高校圖書館服務社區文化的思考與建議*

何偉泉

(廣東石油化工學院圖書館，廣東 茂名 525000)

高校圖書館服務社區文化的思考與建議*

何偉泉

(廣東石油化工學院圖書館，廣東 茂名 525000)

高校圖書館在社區公共文化服務方面具有獨特的優勢，推動高校圖書館服務社會公共文化，推進新型城鎮化建設應該以政府為主導，建立高校圖書館、社區公共圖書館合作和資源共享的平臺;廣泛利用現代信息技術，利用虛擬網絡提供公共數字文化服務;依據高校特色和學科優勢，推動社區公共文化的創新發展;豐富公共文化服務的形式，推動社區文化的繁榮發展。

高校圖書館;社區文化;新型城鎮化;社會服務

改革開放以來，隨著我國的社會經濟快速發展，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化。據國家發改委統計，1978年以來，我國的城鎮常住人口持續增加，城鎮化率年增長約1%，2015年我國城鎮化率已經達到了56.10%。與城鎮化進程快速推進相矛盾的是我國社區公共文化服務的嚴重不足，其已成為阻礙我國新型城鎮化建設的影響因素之一。高校圖書館是文化、人才和資源的聚集地。如何更好地發揮高校圖書館的公共文化服務職能，更好地服務新型城鎮化建設已經成為當前學術界的焦點之一。

1　我國高校圖書館公共文化服務的概況

高校圖書館的公共文化服務主要有兩層含義:一是高校依據自己的學科特點、辦學歷史和辦學定位，為特定的單位、團體和個人提供專業的科學文化服務，這種服務也稱之為“專業領域公共圖書館”服務;二是面向全體社區居民，提供文獻借閱、空間使用、參考咨詢等服務活動，即所謂的“類公共圖書館”服務。這兩種服務相輔相成，都是有限的社會化服務。在實踐過程中，我國高校圖書館形成了三種服務形式:一是以北京大學、中國人民大學等為代表的有條件開放模式，為社區居民辦理臨時閱覽證，但不提供文獻外借服務;二是以同濟大學、武漢大學為代表的地區合作制模式，高校圖書館與公共圖書館合作向社會開放;三是以寧波大學園區圖書館為代表的完全對外開放模式，高校圖書館免費向社會公眾開放。由于我國目前并沒有通過相關的法規來強制高校圖書館提供社會化服務，加之校外人員對相關的借閱流程和規章制度不熟悉以及讀者自身素質參差不齊等各種因素，高校圖書館的社會化服務進展并不盡如人意，相關的實踐活動遇到了許多阻礙因素，真正開展社會化服務的高校圖書館并不多。

2　新型城鎮化建設的快速推進需要高校圖書館的社會化服務

改革開放30多年來，我國的城鎮化水平持續提高。自從2000年中共第十五屆五中全會提出城鎮化的概念之后，城鎮化率更成為社會的焦點話題。2000年，我國的城鎮化率為36.22%;到了2013年末，我國的城鎮化率增加到了53.73%;到了2015年，我國的城鎮化率已經達到了56.10%?，F在新型城鎮化建設已經成為我國經濟社會發展的重要動力之一。城鎮化建設的不斷推進，要求有與之相配套的社區公共文化服務體系。早在2006年，中共第十六屆六中全會就提出了加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系的任務;2012年，黨的十八大報告提出，要進一步擴大免費的公共文化服務項目和范圍，形成形式多樣、內容豐富的全民閱讀活動;2015年，黨的十八屆五中全會提出了十三五期間基本建成公共文化服務體系的任務和措施。從近十年來看，我國政府的文化事業資金投入仍處于低水平狀態，在國家財政當中的比重僅為0.39%～0.40%，這明顯不能適應廣大民眾潛在的文化需求。據預測，2020年我國將有8.7億城鎮人口，國家財政體制難以承擔龐大的城鎮人口所需要的公共文化服務建設資金。

在社區公共文化服務體系當中，公共圖書館是最重要的組成部分之一。但我國現有的公共圖書館并不能適應我國的新型城鎮化建設的需要。據統計，我國現有的縣級以上獨立建制的公共圖書館共有3 076個，藏書總量為7.89億冊，人均藏書為0.58冊。按照聯合國的公共服務指南，公共圖書館的人均藏書量應該為1.5～2.5冊。與這一國際標準相比，我國的人均藏書無疑顯得過于微薄。

在公共圖書館資源匱乏的現實條件下，讓高校圖書館融入到公共文化服務體系之中，既是國家面臨新型城鎮化建設的實際需求做出的戰略性決斷，也是推動高校圖書館可持續發展的客觀需求。教育部在2015年12月31日印發的《普通高等學校圖書館規程》第三十七條規定:圖書館應在保證學校服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。

3　高校圖書館具有服務社區公共文化的天然優勢

從為基礎薄弱的公共圖書館補位的角度來看，高校具有天然的優勢。2000年之后，我國高等教育呈現出了大眾化的發展趨勢，高校圖書館也因勢利導地實現了長足的發展。由于高校辦學有財政性教育經費作為保障，且國家教育投入連年增加，這就使高校圖書館具備了明顯優于地方自籌資金的社區圖書館的條件。

3.1館藏資源更為豐富

由于有國家財政性教育經費作為保障，高校圖書館的館藏資源更新快、數量大。早在2010年時，我國高等學校的圖書擁有量就已經多達194 250.58萬冊，生均圖書為87冊，是2012年公共圖書館人均館藏的146倍。從種類上說，高校圖書館的館藏資源涵蓋文、理、經、管、史、哲、法、工等各大學科，且同時擁有科普性館藏和學術性館藏。因此，高校圖書館在館藏數量和種類上，都是社區圖書館無法比擬的。

3.2基礎設備和共享平臺更具優勢

高校圖書館的優勢不僅體現在豐富的館藏資源上，更表現為完善基礎設備和共享平臺上。如今的高校圖書館基本上都裝備了現代通信技術、數字化處理技術、網絡共享與查詢技術。裝備精良的電子閱覽室、先進的打印和復印設備、網絡化的文獻查詢管理系統、現代化的學術交流設備已經使高校圖書館形成了多時空、全媒體的文化服務空間。不僅如此，部屬的、地方的高校圖書館都建立了區域性的資源共享平臺，平臺之間可以提供圖書、期刊、電子資源的互借互閱服務。而這都是社區公共圖書館所不具有的優勢條件。

3.3擁有訓練有素的專業服務隊伍

我國的高校圖書館是典型的學術性服務機構，管理人員都是經過專門訓練的技術人員?，F在高校圖書館內一般都有專門的信息技術部，配有一批同時具有專業知識和信息服務理論知識的高級專業技術人員，他們熟悉館藏，精通文獻檢索技能，可以根據用戶的需求提供針對性的咨詢服務。此外，高校還擁有不同學科背景的高學歷、高職稱人才，可以為社區居民提供相關領域的文獻檢索、技術解答等服務。

4　我國高校圖書館服務公共文化的主要問題

4.1公共文化服務觀念有待進一步增強

在我國，高校圖書館通常定位于為本校師生的教學和科研服務，認為圖書館是學校自有財產，實施封閉式的管理和服務模式。這種觀念導致了高校圖書館公共服務意識的缺乏，阻礙了高校圖書館社會化服務機制和方案的建立與完善。因此，要更好地服務于社區公共文化，推進新型城鎮化建設，高校管理者首先要轉變觀念，將公共文化服務納入到圖書館工作的范疇，將推動社會公共文化服務的發展作為高校圖書館的重要工作內容。

4.2自主權和互動機制不足

高校圖書館附屬于高校，自主性和自主權明顯要低于公共圖書館，且以對內的教學、科研、文獻保障為主要職責，并沒有建立專門的對外管理制度和運行模式。這就使之在對外服務工作中處于尷尬境地，不知道什么事該做、該如何做、做到何種程度。因此高校圖書館想要進一步地服務于社區公共文化，推進新型城鎮化建設，必須要建立內外兼容的服務模式及配套的管理制度和操作方案。

4.3缺少法律和政策的保障

我國并沒有為高校圖書館社會化提供保障的法律制度，是否對外開放、如何對外開放完全取決于高校自身，再加上高校圖書館對外開放將面對復雜的社會公眾群體，使得不少高校圖書館在提供社會化服務時感覺困難重重，望而卻步。因此，想要一步地服務于社區公共文化，推進新型城鎮化建設，就必須要提供相應的法律保障和政策支持。

4.4軟硬件設施協調不足

圖書館提供服務的四個基本要素為空間、設施、資源和人力。由于高校圖書館在建設之初是以為高校內部的教學科研服務作為目的的，其基本要素的配置都是根據高校自己的需求設計的。如此一來，要求其為社會公眾提供服務，就會出現實體空間不足、人力資源協調困難等系列的問題，使之難以開展相關工作。因此，想要一步地服務于社區公共文化，推進新型城鎮化建設，就必須克服其軟硬件設施不協調的問題。

5　高校圖書館服務社區公共文化和新型城鎮化建設的建議

綜合國內外高校圖書館對外開放的做法，結合我國新型城鎮建設的需要，必須要做好以下幾個方面的工作。

5.1建立高校圖書館、社區公共圖書館合作和資源共享的平臺

發達國家高校圖書館的社區服務是以法律規范作為依據的，如美國的《圖書館服務與建設法》、英國的《不列顛圖書館法》、日本的《學校圖書館法》等。但我國目前并未建立相應的法律規范。因此，建議由政府主導來推動高校圖書館參與社區服務。2007年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布的《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》當中提到，公共文化服務體系應以政府主導、社會力量積極參與和城鄉協調發展作為指導思想。因此，政府應是高校圖書館、公共圖書館、行業學會合作共享的主導者，高校圖書館和公共圖書館應該根據自身特點，通過資源共享、館際互借、對口支援等方式來制定適用于公眾讀者的借閱制度，使社區公共文化服務工作有章可循，實現高校圖書館服務功能的擴大化和社區文化建設繁榮的雙贏。

5.2廣泛利用現代信息技術，通過虛擬網絡提供公共數字文化服務

現代圖書館最為明顯的技術特征就是信息和數字媒體技術的廣泛使用。在《全國文化信息資源共享工程“十三五”規劃綱要》中提到，圍繞公共文化服務體系建設總體目標，推動公共文化服務與科技創新融合，打造一些集趣味性、娛樂性、知識性于一體的公共數字文化服務。借助信息和數字媒體技術，圖書館形成了立體化、即時化的“文化服務”。現在高校圖書館的社區公共文化服務已經不再是單一地提供紙質書刊借閱、講座等服務，還應該借助日漸成熟的數字技術，為社區居民提供數字資源咨詢、免費數據庫、文獻傳遞等在線服務，使社區居民足不出戶就能獲取自己所需要的數字資源。

5.3依據高校特色和學科優勢，推動社區公共文化的創新發展

高校圖書館因所屬高校所在區位、歷史淵源、辦學性質等不同而呈現出了不同的特色和學科優勢。在服務社區公共文化中，高校圖書館應該做好地方特色文化數據庫的開發和建設，實事求是地研究和總結當地的文化特色。同時，高校圖書館還應該與政府部門溝通協調，借助與科研院所合作的平臺，加工和整理古籍檔案，形成通俗易懂的二次文獻、三次文獻，有所側重地搭建專業人才服務平臺，促進高?？蒲泻蜕鐓^發展的共同進步。

5.4豐富公共文化服務的形式，推動社區文化的繁榮發展

新型城鎮化建設推進了社區公共文化建設的蓬勃發展。高校圖書館占據著文化建設和服務的重要陣地，擁有較為豐富的文化活動和學術交流活動的舉辦經驗，擁有較為先進的基礎設施。因此，建議高校圖書館對接社區開展文化支援活動，與公共圖書館、居委會聯合定期舉辦各種形式的文化活動，不斷提升公共文化服務水平。如定期舉辦實用性、普及性的科學、文化或健康知識講座，促進社區居民科學素質的提高;定期到社區進行文化藝術展覽、圖書進社區活動，推動高校周邊地區文化的繁榮。

6　結語

總之，新型城鎮化建設使得社區居民產生了更多、更高的公共文化服務需求，高校圖書館在社區公共文化服務方面具有獨特的優勢，必然會逐漸地融入到社區公共文化服務當中。綜合考慮我國的實際情況，借鑒國內外高校圖書館的社區服務經驗，應該以政府為主導，建立高校圖書館、社區公共圖書館合作和資源共享的平臺;廣泛利用現代信息技術，通過虛擬網絡提供公共數字文化服務;依據高校特色和學科優勢，推動社區公共文化的創新發展;豐富公共文化服務的形式，推動社區文化的繁榮發展。

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［8］張華.大學城高校圖書館公共文化服務探析——以昆明市呈貢大學城為例［J］.云南農業大學學報(社會科學版)，2013 (5):63－65.

Consideration and Suggestion on University Libraries Service for Community Culture

HE Weiquan
(Library，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China)

University libraries have unique advantages of serving community culture.In order to promote the service for community culture offered by university libraries，we should set up a platform for resources sharing between community libraries and university libraries under the government lead，providing public digital cultural services by making extensive use of modern information technology and virtual network，stimulating the innovative development of communal culture based on the characteristics and academic advantages of the university，and promoting the prosperity and development of community culture by enriching the forms of public cultural service.

University library;Community culture;New－type urbanization;Social service

G252

A

2095－2562(2016)05－0077－04

2016－01－14;

2016－09－30

2015年茂名市哲學社會科學規劃項目(2015YB16)

何偉泉(1959—)，男，廣東茂名人，大專，副研究館員，主要研究方向為圖書館服務。

(責任編輯:冼春梅)