新常態下的中國經濟

遼寧大學經濟學院 萬 凱

新常態下的中國經濟

遼寧大學經濟學院 萬 凱

現今我國經濟發展已經發生了實質性的變化，正步入經濟發展的新階段。自我國實行改革開放以來，通過引進外資、降級投資成本、開放沿海城市等舉措,使我國經濟進入了一個高速發展階段。但由于2008年國際金融危機的爆發，我國經濟增長遭受了沖擊，出口貿易額嚴重減少，導致許多依靠出口的沿海企業破產。在新常態下我國經濟增長從高速增長變成中高速增長，經濟增長動力由要素驅動、投資驅動開始變成創新驅動，我國的現行經濟應該在新常態下加快經濟結構轉型。

新常態 改革動力 創新

從長遠來看，經濟發展新常態就是經濟在某一個階段所展現出來的特征。認識經濟新常態有利于我們把握新的發展機遇，制定恰當的經濟政策。從世界經濟發展史來看，大國經濟的發展都必須經歷這么一個階段，加快實施經濟結構轉型，是當前我國經濟發展面臨的新挑戰。18世紀以來我們經歷了三次工業革命，工業革命之前經濟增長是非常緩慢的，慢慢經過工業革命的發展，到工業革命的完成，經濟經歷了從緩慢增長到高速增長再到緩慢增長這么一個經濟增長周期。這么一個經濟周期的發展可以概況為經濟周期的新常態。

1 經濟新常態的由來與特點

經濟新常態最早是由美國太平洋基金管理公司總裁M·埃里安在2008年金融危機以后提出來的，用來預言金融危機發生后世界經濟發展的走勢。對于我國來說，雖然不是這場危機的中心，但國際市場的低迷和由此產生的歐美貿易保護主義對我國出口也產生了較大的影響。同時，我國維持多年的以投資擴張為導向的經濟增長模式表現出了不可持續性，經濟轉型已經不可拖延。但是在轉型期間，一些行業、企業出現了不適應，許多企業特別是以出口為主的企業紛紛瀕臨倒閉，導致增長減緩。在這樣的背景下，習近平總書記在亞太工商領導人峰會上比較完整地闡述了中國新常態的問題，就是要提醒各級政府，中國經濟已經不可能回到以往那種以犧牲環境、資源和民生利益為代價的發展道路上，而是需要政府切實轉變職能，依靠深化改革來激發市場活力。但是同時也指出，雖然經濟增速在放緩，但是無論是速度還是總量在全球經濟中也是名列前茅的。

當前我們國家經濟的主要新特點是，增長速度已經從高速增長開始向中高速增長轉變；現行的經濟體制下我們的經濟結構也在發生著深刻變化；以前的要素驅動和投資驅動拉動經濟增長的格局已經慢慢轉化為由創新驅動來拉動。具體表現在以下幾個方面，首先是我們的粗放型消費已經開始慢慢結束，具有多種特點的消費漸漸成為主流；慢慢就出現很多新的產業，它們正漸漸成為拉動經濟增長的新動力；比如電子信息產業在以云計算、大數據為背景下的產業正在蓬勃發展。以前以代工廠著稱的中國由于勞動力成本的提升，很多跨國公司已經開始慢慢將工廠向人工成本更低的地區和國家轉移，發展新興產業、用創新來帶動我們經濟的發展的新動力，同時由于我國人口紅利在消失，人口老齡化開始變得嚴重，農業富余人口開始變少；以前靠要素來驅動的動力，由于國際新能源的興起，天然能源的價格在不斷下跌，導致我國經濟出現下行的壓力，大力推廣形成以綠色低碳循環發展的新方式。但是我國在中央積極穩健的經濟政策下，我國的經濟風險總體是比較可控的，同時也要意識到降低以高杠桿和泡沫化的各種風險還需要一定的時間；未來的中國將在很長一段時間保持這個經濟新常態[1]。

2 適應中國經濟新常態

在經濟新常態下，中國的發展動力已經悄然地發生改變。過去由投資驅動、要素驅動的發展已經行不通了。中國經濟在過去幾年取得了令世界矚目的成績，但是經濟增長放緩，增長動力不足已經是一個不爭的事實。隨著中國勞動力成本的提高，很多靠廉價勞動力發展的企業已經在這次的浪潮中倒閉[2]。李克強總理最近提出的“大眾創新，萬眾創業”就是基于這一點出發的，只有培養創新型人才，發展創新型企業，中國的經濟才能長期發展下去。我們國家也只有以創新驅動作為發展動力才能實現經濟的持續健康發展。創新是未來世界發展的主流，個人、企業、國家如果沒有創新那么它的發展都不能持續，實施創新驅動發展戰略，對我國提高經濟增長的質量和效益、加快轉變經濟發展方式具有現實意義。任何經濟因數的改變不只是加法的運算，從宏觀經濟乘數分析，科技創新具有乘數效應，它的乘數效應比一般的財政支出乘數和貨幣乘數大的多，不僅可以直接轉化為現實生產力，還能間接提升我國在高端領域的國際競爭力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產要素的生產力，提高社會整體生產力水平。實施創新驅動發展戰略，不僅增強我國的人才競爭力，同時可以全面提升我國經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發展方式轉變。

3 應對經濟新常態的舉措

首先要完善符合市場經濟規律的市場機制，創造公平競爭的環境。我們以中國電子商務的發展來說，中國的電商巨頭阿里巴巴旗下的淘寶天貓在2015年“雙11”里創下了912億銷售額，在一次中國經濟人物頒獎典禮上馬云揚言說在2020年中國電子商務要占領50%的中國零售市場。其實在許多歐美國家，電子商務并沒有像中國這樣火熱，在中國電子商務之所以發展比較快最主要還是人們喜歡物美價廉的商品，而恰恰網購可以滿足他們的述求[3]。但是在美國實體店的商品要比網上便宜。這其中很重要的一個原因在于中國的房租太貴，同時中國在營業稅這一塊比重太大，然而網上店鋪卻不用納稅。

其次，我國政府要下放權力到地方，減少審批流程，激發市場活力。李克強總理在最近幾次的國務院常務會議上一直強調我們政府要為民為企業服好務，下放權利到地方，減少不必要的審批。我們以上海自貿區現在成功的發展經驗，不斷開放更多的自由貿易區為投資創造更好的環境，現今政府已經在北京、天津、福建、廣東建立新的自貿區，最近剛剛公布了第三批自貿區，將在重慶、成都等地建立新的自貿區，這樣的目的就是要發揮市場的作用，加大開放，深化改革；就是要放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”[4]。

最后要促進小城市化，推進城鄉一體化的發展步伐。中國現在的城鄉差距過大，農村人口仍然是一個大頭，要實現共同富裕，就必須帶動農村人口，城鎮化不是讓農民進入大城市和知識分子競爭就業，而是要鼓勵就地建鎮，鼓勵小城市、小城鎮的發展，把城市的發展經驗、城市的資源帶到農村，從而實現城鄉一體化。同時要大力推進農村生產合作社，將農業生產企業管理，做到從種子化肥、生產銷售到服務的混合一體化農業模式，提高效率，解放生產力。農民是我國的第一大群體，解決好了農民問題，才能實現共同富裕。

適應經濟新常態，使我國經濟實現又好又快的發展，是我們當前經濟發展的中心課題。我國經濟發展已經處在一種新的常態化了，但是絕不是說我國經濟已經達到了一種穩態平衡，也不是一成不變的，更不是說我國目前的現狀便是新常態。如果把目前所處的狀態看做成一種新的靜止狀態，那么就是把我國經濟新常態看成對現在經濟的消極默認，從而缺乏進取精神[5]。發揮創新驅動乘數，不斷壯大創新驅動在我國經濟的角色，將會使我國經濟處在一個非常好的位置。目前我國經濟新常態是一個必須要經歷的過程，實現經濟增長的平穩過渡也是非常重要的。

中國近現代的歷史是在人類發展工業化的大背景下進行的，經過30多年來改革開放的發展，中國經濟已經取得了翻天覆地的變化。正在形成的中國經濟新常態是在經過30多年的高速增長，規模擴展下獲得的偉大成就，同時也產生了一些“不協調，不平衡”的現象，在這樣的時代背景下，中國將實現結構調整，用創新驅動引領經濟新常態，為中國的經濟持續健康發展保駕護航。

[1] 鄭京平.中國經濟的新常態及應對建議[J].中國發展觀察,2014 (11).

[2] 連平.中國經濟運行“新常態”解析[J].科學發展,2014(08).

[3] 新華社.中央經濟工作會議在北京舉行[N].人民日報,2014-12-12.

[4] 張占倉.中國經濟新常態與可持續發展新趨勢[J].河南科學, 2015(1).

[5] 湯薇.正確認識中國經濟新常態[J].教育教學論壇,2015(8).

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2096-0298(2016)09(c)-003-02