分包工程的施工質量控制研究

彭　浩　（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽　合肥　230031）

分包工程的施工質量控制研究

彭浩（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽合肥230031）

工程分包是現代工程建設中經常采用的一種模式，分包工程的施工質量是整體工程質量的基礎。目前，我國工程分包在市場誠信體制建設及懲戒制度尚不完善的前提下，還存在著一些問題。文章從總包的視角出發，通過全方位、全過程加強對分包工程進行質量控制，確保分包工程質量，滿足圖紙設計符合標準規范要求。

工程分包；項目管理；質量控制

0　引述

隨著我國改革開放進程的不斷加快，建筑業發展突飛猛進，現代建筑體量越來越大，施工難度也越來越大。為了應對這種變化，我國建筑業大力推廣應用“魯布革”經驗，以“項目法施工”為突破口，基本上形成了以施工總承包為龍頭，以專業分包為主干，以勞務分包為依托的項目管理形式。但是由于目前市場誠信體制建設及懲戒制度尚不完善，使得這種理想的項目管理形式在推行過程中并沒有取得預期的效果。分包工程質量在一些分包單位短期行為的影響下，給整體工程質量帶來嚴重隱患，同時也給總包單位的社會信譽帶來不良影響。

1　存在的問題

當前，分包工程管理不盡如人意，部分總包單位對分包工程的質量管理，思想上仍然存在“以包代管”的意識。部分分包商盲目降低工程報價，施工過程中為保證利潤，采用降低管理費用，減少現場技術和質量管理人員，質量控制措施流于紙面，導致分包工程存在較大的質量隱患，具體表現在以下幾個方面。

①堅持“百年大計，質量第一”的質量方針并未落到實處。“百年大計，質量第一”，這是我們非常熟悉的口號，但在分包工程的施工過程中，真正做到的可以說并不多，分析原因，關鍵還是責任意識淡薄。

②以人為核心的管理體系并未真正落到實處。對于分包工程，總包單位思想上大多存在“以包代管”的意識，只看最終驗收結果，放棄施工過程中對分包工程的質量控制。

③對分包隊伍的選擇沒有一個科學合理的考核方案或者雖然有但流于形式。在當前社會誠信體系缺失的情況下，分包有時就是掛靠的代名詞，分包隊伍的選擇容易受到相關因素的干擾。

④合同意識淡薄。有時總包與分包之間就是口頭約定。一旦現場出現問題，雙方就扯皮推諉，沒有依據來處理問題分清責任。

⑤分包單位現場技術管理薄弱。編制《施工組織設計》不切實際沒有針對性，甚至很多《施工組織設計》只是應付檢查，真正科學的能夠指導施工質量管理的方法并未在《施工組織設計》中體現。

⑥過程控制的概念只體現在具體的工序流程中，持續改進的觀念比較淡薄。在分包工程的質量控制中只是處于對當前質量的控制和管理，并沒有在吸取既往和現有質量教訓的基礎上，進一步總結，對施工過程進行持續的改進。

⑦“質量優、進度快、成本低”是理想狀態下工程項目建設的終極管理目標，三者是兩兩之間既對立又統一的關系。作為分包工程，進度應滿足整體工程要求，在進度和質量都確立的情況下，成本是保證分包工程質量的根本，部分分包單位為了能夠中標盲目降低報價，導致中標后，為了保證自己的經濟利益，要么偷工減料，要么邊施工邊惡意索賠，為工程施工留下隱患。

2　加強質量控制

分包工程的質量管理不僅是一個針對分包工程質量形成過程的技術管理，而且是一個全方位的立體管理，既有分包工程形成過程的技術問題，也有形成過程的要素問題。只有嚴格對投入分包工程施工的各個要素進行控制，即包括人的因素的控制、材料因素的質量控制等，才能實現項目質量目標。

在經濟發展新常態的背景下，經濟增長速度放緩，傳統產業面臨轉型升級，宿遷市應當抓住機遇，利用互聯網，大力發展電子商務產業，在一定程度上可以彌補由于工業發展緩慢而導致經濟落后的情況。當然，在這過程中，要根據環境的變化及時調整政策，同時注重引進人才，注重創新驅動發展，使宿遷市的電子商務產業未來能夠走在全國的前列。

2.1人的因素

人的因素主要指分包方管理層的質量意識和責任意識，以及操作人員的理論、技術水平等。提高分包工程質量，首先要考慮到對分包方人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質量的形成受到所有參加分包工程項目施工的工程技術干部、操作人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。首先，應提高他們的質量意識和責任意識。施工人員應當牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念。其次，是管理水平，管理人員的水平高，就有較強的質量規劃、實施和技術指導、質量檢查的能力。管理制度完善，技術措施得力，分包工程質量就有保障。

2.2材料因素

材料是分包工程施工的物質條件，材料質量是分包工程質量的基礎，材料質量不符合要求，分包工程質量也就不可能符合標準。一般情況下，總包對于分包的材料采購不做要求，只要能通過驗收即可。一些分包單位為了增加利潤，采購價格低、質量低劣甚至不合格材料進入現場施工，給工程質量留下隱患。因此，將分包工程材料送檢納入到總包的送檢計劃內，可以有效控制分包工程進場材料的質量。

2.3方法因素

分包工程施工過程中的方法，指在分包工程項目所采取的施工組織設計、技術方案、工藝流程、檢測手段等。總包單位通過審核施工方案，從有利于提高質量、降低成本以及符合總包進度要求等角度提出意見，杜絕分包工程由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。

2.4環境因素

2.5機械設備因素

分包將所需要的施工機械列出清單報給總包單位，一些大型設備盡量協調使用總包已有的，如塔吊、施工電梯等，特殊設備應提前告知總包單位，方便總包方預留安裝位置以及配電設施。選擇合適的機械設備，杜絕不合格的施工機械進入現場。遵守總包的現場設備管理制度，確保機械設備處于最佳運行狀態。不讓機械設備或工具帶病作業，避免給所施工的環節埋下質量隱患。

3　全過程控制分包工程施工質量

施工質量控制是一種過程性、糾正性和把關性的質量控制。只有嚴格對施工全過程進行質量控制，即包括各項施工準備階段的控制，施工過程中的質量控制和驗收階段的控制，才能實現項目質量目標。

3.1施工準備階段的質量控制

①選擇有資質、信譽好的分包隊伍。對分包隊伍的選擇應從以下幾方面考慮：a.施工資質應滿足分包工程的要求；b.主要技術、管理人員應有相關的工作經歷或經驗；c.分包隊伍的以往業績和社會信譽較好；d.與本單位以往合作的情況良好；d.進行市場詢價，根據工程量清單計算分包工程成本價。根據以上要求選擇3～5家單位進行報價，排除報價低于成本價的單位后，確定分包單位。

②加強分包合同管理，總包單位應與分包單位簽訂一份明確的分包合同。在分包合同中明確分包工程的范圍、質量技術要求、工期、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總包還需對分包工程的施工過程進行現場管理，對現場管理的方式如質量監督、安全檢查、施工配合、分項評定等，均應在分包合同得到確認。

③分包合同簽定后，分包項目部應建立完善的工程項目管理機構，并積極與總包對接。抓住質量計劃制定、質量計劃實施和實體工程質量檢查驗收三個環節，提高管理人員質量和責任意識來保證分包工程質量。

④進行圖紙會審。為了在施工前能發現和減少圖紙的差錯，能事先消滅圖紙中的質量隱患，在項目質量計劃編制前，積極參加由建設單位組織的圖紙會審工作。并就審核出分包工程圖紙中存在問題，提交總包與設計人和發包人進行討論、協商解決，并作好圖紙會審記錄。

⑤總包單位的技術負責人應對分包單位編制的分包工程《施工組織設計》進行審批。審批時應考慮分包工程的《施工組織設計》是否能滿足圖紙設計及工期要求。若不能滿足，應向分包單位提出，要求給予完善。待補充完善后的施工組織設計或施工方案重新審查認可后，才能同意分包工程正式開工。

⑥分包工程開工前，總包單位的現場項目部應核查分包隊伍的主要進場人員、設備。核查時主要以分包工程的《施工組織設計》或《分包合同》作為依據。若發現有不一致的地方，總包單位現場管理人員應及時向分包單位提出，要求其進行整改或做出必要的說明，直到符合要求。

3.2施工階段的質量控制

3.2.1技術交底

凡由分包項目經理部編制的施工方案，由分包項目經理部技術負責人向參加施工的有關人員，進行書面交底，并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據。如條件成熟，盡量采用樣板交底。在施工過程中，總包技術負責人對發包人或工程師提出有關分包工程的施工方案、設計變更要求，應在完成審批程序后，及時通知分包單位。

3.2.2工程測量質量控制

項目開工前，現場施工測量控制網應由分包技術負責人與總包技術負責人交接，以作為分包施工依據，并填寫交接記錄。分包項目首次放線應由總包專業測量人員測量、質檢員檢查、技術負責人復核，確保測量質量。

3.2.3工序質量控制

就是對工序活動條件的質量控制和對工序效果的質量控制，據此來達到對整個施工過程的質量控制。在進行工序質量控制時，應著重于以下幾方面的工作：①確定工序質量控制流程；②主動控制工序活動條件；③及時檢驗工序質量；④設置工序質量控制點；⑤作業面驗收移交；⑥已完工程驗收移交及成品保護。

總包單位的質檢人員應對分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監督檢查；對重要的關鍵工序，如樁基礎和混凝土澆灌過程等，總包單位還應派人進行全過程的監控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質檢人員應參與隱蔽驗收，并及時辦理驗收簽證手續。在監督檢查過程中，若發現有不符合要求的地方，應勒令其進行整改，整改合格后才允許進入下一道工序。

3.3驗收階段的質量控制

①由分包工程技術負責人組織技術、質量等有關專業技術人員到現場進行檢驗評定。對查出的施工質量缺陷應予以糾正。確認工程質量符合設計文件及標準規范要求后，向總包單位提出分包工程驗收申請。

②分包工程總體完工后，分包單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求，收集整理分包工程的材料、設備、構件的質量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄，及時移交給總包單位，由總包單位整理歸檔。在分包工程的實物質量和工程技術資料均通過了驗收后，總包單位才能與分包單位辦理移交手續，并進行工程結算。

③參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。對驗收中發現的涉及分包工程的問題，及時組織整改，直到驗收合格。

4　結語

當前，建筑市場競爭日趨激烈，“靠質量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效益求發展”這已經成為施工企業生存和發展的生命線。分包工程質量因為市場誠信體制不健全與懲戒體制不完善，導致一些分包單位為占領市場，采取低價投標惡性競爭的短期行為，還有一些分包單位責任意識缺失為了利益最大化，中標后就采用偷工減料、減少工程管理投入等惡劣行為，給分包工程質量帶來嚴重隱患。這就需要總包單位從全方位、全過程加強對分包工程進行質量控制，確保分包工程質量符合圖紙設計及滿足質量規范要求，同心協力向社會提供合格放心的建筑產品，共同提升企業的社會信譽，打造核心競爭力，最終達到合作共贏的目的。

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彭浩（1973-），男，安徽合肥人，畢業于安徽建筑大學，工程師，國家注冊一級建造師，注冊安全工程師。