莆田市休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展策略

顧智煒

(莆田市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，福建莆田 351144)

?

莆田市休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展策略

顧智煒

(莆田市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，福建莆田 351144)

立足于莆田市休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，分析了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認為其產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，水平逐年提高，業(yè)態(tài)更加多元。介紹了后黃生態(tài)農(nóng)莊、香積國香草莊園、巨然農(nóng)業(yè)生態(tài)園幾個典型案例，總結(jié)了莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出莆田市休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的空間布局包括濱海漁鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)帶、都市體驗休閑農(nóng)業(yè)帶、山區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶，認為莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)強調(diào)科學(xué)規(guī)劃、整合資源、拓展市場、完善體制。

休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；莆田市

休閑農(nóng)業(yè)是橫跨農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)對于解決好“三農(nóng)”問題具有重要意義[1]。莆田市屬農(nóng)業(yè)城市，有著廣闊而獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，70%以上的休閑旅游資源分布在農(nóng)村地區(qū)。莆田市擁有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好條件，而休閑農(nóng)業(yè)又是促進莆田市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的有效形式。近年來，莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展快速，但也存在同質(zhì)化普遍、規(guī)劃管理缺失、政府調(diào)控不足等問題。筆者立足莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，分析莆田市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢及存在問題，旨在為促進莆田市休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出科學(xué)合理的對策建議。

1 休閑農(nóng)業(yè)概念辨析

休閑農(nóng)業(yè)是以“三農(nóng)”為背景，利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村環(huán)境，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，以休閑農(nóng)場為載體，以增進人們對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和一、二、三產(chǎn)業(yè)功能的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[2]。我國各地的實踐證明，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是整合農(nóng)村資源和要素的重要抓手，是提高農(nóng)業(yè)競爭力和生產(chǎn)效益的有效手段，也是推動城鄉(xiāng)一體化進程的重要載體。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的消費市場廣泛，已成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點[3]。

2 莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢 莆田市地理位置優(yōu)越，地處福建省沿海中部、臺灣海峽西岸，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、濕潤多雨、氣候宜人。全市地貌多樣，背山面海，西北部山巒疊嶂，中部丘陵起伏，東南部平原廣闊，山、海、田共存，山水毓秀、物產(chǎn)豐富，荔枝、龍眼、枇杷、文旦柚“四大名果”享譽全國。全市共有耕地面積7.5萬hm2，共有海域面積1.1萬km2，海岸線長336 km，大小島嶼157個，森林面積22.9萬hm2，森林覆蓋率59.44%。

莆田市歷史悠久、文化源遠流長，是八閩古府之一，素有“文獻名邦”“海濱鄒魯”“戲劇之鄉(xiāng)”“繪畫之鄉(xiāng)”等美譽。改革開放以來，“全國木雕工藝城”“中國古典工藝家具之都”等稱譽更是不脛而走。莆田市豐富多彩的“游燈”“打砂花”“菩薩沖花”等民俗活動地域特征鮮明。莆田市是世界媽祖文化中心，“海上和平女神”媽祖及其信仰傳播所形成的媽祖文化在全球擁有超過2億信眾。海內(nèi)外來朝拜媽祖、旅游觀光的信徒逐年增加，為莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機。

近年來，莆田市各級各部門高度重視休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過支持項目建設(shè)、示范創(chuàng)建、政策扶持，促進休閑農(nóng)業(yè)投資規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 莆田市已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)供需的有效對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民立足于自身實際，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)特色化，增強農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機結(jié)合，使城鄉(xiāng)互為資源、市場、環(huán)境，相得益彰，進而為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、豐富城鄉(xiāng)一體化的實踐內(nèi)涵、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展增添新動力。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。近年來，莆田市各地涉農(nóng)企業(yè)加大了對休閑農(nóng)業(yè)的投資力度，使休閑農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和支持建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊和“農(nóng)家樂”項目，推動了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)57家，經(jīng)營面積0.2萬hm2，投資總額6.9億元，從業(yè)人員2 784人，年接待游客181萬人次，實現(xiàn)年營業(yè)收入1.6億元。其中，涵江區(qū)、城廂區(qū)和仙游縣發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并在加快發(fā)展中。

2.2.2 水平逐年提高。由華亭鎮(zhèn)的快樂農(nóng)莊開始，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，各地投資休閑農(nóng)業(yè)的勢頭不斷上升，出現(xiàn)了九龍谷等投資上億元的項目。2011年以來，城廂區(qū)九龍谷生態(tài)風(fēng)情園2個項目被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局確認為國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤村等7個項目被福建省農(nóng)業(yè)廳確認為首批省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。同時，涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)坪盤村和城廂區(qū)西天尾鎮(zhèn)后黃村被農(nóng)業(yè)部評為“全國最美休閑鄉(xiāng)村”；仙游縣石蒼鄉(xiāng)濟川村被福建省農(nóng)業(yè)廳評為“福建省最美休閑鄉(xiāng)村”。

2.2.3 業(yè)態(tài)更加多元。莆田市休閑農(nóng)業(yè)從單一的休閑觀光型向農(nóng)事體驗、展示教育、休閑度假等多類型、多業(yè)態(tài)發(fā)展，各地先后建立了采摘體驗果園、生態(tài)觀光茶園、休閑農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”、農(nóng)耕文化園、生態(tài)休閑度假區(qū)等不同類型、不同特點的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)典型案例

2.3.1 后黃生態(tài)農(nóng)莊。莆田市荔城區(qū)后黃生態(tài)農(nóng)莊位于荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)以東2 km處，東臨涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)，南接碗洋、澄渚村，北靠三山之首烽火臺。全村耕地面積為21.2 km2，主要種植水稻、蔬菜、枇杷、龍眼等為主。村內(nèi)田園、果園、溪流交錯，周圍有農(nóng)田、果林及山水體系環(huán)繞，與城區(qū)建設(shè)相對隔離，地理環(huán)境優(yōu)越，具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢。2013年成立了莆陽專業(yè)合作社，開發(fā)休閑采摘觀光園基地，科學(xué)規(guī)劃種植蓮藕、甘蔗、木瓜、番茄等一系列農(nóng)產(chǎn)品，做到四季有花、四季有果，打造游客的“開心農(nóng)場”。后黃生態(tài)農(nóng)莊以開發(fā)親子體驗的生活生產(chǎn)方式為亮點，通過自由采摘、體驗農(nóng)活等活動吸引廣大市民走進后黃、品味后黃。農(nóng)莊年接待游客5萬多人次，營業(yè)收入100多萬元。后黃村是莆田市首批“幸福家園”示范村，2013年被福建省農(nóng)業(yè)廳確認為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。

2.3.2 香積國香草莊園。莆田市香積國香草莊園位于涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)，是莆田市2009年“九八”廈門國際投資洽談會中引進的臺商投資項目。莊園開發(fā)面積3.3 hm2，2012年底開發(fā)完成并投入經(jīng)營，以香草和溫泉為主題，打造精致休閑莊園。莊園采取農(nóng)業(yè)復(fù)合性經(jīng)營模式,集有機耕種、休閑農(nóng)業(yè)、觀光花園于一體，將休耕的梯田和山坡地開發(fā)成有經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。園內(nèi)種植有薰衣草、迷迭香、香茅、天竺葵、百里香、羅勒、紫蘇、洛神花、芳香萬壽菊、鼠尾草等各種植物共計120余種。年接待游客2萬多人次，年營業(yè)收入150萬元。2012年被福建省農(nóng)業(yè)廳確認為省級休閑農(nóng)業(yè)示范點。

2.3.3 巨然農(nóng)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)坐落于莆田市涵江區(qū)秋蘆鎮(zhèn)水辦村縣道大江線X222旁，距莆田市區(qū)30 km，距秋蘆高速出入路口15 km，交通便利。海拔約800 m，環(huán)境優(yōu)美，空氣負氧離子含量高，為省級莆田白云森林公園中心區(qū)。園區(qū)占地約666.7 hm2，可容納300多人。園內(nèi)有柑橘、紅豆杉、樹狀月季、杜鵑、茶花、櫻花等花卉苗木。

3 莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要存在以下問題：①同質(zhì)化問題比較普遍，尤其是早期開發(fā)建設(shè)的休閑農(nóng)業(yè)項目仍然停留在觀光或采摘體驗層面；②當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門認識不一致，緊迫感不強，缺乏具體配套的扶持政策；③大多休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)施和文化創(chuàng)意品位較差，經(jīng)營管理人才缺乏，管理水平不高，在市場開拓方面與其他旅游產(chǎn)品競爭激烈；④由于休閑農(nóng)業(yè)投入大、成本高，對文化與科技含量需求也高，因此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成本較高，整體投資企業(yè)偏少，發(fā)展相對滯后；⑤休閑農(nóng)業(yè)季節(jié)性強，多為節(jié)假日休閑度假旅游，旺季、淡季明顯，現(xiàn)有企業(yè)實現(xiàn)營利的不多；⑥對鄉(xiāng)村休閑旅游項目，旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門各自為戰(zhàn)、未成合力。

4 莆田市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 空間布局

4.1.1 濱海漁鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)帶。以平海灣為核心，結(jié)合湄洲島、南日島、后海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮濱海優(yōu)勢，充分利用海島、海濱、漁業(yè)設(shè)施、特色海產(chǎn)品、媽祖文化等資源特色，形成以“興化海濱漁鄉(xiāng)”“湄洲黃金沙灘”“南日海島風(fēng)情”為品牌的濱海漁鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)帶。

4.1.2 都市體驗休閑農(nóng)業(yè)帶。以莆田城區(qū)中心0.4萬hm2荔枝林和豐富的水系流域為核心，結(jié)合輻射城區(qū)周邊東圳庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、萩蘆溪流域觀光景區(qū)、黃石笏石糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)揮主城區(qū)的地理區(qū)位和交通條件優(yōu)勢，形成以農(nóng)事體驗、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的都市體驗休閑農(nóng)業(yè)帶。

4.1.3 山區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶。以仙游北部山區(qū)建設(shè)環(huán)山公路為契機，連接木蘭溪上游原始山林和仙水洋、菜溪巖、九鯉湖等風(fēng)景名勝，結(jié)合臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、歐中種源生態(tài)谷等新興園區(qū)，發(fā)展以美麗鄉(xiāng)村、“農(nóng)家樂”、環(huán)山觀光為主的山區(qū)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶。

4.2 建議

4.2.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。針對當(dāng)前莆田休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府及相關(guān)部門應(yīng)強化示范協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在旅游總體規(guī)劃中著重細化休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，提高群眾對推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義和重要性的認知。在編制規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)各地環(huán)境、地理、文化、風(fēng)俗、產(chǎn)業(yè)等方面條件，基于休閑農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大要素，因地制宜、合理布局、突出特色、科學(xué)規(guī)劃。同時，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃要緊密結(jié)合莆田市“新型城鎮(zhèn)化試點”和“城鄉(xiāng)一體化改革試驗”，與土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性、實用性和可持續(xù)性。

4.2.2 整合資源，凸顯特色。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃框架下，立足本地資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)品特色，將傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，挖掘包裝民俗文化，結(jié)合推廣荔枝、龍眼、枇杷、文旦柚、薏米、鄭宅茶等國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品特色品牌，打造一批“人無我有，人有我優(yōu)”的特色休閑農(nóng)業(yè)品牌。在現(xiàn)階段我國全面推進農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的背景下，有效整合農(nóng)村土地資源，將農(nóng)村房屋和土地經(jīng)營合理融合以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。利用農(nóng)業(yè)景觀和鄉(xiāng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗文化、休閑體驗，增加休閑農(nóng)業(yè)的參與性、豐富性、特色性，如打造常太鎮(zhèn)九龍谷等地的枇杷采摘游，打造以媽祖文化為核心的海上風(fēng)情文化游，打造鳳凰山休閑農(nóng)業(yè)觀光園等。

4.2.3 主動發(fā)力，拓展市場。借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等宣傳媒體，加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識的宣傳力度，提高農(nóng)民組織化程度，激發(fā)城市居民參與體驗休閑農(nóng)業(yè)的旅游消費興趣。進行全面、深入、細致的市場調(diào)研，面向省內(nèi)和周邊發(fā)達省份，積極參加省內(nèi)乃至國內(nèi)有影響力的旅游交易會、農(nóng)產(chǎn)品交易會，舉辦休閑旅游推介會，宣傳推介莆田特色生態(tài)休閑旅游，進一步提升市場知名度，圍繞“美麗莆田·生態(tài)休閑”等主題，打造出莆田休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)品牌。4.2.4 完善體制，規(guī)范發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游等相關(guān)政府部門應(yīng)制定適用于莆田市的《休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理辦法》《休閑農(nóng)業(yè)實用人才培養(yǎng)方案》等有實際意義的扶持、指導(dǎo)、管理休閑農(nóng)業(yè)的法規(guī)、政策，完善行業(yè)管理與服務(wù)體制。同時，加強與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的合作，引進先進人才、技術(shù)和理念，依托莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，培養(yǎng)項目規(guī)劃、景觀設(shè)計、企業(yè)管理、旅游開發(fā)等專業(yè)型職業(yè)人才，逐步使莆田市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)合理發(fā)展的道路。

5 結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能性的一種具體表現(xiàn)形式，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種高級形態(tài)，是解決農(nóng)民持續(xù)增收問題和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的有效途徑。莆田市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步摸索階段，與國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較成熟地區(qū)相比，還需要進一步學(xué)習(xí)和探索。要借鑒成功經(jīng)驗，結(jié)合莆田市實際，強化院地合作、政策扶持，使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

[1] 農(nóng)業(yè)部 國家旅游局關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建活動的意見：農(nóng)企發(fā)[2010]2號[A].2010.

[2] 范水生.休閑農(nóng)業(yè)理論與實踐[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

[3] 朱萬峰，時玉亮，王好勇.旅游導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展[M].北京：新世紀(jì)出版社，2014.

Optimization Development Strategy of Leisure Agriculture in Putian City

GU Zhi-wei

(Putian Institute of Agricultural Science, Putian, Fujian 351144)

Based on the resources advantage of leisure agriculture in Putian City, the development status of leisure agriculture was analyzed. It was pointed out that the industry began to take shape; the level increased year by year; and the commercial activities became more diverse. Several typical cases were introduced, such as Houhuang Ecological Farm, Xiangjiguo Vanilla Valley, and Juran Agriculture Ecological Garden. Problems in the development of leisure agriculture in Putian City were summarized. It was put forward that the spatial distribution of optimization development of leisure agriculture in Putian City included Coastal Yuxiang Leisure Agriculture Belt, Urban Experience Leisure Agriculture Belt, and Ecological Leisure Agriculture Belt in Mountainous Area. Development of leisure agriculture in Putian City should pay attention to scientific planning, resource integration, market expanding, and system perfection.

Leisure agriculture; Industrial development; Putian City

顧智煒(1989- )，男，福建仙游人，研究實習(xí)員，碩士，從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

2016-08-08

F 304.1

A

0517-6611(2016)28-0159-03