“一帶一路”背景下廣西經濟發展的戰略研究
——基于SWOT分析法

廣西大學商學院 于集軒

“一帶一路”背景下廣西經濟發展的戰略研究
——基于SWOT分析法

廣西大學商學院 于集軒

當前，“一帶一路”國家戰略影響著廣西經濟的發展，而在發展經濟的同時，廣西受資源緊缺、環境破壞、全球金融危機等現象的影響日益嚴峻。為有效推進廣西經濟的發展，并以最小的投入獲得最大的利益，本文采用SWOT法，精準分析廣西經濟發展的優勢、劣勢等，并提出了解決問題的方案及對策。

“一帶一路” 經濟發展 SWOT分析

當前，我國政府大力提倡的“一帶一路”是最重要的經濟發展戰略，此政策涉及國內外政治、經濟、文化等多方面。廣西是中國唯一既在“一路”又在“一帶”上毗鄰東南亞的邊境省份，從來就有對外開展經貿的傳統，廣西該怎樣利用自身的優勢和劣勢，面臨哪些機遇與挑戰，乘“一帶一路”政策之東風發展經濟呢？這些都是本文探究的問題。

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議；10月，習主席在印度尼西亞提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”，標志著“一帶一路”戰略的正式提出；2013年11月，“一帶一路”通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式上升為國家戰略[1]。2015年初中央成立“一帶一路”建設工作領導小組，標志著“一帶一路”步入全面務實階段，并迅速成為國內政治學和經濟學領域中的熱門話題。

1 SWOT模型簡介

SWOT模型又稱為態勢分析法，是戰略規劃研究的一種分析技術，SWOT分別代表：strengths(優勢)、weaknesses(劣勢)、opportunities(機遇)、threats(挑戰)[2]。于20世紀80年代初由韋里克(美國舊金山大學管理學教授)提出，是一種能較準確而客觀地研究和分析某個單位現實情況的方法。SWOT技術通過對優勢、劣勢、威脅和機會加以綜合分析和評估得出結論，最后通過再調整策略及資源分布得出結果。

2 廣西經濟發展精準SWOT分析

2.1 廣西經濟發展的優勢分析

2.1.1 地理位置和自然資源優勢明顯

廣西是我國西南最方便快捷的出海通道，處于中國大西南和東南沿海地區的交匯地帶。廣西既有豐富的礦產資源，又有亞熱帶植物生長的氣候條件，既有連通世界各地的通訊網絡，又有方便的水、空、陸交通樞紐，既是全國重要僑鄉，又是少數民族地區，使廣西成為中國最具經濟增長潛力的省份之一，也是唯一具有沿海、沿邊等優勢的少數民族自治區。

2.1.2 擁有良好的經濟發展平臺

(1)中國—東盟自由貿易區。廣西每年都承辦中國—東盟博覽會、商務與投資峰會，與東盟國家在習俗、文化等方面相似度很高。這些為廣西借助這一平臺合作創造了有利條件。

(2)構建泛北部灣經濟合作、南寧至新加坡經濟走廊、大湄公河次區域合作，在中國與東盟國家之間形成“一軸兩翼”的區域合作新格局，使廣西具有較多的經濟發展平臺[3]。

2.1.3 政策支持經濟發展優勢

(1)對沿海地區、少數民族優惠政策。廣西是唯一沿海的自治區，壯族人口占總人口的31.39% ，享有國家的各種沿海開放、少數民族優惠政策。

(2)邊境經貿優惠政策。邊境地區對外經濟合作項下換回物資的進口，享受小額邊境貿易的稅收政策。對邊境小額貿易企業通過邊境口岸進口原產于毗鄰國家的商品，除極少數商品外， 進口環節稅和進口關稅按法定的稅率減半征收。

(3)西部開發的優惠政策。廣西享有西部開發的產業、區域、增加資金投入等優惠政策。

2.2 廣西經濟發展的劣勢分析

2.2.1 基礎設施滯后影響經濟發展

廣西大部分水庫地處偏僻、工程老化失修，教育設施落后、經費投入力度不夠等。廣西的公路、鐵路、高鐵不論是通車里程還是貨運、客運的運輸量，在全國都屬中下水平。北部灣港口基礎設施有待升級，海上運輸離現代物流差距甚遠。廣西共5個民用機場，對東盟才12條航線，其中南寧吳圩機場的吞吐量2015年全國排名第32位[4]。

2.2.2 經濟發展水平較低

2015年，廣西生產總值(GDP)16803.12億 元，全區人均GDP為35345.23元 ，低于全國平均水平，廣西人均支出32974元，全國排名第19位[6]，可見不論是從整體還是從人均來看廣西在全國的經濟實力都處于中下水平。作為一個以初級產品為主的農業大省，廣西工業和服務業水平并不高，高附加值的精尖產品少，服務業也主要是餐飲、旅游等低價值鏈的發展，金融、信息服務業等高附加值產業鏈發展不足[5]。

2.2.3 科技意識淡薄制約經濟發展

近年來，廣西加強了普及科學技術及大力宣傳科技，使公眾有了初步的科技意識，但較沿海發達地區還較小，科技進步的責任感和緊迫感較差，并缺乏內在創新動力。

2.2.4 區域經濟發展不平衡

從兩區一帶看，2016年上半年，廣西北部灣經濟區GDP增長7.8% ，增速比上年同期回落1.6個 百分點；西江經濟帶經濟GDP增長7.1% ，增速比上年同期提高0.1個 百分點；桂西資源富集區GDP增長7.1% ，增速比上年同期回落0.8個 百分點[6]。可見，廣西各區發展的不平衡，影響了廣西經濟的共同發展。

2.2.5 “一帶一路”沿線國家和地區經濟發展不平衡

廣西是中國與東盟國家唯一既有海上通道又有陸地接壤的地區，無疑是最為便利的分享經濟利益等紅利的地區，但由于沿線國之間開放程度和經濟發展水平的不同，加上廣西與東盟各國的產業結構具有一定程度的競爭性和趨同性、合作深度和力度不夠及區域快速物流水平較低等原因，經濟紅利并未得到完全釋放[7]。

2.3 廣西經濟發展的機遇分析

2.3.1 中國—東盟自由貿易區的建立

東盟各家與廣西之間較強的互補性經濟， 為廣西邊貿提供了難得的機遇，為雙邊經濟提供了廣闊的空間。廣西建設的出海通道在西南地區對外開放中起著重要的作用，成為重要產業的聚集地區，為廣西將來的經濟打下堅實基礎。

2.3.2 逐漸形成泛珠江三角洲經濟區

廣西經濟與珠三角經濟優勢互補，結合緊密，區域經濟規模極大地提升了， 廣西的整體經濟實力也提高了。構成了一條重要的產業轉移與承接的循環鏈，提供了廣西經濟跨越式發展的良好空間和平臺。

2.4 廣西經濟發展的挑戰分析

2.4.1 廣西高水平人才外流

隨著收入分配制度、經濟體制和就業管理制度市場化的改革，使收入差距拉大， 這樣下去使得廣西人才大量外流，東部發達地區的人才很少到廣西來，使廣西原本就人才供給不足的局面更趨嚴重， 嚴重制約了經濟發展。

2.4.2 經濟資源導向模式

由于廣西是以傳統產業定位的，以自然資源為主，故在配置全國經濟資源中，東部地區擁有資源配置的主動優勢，其重心逐漸后移，從而將廣西置于資源配置的前端，廣西將帶有開發資源導向型經濟的特征，原有的資源型路子將受到嚴峻挑戰。

2.4.3 全球經濟危機的影響

廣西經濟發展不可能脫離全球經濟和國內經濟發展的大環境。目前，美國的經濟危機已蔓延到全球，我國經濟也不可避免地受到影響，從虛擬經濟影響到實體經濟。

3 “一帶一路”戰略背景下的廣西經濟發展對策及建議

廣西“一帶一路”經濟發展機遇與挑戰同在，優勢與劣勢并存，應發揮自身優勢，揚長補短，使廣西經濟持續、健康、協調發展。

3.1 促進區域經濟要素之間的統一

取消阻礙合理流動要素的區域壁壘，從體制上限制消除區域之間自由流動要素的制度根源，縮小區域間的經濟發展差距，加大區域的開放程度。

3.2 強化合作區域經濟

強化地緣優勢，加強和促進廣西“一帶一路”沿線國的經濟發展，促進經濟技術合作；提升廣西區域的產業競爭力，強化與發達地區產業經濟調整的重組與融合，保障經濟的持續高速增長，關注能源安全。

3.3 創新經濟戰略實現產業轉型

廣西應遵照執行黨的十八大報告提出的實施創新驅動發展戰略。要充分認識“一帶一路”建設帶來的機遇和挑戰，采取切實有效的措施，在創新驅動中推進產業轉型升級。

3.4 擴大對內對外開放

廣西處于“一帶一路”交匯點上，應抓住建設中的機遇，創造更多的競爭優勢，擴大對內對外開放空間。推進新一輪對外開放，落實國家重大經濟發展戰略， 加快構建開放型經濟新體制，更大力度走出去，更高水平引進來。

3.5 加大科研投入，積極引進優秀人才

人是推動經濟發展的核心，要積極培養優秀人才，提升對“一帶一路”的學術研究水平。廣西要落實引進人才相關優惠政策，簡化引進手續，建立“綠色通道”，吸引各類高級人才，使他們為廣西的發展繁榮貢獻自己的聰明才智[8]。

[1] 袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰略分析[J].理論月刊,2014 (11).

[2] 張弘林.SWOT分析方法及其在企業戰略管理中的應用[J].外國經濟與管理,1993(2).

[3] 曹冬英.“一帶一路”戰略中廣西的SWOT分析及發展途徑研究[J].學術論壇,2015(3).

[4] 廣西壯族自治區統計局.廣西統計年鑒(2014)[M].北京:中國統計出版社,2014.

[5] 鄭焱,等.“一帶一路”戰略下廣西經濟發展建議[J].合作經濟與科技,2015(10).

[6] 廣西統計局網站[EB/OL].http://www.gxtj.gov.cn/tjsj/ tjgb/qqgb/.

[7] 李軍,等.“一帶一路”戰略下廣西開放型經濟發展探討[J].湖北經濟學院學報,2016,14(4).

[8] 崔茂俊.一帶一路”背景下廣西發展的優劣勢分析和發展路徑探究[J].南寧職業技術學院學報,2015,20(6).

F127

A

2096-0298(2016)09(c)-113-02

于集軒(1992-)，男，吉林長春人，廣西大學商學院碩士研究生，主要從事社會經濟統計分析、復雜性科學與大數據分析方面的研究。