“一帶一路”建設中塞爾維亞的投資機遇

高潮

去年歲末，塞匈鐵路塞爾維亞段現代化改造及重建項目啟動儀式在塞爾維亞第二大城市諾維薩德隆重舉行。

塞爾維亞總理武契奇在出席啟動儀式致辭時表示，匈塞鐵路項目的啟動是中塞雙邊合作取得的又一重大突破，充分體現了中塞戰略伙伴關系進一步提升。這對“16+1合作”的深入發展具有重大意義。匈塞鐵路大大拉近了塞與歐洲中心地帶的距離，有助于將塞打造成地區交通、物流中心。塞爾維亞愿與中國一起繼續努力，確保實現匈塞鐵路2018年通車目標。

塞爾維亞：“一帶一路”建設的積極參與者

據專家介紹，塞爾維亞是中東歐地區第一個同中國建立戰略合作伙伴的國家，與我國友好關系源遠流長。習近平主席提出建設“一帶一路”的倡議，得到了塞方的積極響應，塞方多次表示愿積極參與“一帶一路”建設。塞爾維亞總理武契奇在會見來訪的中國國務院副總理張高麗時明確指出，塞方愿積極參與“一帶一路”建設，歡迎中國企業來塞投資興業，將同中方不斷加強在鐵路、公路、電站等基礎設施建設、農產品貿易、能源、旅游等領域的合作。2014年，塞爾維亞主辦了中國—中東歐“16+1”第三次領導人峰會。去年11月，在華舉行的中國—中東歐“16+1”第四次領導人峰會期間，中塞就塞匈鐵路建設項目簽署了合作協議。一個月后，中國同塞爾維亞、匈牙利三方合作的旗艦項目——匈塞鐵路塞爾維亞段現代化改造及重建項目正式啟動。

據中國駐塞使館經商處商務參贊朱連奇介紹，塞爾維亞是中東歐地區第一個同中國建立戰略伙伴關系的國家。中塞兩國在各領域保持著良好的交流合作。在經貿領域，兩國合作碩果累累，特別是近年來，中塞兩國政府和企業更為注重積極探尋發展雙邊經貿合作的新領域、新途徑及新方式，逐漸將單一的商品貿易擴展到投資互利合作。貿易方面，2006年以來，中國一直是塞爾維亞在亞洲第一大貿易伙伴，中國商品在塞爾維亞市場受到普遍歡迎，極大地豐富了當地居民選擇。同時，中塞雙方有關部門積極推動塞爾維亞農副產品對華出口，目前，中國與塞爾維亞已簽署冷凍牛羊肉對華出口議定書，雙方企業對此合作意愿濃厚。投資方面，在中塞雙邊關系不斷鞏固發展的良好機遇下，中資企業在塞爾維亞投資熱情逐漸高漲，越來越多的企業赴塞尋找投資機會，在塞爾維亞開始建立“橋頭堡”，以便未來進一步拓展包括塞爾維亞在內中東歐國家市場乃至整個歐洲市場。目前，中國民營企業已在塞獨資或合資開設床墊生產廠、太陽能板組裝廠、建設貿易中心等，對收購當地玻璃廠、拖拉機廠及購地開設農場及參股當地肉類加工企業甚至投資飼養業表示出濃厚興趣。同時，中國有關企業也已開始與塞方具體洽談開設工業園區事，并根據進展情況及雙方企業要求，塞方政府擬將其升格為保稅區。工程承包領域，中資企業在塞承建的“澤蒙—博爾察大橋項目“、”科斯托拉茨電站一、二期項目“以及”E763高速公路項目“等。當前，塞正處于大力推動開發建設、振興國民經濟的重要階段，有關發展規劃及建設項目亟待落實，資金、技術等要素缺口較大，是我國企業、公民赴塞興業的良好機遇。

進軍歐盟和中東市場的重要交通樞紐

塞爾維亞位于歐洲和亞洲的十字路口，是連接歐盟國家、東南歐和亞洲及中東國家各大走廊（航空、鐵路、公路和水路）的重要交通樞紐。塞爾維亞駐華大使米蘭·巴切維奇此前表示塞爾維亞處于連接中國和歐洲最短的線路上，并將繼續在未來充當連接中國和歐洲的橋梁。

——交通便利，地理位置優越。 塞地處巴爾干半島中心，處于歐洲和亞洲的十字路口，區位優勢明顯。泛歐10號高速公路走廊和泛歐7號水路走廊可連接將歐洲大陸和西亞、北非進行連接，同時匈牙利、塞爾維亞、馬其頓的鐵路干線如能打通并與希臘比雷埃夫斯港相連，將形成中東歐直通地中海的陸海快線，戰略意義重大。塞爾維亞國駐華大使 米蘭·巴切維奇坦言，塞爾維亞處于連接中國和歐洲最短的線路上，并將繼續在未來充當連接中國和歐洲的橋梁。

——輻射面廣，市場潛力大。 塞是《中部歐洲自由貿易區（CEFTA）》的簽署國，也與歐盟簽署了《過渡性自由貿易協定》，并加入了《歐洲自由貿易聯盟（EFTA）》，與周邊國家及俄羅斯（實現零關稅）、白俄羅斯、哈薩克斯坦、土耳其等國都已實現自由貿易，市場覆蓋人口超過8億。自2005年起，美國對塞實行普惠制，4600種商品出口美國免關稅。

——勞動力資源豐富。塞爾維亞的勞動力教育水平較高，具備一定技術水平的勞動力資源較為豐富，且勞動力價格在該地區處于較低水平，2013年塞爾維亞人均稅前月工資約710美元。

——給予外國投資者政策優惠。塞給予外國投資企業國民待遇。外資企業的資金、資產、利潤、股份以及分紅等可以自由轉移。外資企業可在對等條件下在塞購置房地產，租用建筑用地最長可達99年。對投資額超過2億歐元的重大投資項目，10年內創造至少1000個工作崗位，塞政府將以投資額的17%為上限進行獎勵。對投資額超過5000萬歐元大中型投資項目，10年內創造至少300個工作崗位，塞政府將以投資額的20%為上限進行獎勵。對投資額超過5000萬歐元，10年內創造至少150個工作崗位，塞政府將以投資額的10%為上限進行獎勵。同時，外資企業大型投資項目，可獲得塞國家主要信用機構的擔保、國際信用駐塞機構擔保以及塞出口信用擔保；外資企業受雙邊投資保護協定保護并享受避免雙重征稅待遇。

關注基礎設施、通訊和農業領域的投資機遇

專家指出，正在爭取加入歐盟的塞爾維亞目前已成為眾多外國投資者關注的對象，在基礎設施、能源、農業、信息科技、旅游等領域展現了良好的投資機遇。

——基礎設施建設。改變基礎設施嚴重滯后，進一步提升亞歐交通樞紐地位，近年來塞爾維亞加大了在基礎設施領域的投資力度。塞國家鐵路公司負責人預計，塞鐵路現代化改造估算約需要90-100億歐元，需10多年時間。

——能源。塞電力資源充裕，但發電量尚不能完全滿足本國經濟和社會發展的需要。近三十年來，塞未曾新增任何發電機組，現有機組均已接近設計使用年限，更新換代需求較大。此外，塞現有機組排放量普遍無法達到歐盟標準，隨著塞不斷推進入盟進程，對脫硫改造等需求也逐步增大。在可再生能源方面，水電是塞政府優先發展的能源領域之一。發展綠色能源是塞入盟的必要條件之一，因此也成為塞政府重點推動的領域。未來塞在水電和綠色能源領域具有良好的投資前景。

——信息通信產業。信息通信技術產業是塞具有比較優勢的產業之一，也是塞政府大力推動發展的重點產業之一，計劃將其打造為塞經濟的支柱產業。。目前，塞共有1600余家ICT企業，約1.4萬名從業人員。塞工程師、技術人員教育背景良好相對薪金較低，具有明顯的產業核心競爭優勢。近年來，塞進一步向國外投資者開放了數字電視、有線和無線寬帶網絡基礎設施等信息通信市場，以希吸引更多外商投資。未來，隨著塞政府電子商務、電子政務、電子財會、電子健康等智能信息化計劃的實施，塞信息通信技術產業領域將有較多的投資機遇。

——自貿園區建設。為鼓勵企業出口，塞爾維亞專門設立了自貿園區，賦予了特殊的稅收和監管政策。自貿園區企業享受商品和服務進出口的自由，且不受數量限制及普通商業政策措施的管控。在規定的期限內將其商品轉運塞其他關稅區域或其他自貿園區，并免征海關關稅以及增值稅等進口稅。對自貿園區生產和建設所需的設備、機械和建筑材料等免征海關關稅以及增值稅等進口稅。進入自貿園區的商品以及與該商品相關的運輸、存儲等服務免征增值稅，商品購買者以及運輸、存儲等服務接受者享有進項稅抵扣權。目前，塞批準建立并運營的自貿園區有13個，其中包括1個專為菲亞特汽車廠及配套零部件供應商建立的自貿園區，以及2個新建并初始運營的自貿園區。目前塞政府對加強與我國企業在自貿園區建設態度積極，多次提出希望建設中國企業自貿園專區，并承諾將在行政許可、稅收及土地使用等方面提供最大限度的優惠及便利。我國相關企業可認真研究這一領域的投資機遇，進一步推動我國制造企業向歐洲轉移產能。

此外，塞土地肥沃，雨水充足，發展農業優勢明顯，玉米、大麥、向日葵、大豆和甜菜以及牛奶和奶制品在國際上享有一定聲譽。塞政府希望加強與中國企業在食品加工業、家畜飼養、土質測試以及去鹽堿化等領域的合作，相關企業可以關注這一領域的投資機遇。