學生法治教育的力度，從而更好地解決問題，完成培養大學生法治觀念的任務，進而推進全民法治觀念和意識的提升，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家提供強有力的人才保障。

二、大學生法治觀念培養過程中存在的問題

（一）傳統法治文化影響現代法治文化的創建

中國的傳統法治文化不同于現代意義上的法治。我國傳統的法治文化中提倡集體主義至上的理念，過度強調道德教化，忽略了法的實際作用，所展現的法治文化是法的理念，從中看不到什么是民主、自由、平等、人權這些觀念，很顯然不符合當代的法治精神。正是由于這種落后的傳統文化影響了人們對法治文化的正確認識，人們不懂得用法律手段來維護自身的合法權益，無法形成正確的法治觀念。當前，人們的法治思想已經有了很大程度的轉變，但是群眾的思想文化結構并不是一朝一夕就可以改變的，依然有部分人受到傳統法治思想的影響，存在著小事違法不算違法，大事違法才是違法的錯誤觀念，全社會范圍內法治氛圍的不足和缺失，在這樣的文化環境中培養大學生法治觀念，一定程度上限制了大學生法治觀念和意識的培養。

（二）大學作為教育主體對法治教育的重視度不高

隨著新媒體時代的發展，傳統的法治教育模式已經跟不上時代的發展，需要借助多元化的教育方式提升法治教學效率。大學作為教育的主體，通過課堂教學雖然能夠在一定程度上促進法治觀念教育培養的落實，但還需要提升法治建設工作效率，結合不同專業學生的不同特征，有針對性地開展法治教育工作。目前在大學期間不是法律專業的學生一般主要通過《思想道德修養與法律基礎》學習法律知識，通過對這一課程的學習來培養學生一些基礎的法治觀念，加深學生對法律的認知度。同時，在實際教學過程中也存在將法律基礎教育視為法律專業教育；有關法律內容的教材在編排上是以道德為主，誤導學生產生法律為輔的錯誤思想；學習課程課時有限和內容有限，加上運用傳統的灌輸方式對學生進行道德教育和法治教育，只能讓學生了解法律表面的內容，根本沒有機會接觸到實用的法律條文。在現實生活和學習中無法合理利用法律解決問題，大學生法治觀念無法真正培養，學生如果連最起碼的守法都做不到，談何道德呢。因此，大學在教學過程中僅依靠理論知識培養學生的法治觀念是遠遠不夠的，必需要結合實踐開展教學，定期組織學生參與法庭庭審、參觀監獄，舉辦法律相關知識競賽等活動，創造良好的校園法治文化環境，讓學生真正地參與到法治建設中來，從中可以更好地培育大學生的法治觀念。

（三）大學生的法治觀念帶有明顯的矛盾性和不成熟性

大學生在最初接受教育時就是傳統的應試教育模式，長期適應應試教育模式的大學生無法瞬間轉變學習模式，學習過程中總是會抱著對今后就業有用的學科重點學習，而次要的學科則以及格為標準，總認為不是學習法律專業便可以忽視法律的學習，造成法律知識積累的欠缺，這在一定程度上也導致大學生對法律在社會生活中的作用持懷疑、不信任態度。同時大學生社會實踐經驗較少，思想活躍、主觀意識較強、邏輯思維不成熟，為人處事也常以自我為中心，一切從自我觀點出發，很難具有法治觀念所應有的法律情感。個別大學生的權利觀念也相對缺乏，遇到自己的切身權益遭到非法侵害時，第一觀念不是想著用法律武器來維護自己的正當利益，在處理事情、解決問題時，往往只強調“效率”，而不自覺地忽略了法律程序。這些不良現象的存在，一定程度上導致了大學生法治觀念的落后和停滯不前，影響大學生法治思維的養成。

（四）中國特色法治體系及相關服務體系不夠完善

依法治國是國家發展的根本原則，是保障國家經濟可持續發展和社會主義順利建設的主要因素，我國目前的法治進程還存在多方面的不足，沒有更好地為法治觀念的培養營造健康的法治環境。主要體現在：我國的法治體系不夠完善，不具備健全的法律制度，法治知識的運用效率較低，沒有按照法律規定嚴格執行，司法部門工作中也存在一些腐敗現象。因此，沒有充分發揮出法治工作的重要作用。即使我國采取了相應的方案進行完善和健全，但是針對沒有深入了解法治知識且缺少實踐經驗的大學生來講，很容易受到社會負面輿論的影響從而形成不正確的法治思想。法律服務團隊的建設工作需要繼續推動加大，法治工作人員的整體素質及工作水平也需要邁向新高度，依據中國特色社會主義進一步落實法治社會的建設工作，只有這樣才能為提升大學生的法治觀念創造制度保障條件和濃厚的社會法治文化環境。

三、全面依法治國形勢下大學生法治觀念的培養對策

（一）優秀傳統文化能夠與現代法治形成互補作用

通過研究人類社會法治文明的發展史不難看出，成功的法治文化必須植根于本土文化之中，法治文明既要吸收借鑒世界先進文化，又要尊重和挖掘本土文化。“大學生依法治國理念和法律意識培育是一個綜合性系統性工程，絕非任何一個單獨個體或機構所能完成，需要學校和社會的長期共同努力”。[2]雖然傳統的儒家文化確實有不少思想與現代的法治理念不相符，但我國傳統文化可以和現代法治建設相銜接。首先，儒家文化建構的和諧穩定的秩序，正是現代法治所需要和追求的社會和諧；其次，儒家文化中的道德建設也具有培育法治文化、滋養法律精神、促進法律實施和預防違法行為、增進社會文明的重要作用。儒家文化主張的以人為本和宣揚的信義觀等等，都與現代法治中奉行的尊重人的尊嚴和所倡導的誠信觀念的精神相切合。傳統的儒學文化所具有的感召力和凝聚力對于中華文明的傳承有著重要的意義，法律文化也是一種文化。因此，應當以傳統文化為根基，培育中國特色的法治文化，讓大學生法治觀念的培育從優秀的傳統文化土壤中汲取營養。

（二）創設良好的校內法治場景，發揮法治教育主渠道作用

黨的十八屆四中全會提出：“把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，將法治教育作為每個公民素質教育的基礎組成部分，融入到青少年成長教育階段以及成年人繼續教育階段。”[3]大學生主要社會活動場所就是校園，校內法治環境直接影響著學生法治觀念的形成。良好的法治環境是培養和提高學生法治觀念和法律意識最主要的渠道。大學作為教育的主體，不要把學生當作預防的對象進行法治教育，而是讓受教者形成對法治的共識與信仰。學校要加大對校園法治環境的建設，將依法治校、以法育人作為學校教育的根本原則，加快形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材、進課堂、進頭腦，培養造就更多優秀法治人才。同時高校可以針對實際發展情況，創建一套符合學生發展的機制，讓學生積極參與到學校管理中；還要設定校務公開制度，讓學生享有知情權、監督權和參與權；在教學過程中應通過講解實際案例吸引學生注意力，培養學生樹立法律的思維，采取有效措施改革、創新傳統的法學教育模式，改革教育管理體制、師資知識結構、評價機制等，不斷優化教育環境，形成良好的法治教育氛圍，這樣才能讓大學生在一個優質的法治環境中了解、認可和學習法律，為大學生法治觀念的形成夯實理論基礎。

（三）從自身做起，踐行法治精神

學習和掌握基本的法律知識是培養法治觀念的前提，全民信法是法治建設的基礎。只有養成了法治觀念才能以法律為依據解決生活中的問題，才能營造一個全民守法的和諧法治社會和國家。正如黨的十八屆四中全會所指出的：“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠的信仰。”[3]法治觀念的養成是一個長期緩慢形成的過程，需要大學生改變對教育法律知識的漠視，認真學習法律相關知識和關注法治進程的建設；大學生自身要樹立法治信仰，通過努力學習，在掌握大量的法律知識和法律方法的基礎上，宣傳法律和嚴格遵守法律，積極參加法治建設實踐，弘揚社會主義法治精神；不斷在生活實踐中發現問題，運用法律手段維護自身的合法權益；轉變法治理念，堅決抵制不法現象侵蝕和防止不法行為的發生，掌握良好的依法化解糾紛的能力，維護自己的合法權益，在實踐中提高法治化水平。

（四）創建和諧統一的社會主義法治環境

隨著法治時代的不斷發展，中國在已經形成一套富有特色的社會主義法律機制基礎上，提出了全面依法治國的發展方略。習近平同志指出：“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人的全過程”。[4]中國特色社會主義法治體系的建設，是要實現國家各項工作都要依法進行，社會領域各個方面都要遵法守法。深入開展法治宣傳教育，營造良好的社會法治環境；堅持以育人為本、立德為先的法治教育；為保證法治觀念培養提供有力的法治保障服務體系，使其在大學生的工作、學習、社會生活的各個環節發揮作用，促使大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時要弘揚社會主義法治精神，發揚社會主義新風尚，讓社會先進法治模范的法治精神文化教育發揮出長波輻射作用，不斷地促進全體人民法治觀念的樹立，為大學生養成法治觀念創建良好的法治學習環境，最終培養大學生成為自覺遵守法律和合格的法治建設者。

[1]岳彬.樹立法治意識建設法治社會[N].甘肅日報，2014-11-24（02）.

[2]劉涌.加強和改進高校學生法制教育的探索與思考[J].法制與社會，2014，（6下）：229-230.

[3]中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報[R].北京:人民出版社，2014.

[4]第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議在京召開[N].人民日報，2014-12-30.

〔責任編輯：李敬晶〕

G641

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1002-2341（2016）04-0075-03

2016-06-05

呂東杰（1991-），女，黑龍江拜泉人，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。