兩會“新詞兒”不學習，小心落后一整年

3月5日上午，十二屆全國人大四次會議開幕，李克強總理作了政府工作報告。聽完報告的你可能會關心：報告中提到的“人地錢”掛鉤是什么意思？“海外倉”能給電商企業帶來什么？“相機調控”是要怎樣調……我們幫你梳理了總理報告中你最關心的十大新鮮詞兒，一睹為快！

大眾旅游時代

當前，我國旅游消費經常化，日益成為老百姓一種常態化生活方式。2015年，中國國內旅游突破40億人次，旅游收入過4萬億元人民幣。我國已進入“大眾旅游時代”。

旅游市場規模的擴大拉動了經濟增長，也帶動了就業。不過，類似“青島大蝦”和“哈爾濱天價魚”事件，也暴露出了我國部分地區旅游環境建設中存在的問題。

“人地錢”掛鉤

“人地錢”掛鉤是指財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口落戶數掛鉤、基建投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤，是調動地方政府吸納農業轉移人口落戶積極性的政策機制。

政府工作報告強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，提高內在承載力，不能人為“造城”。“攤大餅式”的城市擴張使城鎮占用土地的速度遠遠快于吸納人口的速度。

容錯糾錯機制

近年來，一些領導干部的“不作為”現象不僅引起人民群眾的不滿，而且在不同程度上貽誤了改革攻堅和事業發展的大局。容錯糾錯機制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理，營造一個寬松、寬容、和諧的干事創業環境，為改革創新鼓勁。

在經濟新常態下，面對新情況新問題，各級政府和官員沒有先例可循只能摸索前進，過程中肯定會出現這樣那樣的問題。對這些問題我們要區別對待，寬容失敗、允許試錯、有錯必改，特別是要為勇于改革創新者撐腰，倡導“為敢于擔當者擔當”精神。

互聯網+政務服務

繼去年提出“互聯網+”概念后，總理在今年的《政府工作報告》中提出了“互聯網+政務服務”。

“互聯網+政務服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”，還可以更“高效”。辦事大廳水泄不通、窗口前條條排隊長龍、行政人員服務疲于應付……推進“互聯網+政務服務”后，通過數據共享和線上傳輸，能夠將一部分的公共服務需求在線上解決。急速膨脹的公共服務需求與相對緊張的線下服務能力之間的矛盾，能夠在運用“互聯網+”改造政府辦事流程后得以緩解，全程的線上公開也有助于陽光政府的建設。

光網城市

當今時代，互聯網已滲透到人們工作和生活的方方面面，“寬帶中國”已經變成現實。“光網城市”的提出，又讓人們對光纖網絡的大面積入戶和網速的大幅度提升充滿了期待。

去年的《政府工作報告》就已提出：“全面推進‘三網融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率”。信息基礎設施建設是重要的公共服務。信息高速公路的快捷程度直接關系到經濟發展和民生福祉，相信“光網城市”的建設能夠繼“寬帶中國”之后，進一步提升人民生活品質、助推中國社會進步。

分享經濟

出門在網絡平臺上約輛車，有了閑置房可以網上短租……這些都是分享經濟的現實例子，有報告顯示，中國參與分享經濟活動總人數目前已經超過5億人。這種建立在資源共享基礎上的嶄新模式，運用技術力量實現了資源的優化配置，減少了能源消耗，正在迅速滲透到許多領域和細分市場。

分享經濟可以讓社會資源配置更加優化、社會協同合作更有效率，從而降低大眾創業門檻，讓更多的人參與到創業創新活動中來，為“大眾創業，萬眾創新”注入新活力。

從去年中央文件中首次出現的“發展分享經濟”，到今年《報告》里的“促進分享經濟發展”、“支持分享經濟發展”，反映出是中央對“分享經濟”的看重。

工匠精神

古語云：“玉不琢，不成器”。“工匠精神”不僅體現了對產品精心打造、精工制作的理念和追求，更是要不斷吸收最前沿的技術，創造出新成果。

在互聯網時代下，制造業的社會地位受到了一定程度的削弱，有些人認為再提“工匠精神”已經落伍了。但正如《中國制造2025》所指出的，制造業是國民經濟的主體，是科技創新的主戰場，是立國之本、興國之器、強國之基。目前我國制造業還存在著大而不強、產品檔次整體不高、自主創新能力弱等問題。要實現《中國制造2025》確定的目標和任務，從“制造大國”變為“制造強國”、從“中國制造”轉向“中國智造”，尤其需要培育和弘揚“工匠精神”。

眾創、眾包、

眾扶、眾籌平臺

“眾創”指通過創業創新服務平臺聚集全社會各類創新資源；“眾籌”指通過互聯網平臺向社會募集資金；“眾包”則是指借助互聯網等手段，將傳統由特定企業和機構完成的任務，向自愿參與的所有企業和個人進行分工；“眾扶”指通過政府和公益機構支持、企業幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑，共助小微企業和創業者成長。

2015年9月國務院印發了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》中，專門對“四眾”平臺建設提出了一系列具體措施。“四眾”旨在匯眾智搞創新、匯眾力增就業、匯眾能助創業、匯眾資促發展。

一年前，李克強總理在《政府工作報告》提出“大眾創業、萬眾創新”，激發了人們的創業、創新熱情；此次將“四眾”寫入《政府工作報告》，顯示了政府對創業創新支撐平臺建設的高度重視。

海外倉

隨著2015年5月份商務部《“互聯網+流通”行動計劃》的推出，不少電商平臺和出口企業正通過建設“海外倉”布局境外物流體系。海外倉的建設可以讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫，實現該國本地銷售，本地配送。

這種新的跨國物流形式有利于解決發展跨境電子商務的種種痛點，鼓勵電商企業走出去。客戶下單后，出口企業通過海外倉直接本地發貨，大大縮短配送時間，也降低了清關障礙；貨物批量運輸，降低了運輸成本；客戶收到貨物后能輕松實現退換貨，也改善了購物體驗。

相機調控

“相機調控”是首次出現在《政府工作報告》中。“相機調控”強調政府要根據市場情況和各項調節措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機調控很重要的就是要“預調、微調”。

對于不同的地區和不同的產業，政府出臺的政策應該是有差別的。例如政府根據一二三四線城市房地產市場的不同特點，制定了有針對性的契稅房貸政策。