蒙城縣農村飲水安全提升工程建設項目的措施

席運勝

(蒙城縣農村飲水安全工程建設管理辦公室,安徽 蒙城　233500)

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蒙城縣農村飲水安全提升工程建設項目的措施

席運勝

(蒙城縣農村飲水安全工程建設管理辦公室,安徽 蒙城233500)

文章分析了蒙城縣農村飲水安全工程現狀，針對存在問題提出了相應的措施。

農村飲水安全；工程;措施

黨的十八大報告指出，當人類社會跨入21世紀的時侯，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我們要在21世紀前20年，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。農村飲水安全工程是關系農村居民生存、生活和生產的重要基礎設施，主要作用是滿足農村居民飲水安全和經濟社會發展對水的需求，農村廣大群眾要求解決飲水安全的呼聲越來越高，在新時期要滿足廣大農民對飲水安全這一基本要求。

1　蒙城縣農村飲水安全工程現狀

根據《亳州市蒙城縣農村飲水安全工程“十二五”規劃報告(修編，2014年版)》(2014年6月)，截止到2015年底，蒙城縣農村飲水安全工程自2005年開始建設，現已建設規模水廠21處，供水點19處，已解決94.46萬人農村居民的飲水不安全問題。其中“十一五”期間解決21.29萬人，“十二五”期間解決73.17萬人。蒙城縣2013年底全縣農村人口122.05萬人，目前尚余農村人口27.59萬人，計劃在“十三五”期間全部解決。

蒙城縣規模水廠的運行管理，有的水廠，通過外商投資參與建設并占有一定的股份進入后期管理，如我縣的岳坊水廠、三義水廠；有的采取拍租經營權的方式確定的，如我縣的羅集水廠、立倉水廠；有的直接委托城市自來水廠管理，共選擇了12個自來水公司參與管理。公司采取自主經營、自付盈虧、單獨核算的方式。收取水費的價格為1.6元/m3，水費主要用于電費、人員工資、消毒材料和維修等。

供水點(站)都是由所在行政村管理的。在水源保護方面，各水廠均劃定了水源保護范圍，樹立了明顯的標志界樁，張貼了水源保護宣傳告示，使廣大群眾都能了解水源保護的重要性，從而自覺地遵守水源保護的各項制度。

2　蒙城縣實施農村飲水安全精準扶貧任務及指導思想

2.1實施農村飲水安全精準扶貧的任務

按照安徽省制定的農村飲水安全鞏固提升工程，計劃2016-2018年完成扶貧任務。由于我縣規劃較為合理，規模水廠基本覆蓋全縣個個鄉鎮，根據我縣的實際情況，完全能在2年內完成扶貧攻堅任務。我縣計劃到2017年，使全縣60個貧困村的村民和貧困村外的貧困戶的飲水，共計69043人全面吃上清潔干凈的水源，維護人民群眾的身體健康。

2.2實施農村飲水安全精準扶貧指導思想及解決原則

(1)堅持可持續發展原則。保證村鎮居民安全飲用水的可持續性，保證水源潔清、工程完好和運行管理的可持續性。

(2)以解決生活供水為重點。充分利用已有水利工程，有效降低工程建設投資和運行費用。

(3)認真調查供水區現狀。有針對性地提出解決供水問題的思路和方法，宜改造的則改造，能集中的則集中，需延伸管網的則延伸管網。

(4)供水規模。綜合當地自然條件，經濟條件和社會發展情況，合理、適度確定用水標準和供水規模。以解決當前群眾飲水需要為主，同時兼顧長遠發展的需要。

(5)臨測。以縣農村飲水安全工程管理機構為依托，建立健全農村飲水安全監測體系，加強水源水、出廠水和管網末稍水質檢驗和監測。

(6)近期與遠期相結合。為供水區域的擴大留有余地。

3　蒙城縣實施農村飲水安全精準扶貧任務的措施

根據貧困村分布情況，結合已建成的農村飲水工程現狀，及“十三五”農村飲水安全工程整體規劃，擬定現有10個未供水的貧困村、16個部分通水的行政村及貧困村以外村的貧困人口供水方案如下：

(1)擴建新建水廠。規模水廠延伸到的貧困村及非貧困村的貧困人口，對現有水廠進行改擴建，利用規模水廠進行管網延伸。規模水廠延伸不到的貧困村及非貧困村的貧困人口，結合“十三五”農村飲水安全工程整體規劃，新建規模水廠。

根據需要，結合當地供水實際情況，在楚村鎮新建常興水廠、小辛集鄉興建辛集水廠。由于楚村水廠位于鄉鎮街道處，水廠占地小，管網已鋪設成型，楚村的富達、閻合、趙店三個貧困行政村又離楚村水廠較遠，相比較新建水廠，投資較為浪費，興建常興水廠工程投資低，好管理。小辛集鄉整個鄉鎮無規模水廠，以前單村供水，需要并網，利用辛集水廠實現對小辛集鄉的辛集、李廟兩個貧困村和莊周辦事處的九里橋村兩個貧困村進行供水，同時兼并單村供水水廠。

(2)關心貧困戶。對已供水的貧困村吃水未解決的貧困戶及已供水的非貧困村吃水未解決的貧困戶采取由管護公司直接入戶的辦法解決，因為這些貧困戶，水廠經過多年管理，較為熟悉情況，可以做到一戶不漏。

(3)水質達標。對由于各種原因引起的單村供水停運的水廠及地下水變化引起水質不合格的水廠將進行兼并及工程改造提升，使水質達標，確保貧困人口吃上安全水、放心水。

4　結束語

根據初步設計估算，此次精準扶貧方案共需資金15000萬元。我縣農村飲水安全精準扶貧任務資金籌措除國家給予一定的補助外，省級以上投資根據省廳計劃約為總投資的15%左右，仍有大量的資金缺口。結合我縣實際情況，資金籌措方法如下：①省級及以上投資根據省廳計劃約為總投資的45%～50%。②縣級資金配套，應是資金籌措的主體，我縣按照預算工程投資40%將有縣級資金配套。③可以利用“十二五”結余資金及歷年向農民收取的入戶費用于工程建設。④鼓勵社會資本參與投資，采取投資參股，經營權拍賣的方式進行融資。

[1]安徽省水利廳.關于抓緊編制農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案(2016-2018年)的通知[Z].2016.

[2]蒙城縣水務局.蒙城縣農村飲水安全工程“十二五”規劃報告(修編)[R].2014.

[3]蒙城縣水務局.蒙城縣農田水利建設規劃(2011-2020) [Z].2010.

[4]蒙城縣統計局.蒙城縣2014年統計年鑒[Z].2014.

(責任編輯陳化鋼)

On the improving measures of rural drinking water safety projectin mengcheng county

XI Yun-shen

(Mengcheng County Rural Drinking Water Safety Management Office,Mengcheng 233500,China)

This paper analyzes the situation of rural drinking water safety in Mengcheng County,and puts forward corresponding measures for existing problems.

rural drinking water safety;project;measure

2016-05-25；

2016-05-31

席運勝(1970-)，男,安徽蒙城人，工程師，從事農村飲水安全工程建設與管理工作。

10.3969/j.issn.1671-6221.2016.03.023

TV21

A

1671-6221(2016)03-0069-03