建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管與控制

張　偉　（安徽省淮南農(nóng)場，安徽　淮南　232035）

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管與控制

張偉（安徽省淮南農(nóng)場，安徽淮南232035）

建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工費(fèi)用繁多，工程造價(jià)控制難度大，決算往往超過投資預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管與控制已成為項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)了，文章就如何進(jìn)行造價(jià)監(jiān)管與控制進(jìn)行闡述。

建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；控制

1　概述

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)監(jiān)管與控制是從項(xiàng)目的立項(xiàng)開始，一直到項(xiàng)目全部竣工交付使用的全過程的監(jiān)管與控制，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍之內(nèi)。工程造價(jià)的控制可分為事先控制、事中控制、事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中，需按照動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。

2　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制措施

2.1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)內(nèi)容是多方面的，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度。

①統(tǒng)一內(nèi)部工程項(xiàng)目造價(jià)管理的內(nèi)容和程序。②建立生產(chǎn)資料市場價(jià)格信息網(wǎng)，隨時(shí)能掌握和采購到價(jià)美物廉的材料。

③對(duì)已完工的類似項(xiàng)目進(jìn)行分析，以便對(duì)正在建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目起到參考作用。

2.2建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理措施的依據(jù)

①建設(shè)項(xiàng)目的工程發(fā)包合同。圍繞合同進(jìn)行各項(xiàng)成本的控制，以獲取各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)效益。

②建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算和項(xiàng)目投資計(jì)劃。

③項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙。

3　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與監(jiān)管的階段

3.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

本階段要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及日后用途進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的材料使用進(jìn)行控制，采用比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的建筑材料，不要盲目采用外觀華麗而不適用的建材。根據(jù)使用功能進(jìn)行空間布局，合理設(shè)計(jì)。

3.2項(xiàng)目招投標(biāo)階段

項(xiàng)目清單以及控制價(jià)的編制，是標(biāo)前監(jiān)管與控制的重點(diǎn)，也是今后進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)。此階段對(duì)業(yè)主來說最大的風(fēng)險(xiǎn)就是清單編制單位在編制時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問題，造成中標(biāo)單位進(jìn)場施工后進(jìn)行工程索賠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這種情況下就需要業(yè)主綜合進(jìn)行考慮，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，并上報(bào)政府主管部門進(jìn)行控制價(jià)審核。另業(yè)主不要怕多花一些費(fèi)用，再找一個(gè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)代理編制的清單及控制價(jià)進(jìn)行再次復(fù)核，以達(dá)到減少清單編制失誤的目的。花小錢，辦大事，從源頭上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。

3.3施工階段

首先，要加強(qiáng)合同的管理，嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行工程變更、工程材料價(jià)格調(diào)整、人工費(fèi)用調(diào)整以及工程款的支付等方面的控制與管理。

其次，施工材料的管理，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙規(guī)定的材料進(jìn)行監(jiān)管，以防施工單位以種種理由改變?cè)O(shè)計(jì)材料，購買規(guī)格、質(zhì)量差的材料以次充好。材料的使用要嚴(yán)格按照工程原定的計(jì)劃進(jìn)行，杜絕浪費(fèi)，嚴(yán)把材料變更的源頭關(guān)，能使工程造價(jià)很好的控制在合同價(jià)之內(nèi)。

再次，嚴(yán)格控制工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證，施工單位進(jìn)場施工后，會(huì)找出許多理由來要求變更，牽涉到設(shè)計(jì)方面的變更均需要先征求設(shè)計(jì)單位的意見后，再交監(jiān)理單位進(jìn)行審核。業(yè)主在此過程中一定要嚴(yán)加管理，做到監(jiān)管無盲區(qū)，力爭把結(jié)算價(jià)控制在合同價(jià)之內(nèi)。另外，現(xiàn)場管理人員要本著客觀、公證、實(shí)事求是的原則辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證，一定要按照程序辦理，應(yīng)現(xiàn)手續(xù)后施工。

對(duì)于施工現(xiàn)場出項(xiàng)的分歧與爭執(zhí)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件以及清單進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商仍解決不了的，業(yè)主單位應(yīng)召開內(nèi)部會(huì)議形成意見報(bào)建設(shè)主管部門裁定。

3.4竣工結(jié)算階段

此階段是項(xiàng)目工程造價(jià)的最后階段，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管與控制。

一是嚴(yán)把竣工資料的收集、整理關(guān)，要求竣工資料具備完整性、真實(shí)性、有效性、合法性。變更簽證、會(huì)議紀(jì)要、往來書信，特別是竣工圖須經(jīng)過監(jiān)理單位和業(yè)主單位確認(rèn)，竣工圖是竣工審計(jì)單位重要的計(jì)算依據(jù)。

二是嚴(yán)把結(jié)算書編制方法關(guān)，工程造價(jià)的最終結(jié)果關(guān)系到業(yè)主、施工、監(jiān)理以及審計(jì)單位的切身利益，業(yè)主此時(shí)就更要加強(qiáng)監(jiān)管措施，從結(jié)算編制的依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、材料價(jià)格的計(jì)取、各種稅費(fèi)及規(guī)費(fèi)的計(jì)取等方面入手進(jìn)行審核。為了保證審核結(jié)果的公正性、科學(xué)性、公平性，建議采取全面審查法。

三是嚴(yán)把制度關(guān)，對(duì)工程造價(jià)編制的全過程進(jìn)行監(jiān)管。

業(yè)主要從制度上進(jìn)行約束監(jiān)管，不能出現(xiàn)“一人拍板”現(xiàn)象，按照分工進(jìn)行審核，對(duì)焦點(diǎn)比較突出的采取會(huì)議形式商定，最終審定的工程造價(jià)也要上會(huì)研究商定。

4　結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制不僅僅從項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用和其他費(fèi)用項(xiàng)目上進(jìn)行控制，還要從現(xiàn)場管理、施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)方案及施工總進(jìn)度等方面進(jìn)行科學(xué)分析，從源頭抓起。建設(shè)中的各方均要尊重事實(shí)、重視合同管理，相互之間要建立互信和雙贏機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)工程造價(jià)的監(jiān)管，積極主動(dòng)的做好工程決算，主動(dòng)配合工程審計(jì)工作，提高審核工作效率，從而做到項(xiàng)目全過程的監(jiān)管與控制。

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［3］陳觀明.關(guān)于工程竣工結(jié)算審核問題簡析［J］.江西建材，2016（14）.

TU723.3

C

1007-7359（2016）04-0331-02

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.04.133

張偉（1978-），男，安徽淮南人，工程師，國家注冊(cè)一級(jí)建造師，主要從事項(xiàng)目開發(fā)管理、工程造價(jià)管理方面的工作。