淺談企業如何降本增效
——以煙草企業為例

重慶市煙草公司銅梁分公司 李 馨

淺談企業如何降本增效
——以煙草企業為例

重慶市煙草公司銅梁分公司 李 馨

當前，煙草行業的發展進入了一個“新常態”，在宏觀經濟增速放緩、煙草控制要求日益迫切的發展背景之下，行業發展面臨多元化、復雜化的形勢，困局逐步加重，“增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近”成為影響和制約行業稅利增收的“四大難題”，銷量增長、結構提升的利潤空間十分有限。在此形勢下，通過精益化管理實現降本增效是實現年度稅利目標的重要途徑和保障。

煙草行業 成本費用 閑置資產 管理體系 全面預算

1 降本增效的意義

開展降本增效工作是提高行業管理水平的必然要求，也是提高行業競爭力、保持行業自身發展的必然要求，更是行業面對新形勢、完成新目標的必然要求。面對新形勢、新目標，煙草行業僅僅依靠外延式發展的道路已經行不通，只有走降本增效的內涵式發展道路，才能持續提高經濟效益，為國家做出更大貢獻。

2 降本增效存在的問題

當前，“降本增效”對于成本費用高位運行的煙草行業而言，是一個重要的管理課題。對于基層單位來講，“降本增效”也是卷煙銷售業務外的另一個“創收”途徑。降低成本費用提升利潤空間是當前經營管理中的工作重點，但在我們經營管理的過程中，對“降本增效”的認識和措施還存在一些誤區和盲點。

2.1 成本效益理念淡薄

煙草行業處于相對壟斷和封閉的經營環境，卷煙經營收入、效益持續多年增長，在此環境下許多基層企業以及員工潛意識中形成了煙草行業“不差錢”的“消費”理念，在經營管理過程中，忽略投入產出比，將成本控制看成是財務部門的事情，認為只要完成自身工作就是對企業負責，沒有考慮經營過程中維持辦公、管理所消耗的人力、物力均來自企業經營所得。思想認識上忽視一張紙、一度電、一滴水給企業造成的浪費，人力、財力上的浪費現象普遍存在。

2.2 長遠發展意識不強

降本增效是一項長期工作，要立足長遠，不能僅僅滿足于當前指標的完成，如果只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，結果只能是治標不治本。因此，在開展降本增效活動的過程中，要重視建章立制，從企業自身出發持續推進精細化管理，并形成長效機制和降本增效文化，促進企業持續健康發展。

2.3 降本增效認識片面

企業為了保證其長期低成本正常運行，就要盡力壓縮開支，但是，相當一部分支出是必要且合理的、不能壓縮。雖然降本增效對企業的發展作用重大，但是不能絕對地拔高降低成本的作用。好比企業文化建設，其是企業長期高效發展的重要組成部分，此項活動需要持續投入資金，部分員工認為此項活動意義不大、勞心勞力、作用不明顯，完全可以消減此項投入，但其實際上是企業內生動力的重要支撐。例如國內個別企業不注重“正能量”傳遞，不建企業文化場館，不開展文化活動，認為這些事情耗費時間和資金成本，結果導致跳樓事件不斷，牽扯精力、耗費金錢，員工士氣低迷，工作積極性嚴重下降，反而影響單位發展，起到了“增本降效”的反效果。因此，企業必須要對降本增效有全盤考慮，科學認識降本增效的作用，通過長期的成本戰略計劃來降低成本、保證質量，只有這樣才能讓企業的競爭力更加持久。

3 實現降本增效的具體措施

3.1 持續宣傳節約文化，牢固樹立節約意識

通過進行廣泛的教育和宣傳，切實讓節約意識深入人心，養成自覺節約的良好習慣。領導干部要率先垂范，在企業內部形成崇尚節儉、合理消費、適度消費的理念，持續營造“節約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍，徹底清除員工“家大業大，浪費點無所謂”的不良的傳統觀念。在確保企業正常運行的情況下，從節約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一升油開始，勤儉辦事。

3.2 強化成本費用控制，全面推進降本增效

3.2.1 以目標為導向建立完善成本控制系統

企業實施“降本增效”的目的是使利潤最大化，要使成本費用的支出始終以企業利潤目標最大化為管理導向，就有必要根據企業經營目標建立成本費用控制標準，設立成本費用標準體系。成本費用標準是對各項費用開支和資源消耗規定的數量界限，是成本費用控制和成本費用考核的依據，使控制標準和目標更清晰；在管理過程中，要發揮成本費用歸口管理屬性，按層次制定歸口部門、使用部門的管理責任，建立相應的激勵約束機制，充分發揮管理部門在實施過程中的管理積極性；同時，建立成本費用控制信息反饋系統，及時反映成本費用標準與實際發生的成本費用之間的差異，并將成本費用控制實施情況反饋到企業決策層，以便適時地采取措施，組織協調企業財務管理活動，這是實現降本增效目標的關鍵，也是貫穿企業經營管理始終的重要內容。

3.2.2 不斷優化定額標準

實施成本定額控制，要立足基層，實事求是，理順業務工作流程，制定費用定額標準。在實施過程中，要以簡化工作、提升效能為目的，不斷優化各項費用指標，同時將指標的設立和落實與基層單位、部門以及環節職責、考核、獎懲結合起來，從而使成本管理真正落實到企業生產經營中。例如在實行行業差旅費定額標準下，應結合基層單位實際情況細化差旅費報銷標準；細化住宿酒店標準；細化不同人員報銷標準；明確對單間、雙人間的住宿、報銷要求，從而真正做到差旅費的減少。

3.2.3 圍繞標準強化預算約束力

行業在實行全面預算管理過程中，成本預算是根據銷售預算、生產預算及利潤目標經綜合平衡后形成的，為了使預算編制更加具有針對性和合理性，需要建立各項成本費用的預算標準，并落實到相關部門及責任者。同時還要強化預算剛性約束，加強預算執行結果考核，實現預算閉環管理，促進成本目標落地。三項費用率控制在目標值以內，四項可控費用同比下降，實現優質、高效、低成本運行。

(1)強化激勵約束。將月度、年度預算編制、執行及過程管理作為部門季度對標及年度財務單項獎評選指標，提升部門人員的參與積極性。(2)注重溝通、指導。利用月度、季度考核會、季度經濟運行會，通報各部門在預算管理中存在的不足和差距，通過“時時點、當面提”的辦法，提高部門負責人的重視度。(3)利用好載體。利用企業的溝通協商制度和政務督查機制，以書面形式將重點工作和未得到及時執行及整改的問題向部門發出“督促令”，進一步強化各部門的重視度。(4)強化過程管控。以月度為周期，對重點指標近三年同期執行情況進行橫向對比分析、通報，使各部門對年度、月度各指標執行水平、進度做到“心中有數”，進一步把握費用運行規律，增強預算編制的準確性和執行的可控性。通過三項費用率、成本費用率、人均成本費用等指標的定期分析、通報，對企業費用水平進行適時監測，縮短費用控制周期。在執行過程中，對執行異常的指標，采取與部門負責人、部門預算管理員面談、或溝通協商等方式，共同分析、查明原因，提出改進意見和建議，幫助歸口管理部門不斷提升預算管理工作水平。

3.2.4 深化精益化管理，提升管理效益

全面梳理修訂行業各項規章制度，加強對制度合規性、有效性和協調一致性等方面的系統評審，發動全員結合職責參與各自崗位的業務流程設計，繼續深化精益課題研究，持續提升課題應用水平。在主要業務領域要制訂降本增效目標任務分解表，認真研究制定具體措施，加強降本增效目標的動態跟蹤和過程控制，及時評估，加強考核，努力實現持續改進。通過QC創新進行“重點項目費用”的突破，比如開展降低企業辦公費的課題，將辦公費作為“挖潛”突破點實施重點管控。分析辦公費重點開支項目和渠道，對其中的重點項目進行監控，適時與歸口管理、采購部門加強溝通，加強大宗耗材的日常管控，如紙品、耗材等，從而降低成本費用。

3.3 大力盤活閑置資產，不斷促進效益增長

加大對閑置資產的處置力度，提高閑置資產的使用效率，按照盤活調劑再利用的原則，對閑置資產進行摸底，摸清閑置資產位置、數量、狀況和用途等，根據業務發展需要，采取調劑和交易相結合，既提高了閑置資產的使用效率，實現了閑置資產增值，又防止了資產流失。為使企業閑置資產不流失，確保資產安全完整，企業必須為盤活閑置資產搭建平臺，創造環境，才能達到有效利用閑置資產的目標。

3.3.1 加強統一管理，建立健全管理體系

企業要想盤活閑置資產，首先應當重視閑置資產管理工作，建立健全相關的制度及管理辦法，加強統一管理，細化相關各部門的職責，明確具體任務，制定相應的考核指標，實行績效考核。而目前行業對閑置資產的管理主要由下屬各公司、部門分散管理，沒有統一的管理體系及相應的規章制度，這就可能造行業層面沒有完整詳細的閑置資產信息，無法統一管理與協調，從而不能使其最大限度地發揮作用和產生效益。結合煙草行業基層單位資產類別基本一致的情況，應進一步梳理行業現有資產，建立行業閑置資產信息庫。要求下屬各公司、部門詳細清點閑置資產，分析其形成的原因及構成情況，采用計算機輔助管理，形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產信息的管理信息系統，使行業內閑置資產的運作情況(如分布、構成、變動及利用等)得到及時而全面的反映，既便于掌握行業整體情況，又有利于下屬各公司、部門之間進行相互調劑，實現資產優化配置，增強閑置資產盤活利用的統籌性、時效性、針對性、合理性。

3.3.2 加強源頭治理，盡可能減少非正常情況下形成的新增閑置資產

主要通過對日常投資行為進行控制，注重資產購建環節的審批，充分發揮三項工作委員會、預算管理委員會等組織的決策作用，針對所購建資產加強必要性、可行性分析，在科學論證的基礎上再行決定，確保每次購建都能發揮最大效用，有效杜絕盲目購建現象。注重總資產貢獻率變化范圍的設置，在年度稅利總額增加的基礎上，進一步控制平均資產總額增幅。針對資產的使用現狀，改變重購建、輕維護思想，加大維護資金投入，建立健全維修保養制度，不斷延長國有資產的使用壽命，提高使用效能，實現最大利用率。注重國有資產資源的合理調配，建立調配使用制度，控制好本系統內的全部國有資產資源，加強對下屬單位、部門之間的資產調配，有效避免資產閑置，提高資金的使用效益。

3.3.3 積極處置閑置資產

當閑置資產超過兩年以上未能處理就形成了不良資產，成為不能為企業帶來經濟效益的經濟負擔，只會影響企業的資產結構，降低企業的資產質量。目前煙草行業的一些企業都認識到積極處理閑置資產、盤活積壓資產的重要性，但部分企業在處置國有資產過程中，不同程度地存在著資產轉讓不評估、交易不規范和資產損失報批程序不到位等現象。只有規范化、公開化、市場化處置國有資產，才能促進國有資產結構優化調整，達到在國有資產合理流動中實現保值增值目的。

4 結語

對任何一個企業而言，要想在競爭中獲得持續、良好的發展，通過降本增效提高企業管理效益是提升企業競爭實力的一個重要途徑。降本增效是一項系統工作，需要行業持之以恒、堅持不懈、堅定不移地抓好。需要認真考慮各方面因素，從思想、管理、技術等方面著手，切忌因為眼前利益而盲目進行降本增效，必須根據市場經濟的原則，科學認識，綜合考慮。同時，隨著規范化、標準化、精細化管理的不斷發展，在收入增長疲軟情況下，費用控制目標任務艱巨，我們一定要認清形勢，堅定目標，轉變觀念，加強成本效益分析，增強企業有效競爭力，為煙草企業的長遠發展儲備能量。

[1] 盛獻智.淺析煙草企業如何降本增效[J].中國市場,2015(24).

[2] 鄭淑珍.采取有效措施,盤活閑置資產的幾點建議[J].進出口經理人,2014(2).

[3] 孟艷超.夯實煙草行業降本增效工作之思路[J].企業研究,2015 (47).

F768.29

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2096-0298(2016)09(c)-052-02