新情況新舉措

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蘇州市發出首張流動人口積分戶籍準入卡

江蘇省蘇州市總工會 翟劍報道 日前，申請等待半年，來自連云港的桑丹終于拿到了編號為“000001”的蘇州市流動人口積分入戶準入卡。憑著累計的積分，桑丹一家也將享受到戶籍準入、子女入學、子女參加蘇州城鄉居民醫療保險等相關市民待遇。桑丹拿到的是蘇州全市首張積分戶籍準入卡，這張卡的發出，也標志著蘇州市流動人口積分管理工作邁出了重要一步。

隨著蘇州經濟社會快速發展，大量流動人口來到蘇州。根據統計，到2015年12月底，蘇州全市流動人口實有登記數為698.1萬人。如何讓流動人口更穩定、更有序地融入蘇州，讓他們充分享受發展權益，一直是蘇州市政府各部門努力的方向。

2015年12月15日，新的《蘇州市流動人口積分管理辦法》出臺，規定從2016年1月15日起，在蘇州市區范圍內，參加社會保險、已辦理居住證且連續合法居住一年以上（含一年）的流動人口，經本人申請可納入蘇州市流動人口積分管理。總積分由涵蓋個人情況、誠信記錄、實際貢獻和職業技能4個方面的基礎分、附加分和減扣分組成，積分累計排名靠前的申請人，可通過積分排名享受相應的戶籍準入、子女入學、子女參加蘇州城鄉居民醫療保險等公共服務待遇。

據了解，今年上半年蘇州市區共受理3700多份積分入戶申請。目前，受積分管理加分項設置引導，流動人口主動辦理居住證簽注延期、主動繳納社保的意識增強，獻血及納稅人數也在持續攀升。

象山縣首推非公企業工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制

浙江省象山縣總工會 張彩萍報道 為激發基層工會主席的積極性和創造性，日前，浙江省象山縣總工會出臺《關于推行基層工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制度的實施意見》。

基層工會主席“1+X績效積分”崗位津貼制度的實施對象包括全縣非公企業工會主席或承擔日常工會工作的副主席，遵循多勞多得、優績優酬的獎勵機制原則，按積分累計分值予以獎勵，并由縣總工會在次年3月份一次性發放。

所謂“1+X績效積分”，“1”指的是常規工作（星級等次賦分值），“X”指的是特色亮點工作（附加積分值），積分累計值=星級等次賦分值+附加積分值。星級等次賦分值主要指“活力基層工會”星級創建工作，凡是當年度被評為三、四、五星級“活力基層工會”、“十佳工會”“示范工會”的五型工會，根據星級等次分別賦予工會主席相應積分。附加積分值包括廠務公開民主管理“四有”建設、工資集體協商、職工醫療互助保障、技術創新工作室創建等10項內容，每項均有相應的加分分值。同時，為了更方便直觀的記錄工會主席的績效積分，縣總工會還統一編印《基層工會主席崗位津貼“1+X績效積分卡”》，基層工會主席用積分卡自我評估考查、填寫記錄常規工作與特色亮點工作的績效評估和積分實數，作為年底綜合考核、崗位津貼申報、創先評優的重要依據。

“這個制度對我們來說，不僅僅是一項經濟補貼，更重要的是對工會工作者默默付出的一種肯定，對工會工作者身份的一種尊重。”寧波兄弟服飾有限公司工會主席賴文波說。

“我們的目的就是想通過這種激勵機制，讓工會主席成為企業中‘有頭有臉’的領導者，讓想當工會主席的人有機會，讓有能力的工會主席能干成事。”象山縣總工會副主席趙偉表示，建立“1+X績效積分”崗位津貼制度，創新基層工會干部考核管理機制，將有力推進基層工會規范化建設，提升基層工會整體水平，充分調動和激發非公企業工會主席工作積極性，努力把基層工會建成職工群眾依賴的“職工之家”。

高郵市總工會出臺《聘請工會工作聯絡員制度（試行）》

江蘇省高郵市總工會 戴順陽報道日前，江蘇省高郵市總工會制定出臺了《聘請工會工作聯絡員制度（試行）》，舉行了工會工作聯絡員聘任儀式，首期聘請了20名來自基層一線的企業工會主席、班組長、職工等。

聯絡員的工作職責：一是收集并反映職工的思想、工作、生活、權益保障等方面的問題；二是對工會工作計劃、重要工作事項、重要活動開展方案等提出意見和建議；三是對工會全年工作、重點活動開展成效進行評價。

聯絡員活動方式：一是市總工會領導、各部室負責人不定期到聯絡員所在單位聽取意見和建議；二是聯絡員向市總工會反映基層情況和職工訴求；三是聯絡員與上級工會通過網絡平臺交流工作情況；四是邀請聯絡員參加市總工會全委會、專項工作會議、座談會等。

聯絡員工作要求：一是認真履行職責，要多與職工聯系，多聽職工的意見，多收集反映情況；二是積極參加活動。每季度聯系參與工會活動不少于1次，提供信息不少于1條；三是遵守工作紀律。對市總工會要求參加的活動、會議等要準時參加，布置的工作任務要按時按質完成，提供的情況真實有效，不得弄虛作假。

聯絡員的待遇：一是政治待遇：聘用的工會工作聯絡員可列席市總工會相關會議，參加工會相關培訓，閱讀市總工會有關文件，贈送工會報刊。聘期結束評選優秀聯絡員。二是崗位補助：對考核稱職的工會工作聯絡員，市總工會年底一次性給予一定數額的崗位補助，補助金額根據考核結果按照積分系數實施。聯絡員如受邀參加市總會議、活動等產生的費用（如車費、誤工費等）由市總工會按實給予報銷。

鹽城市鹽都區：“協商助理”使職工代表參與集體協商有了底氣

江蘇省鹽城市鹽都區總工會 胡盛才 陳慶紅 李國保報道江蘇省鹽城市鹽都區總工會試行集體協商“協商助理”的做法，使職工代表參與集體協商有了底氣，成為集體協商職工代表的推手。

據了解，鹽城市鹽都區總工會在開展集體協商工作中，由于企業生產經營的不確定性和職工代表流向的不穩定性，導致在集體協商中職工代表新手多、不會談，培訓少、不善談，膽子小、不敢談，職工代表與行政代表談判能力明顯不對稱的情況時有發生，遠遠不能適應新形勢下集體協商工作的要求，直接影響了集體協商質量。通過專門排查摸底，鹽都區總工會挑選擅長處理勞資糾紛、文化水平較高、群眾基礎好、語言表達能力強的一線職工充實到集體協商職工代表中來，按照有關程序，經過組織考察、職工推薦、依法選舉產生職工方代表，在集體協商談判中發揮了應有作用。為了儲備職工代表談判后備人才，適應新形勢的需要，鹽都區總工會在集體協商建制企業試行“協商助理”，作為談判員“第二梯隊”，一旦集體協商談判需要，拉得出、打得響、用的上，得到職工群眾的廣泛認同，增強了企業工會的吸引力。

“談判助理”的做法試行后，職工代表與談判助理建立“結對”制度，在集體協商中，“協商助理”實行工作互通互聯、資源共有共享、成果匯總匯集，為集體協商談判搭建了一個“雙效”的平臺，收到很好效果。

鹽都區總工會試行“協商助理”這一做法，使職工代表與“談判助理”合作接到地氣、與企業行政方談判合理訴求有了勇氣、與“協商助理”加強協商業務互動有了底氣。江蘇華曉醫藥物流有限公司在工資集體協商積極試行“協商助理”制，收到事半功倍的效果。工會主席劉桂芹說：“過去，我們在開展工資集體協商中，勞資雙方由于協商力量懸殊，職工代表顯得力量單薄，不敢直面協商，時常會導致協商不成的情況發生。現在，開展集體協商試行‘協商助理’制度，職工代表有了‘靠山’，談判的底氣更足了。”

涉縣總工會探索“互聯網+”農民工入會新途徑

河北省邯鄲市總工會組織部報道 今年以來，河北省涉縣總工會積極探索“互聯網+工會”模式，在已開通的縣總工會網站的基礎上，又于近期開通了“涉工E家”微信公眾平臺，并在平臺設立農民工入會窗口，宣傳農民工入會政策，短短10天內，已有68名農民工通過“涉工E家”微信公眾平臺申請加入工會組織，涉縣總工會將對農民工入會申請審核后交有關企業工會辦理入會手續，督導未建會企業建立工會組織。

根據河北省總工會、邯鄲市總工會對于農民工入會重點工作的推進，涉縣總工會立足該縣實際，在全縣開展了農民工集中入會行動，利用先進的網絡平臺，積極探索農民工入會新途徑。通過在“涉工E家”微信公眾平臺上新增加“農民工入會”版塊，開通了“農民工入會填報窗口”，并在該窗口中設置“農民工加入工會的十大好處”宣傳欄（1.持有工會會員卡；2.享受創業幫扶；3.享受會員普惠化服務；4.享受法律援助維權服務；5.享受職業技能培訓服務；6.享受困難職工救助服務；7.享受大病救助服務；8.享受子女助學服務；9.享受工會評先評優服務；10.享受文體活動服務），全縣各行業農民工只要通過手機微信關注“涉工E家”微信公眾平臺，填寫相關信息，就可實現網上報名加入工會組織；縣總工會通過微信平臺后臺對提交的入會申請進行審核同意，并將會員進行登記，及時將信息反饋給所在企業工會，對于企業沒有工會組織的情況，縣總工會將與未建會企業進行聯系，積極爭取企業建立工會組織。

涉縣總工會這一做法，使農民工入會工作變得靈活多樣、方便快捷，最大限度地將游離于工會組織之外的農民工組織到工會中來，并且這種入會的新途徑既解決了農民工想加入工會組織而不知怎么操作的尷尬，又緩解了農民工流動性大、加入工會組織難的現實問題，使農民工可以在工會中感受到家的溫暖，同時能夠有效的維護廣大農民工權益。

濱海縣建立困難職工幫扶績效評估制

江蘇省濱海縣總工會 尚社 劉義昂 王建平報道 近日，江蘇省濱海縣總工會出臺《濱海縣困難職工幫扶績效評估實施意見》，以便規范幫扶行為，使困難職工幫扶更好地精準化、實效化。

細化項目評估。《意見》明確，困難職工幫扶績效評估的內容主要有以下五個方面：一是制度建設。制定困難職工幫扶年度工作計劃，建立困難職工幫扶工作責任制、困難職工家庭申請、審核、公示、服務標準、工作流程等制度；二是機構健全。鎮（區）、工業園、村（社區）建立幫扶工作站，各企業建立幫扶工作點，實現困難職工幫扶站、點建設全覆蓋；三是資金投入。縣、鎮（區）、園區配套設立幫扶專項資金，列入財政預算；四是幫扶成效。大病救助、金秋助學覆蓋面達90%以上，年內脫貧達85%以上，兩年實現脫貧達100%，自我發展致富項目達60%；五是檔案管理。建立健全信訪接待、幫扶對象動態管理、職業培訓、職業介紹、法律援助、大病救助、金秋助學等幫扶工作臺賬。

制定分值評估。一是確定分值。評估實行百分制。制度建設為10分，機構健全為10分，資金投入為30分，幫扶成效為40分，檔案管理為10分。每項工作實際完成情況按比例進行打分，未完成的不得分。二是自我評價。向各基層工會發放困難職工幫扶績效評估表，共分5大項、36個小項，由各基層工會逐項進行自我評估打分。三是縣總工會組織復評。主要通過走訪當事人、看幫扶臺賬和現場等途徑復評。四是建立組織。縣總工會成立困難職工幫扶績效評估領導小組，邀請縣財政局、縣民政局、縣扶貧辦、縣審計局等分管負責人參加，在評估中尋求第三方介入。

提升評估效益。一是建立獎懲機制。對困難職工幫扶工作先進單位、個人進行表彰獎勵，對困難職工幫扶工作后進單位和個人進行通報批評和經濟處罰。二是落實整改措施。對配套資金投入未到位的跟蹤落實到位。堅決糾正人情幫扶，對不符合幫扶條件的人員及時進行清理。三是加大幫扶力度。整合全縣多種幫扶資源，促使困難職工幫扶工作收到實效。