目睹中非政變后慘狀

孫海潮

政變和此后發生的持續動蕩導致極為嚴重的后果。全國460萬人口中150萬人流離失所，40萬人逃往鄰國，250萬人亟需人道主義救助，28000兒童嚴重營養不良。

2013年8月18日，過渡國家元首喬托迪亞宣誓就職。宣誓后，憲法法院院長把代表國家最高權力的大軍官勛章——金質大十字勛章斜掛在喬托迪亞肩頭，長者的衣著是一塊布斜披在肩頭往下纏在腰上再往下系在腿上，把一個野藤編織的盾牌和一把長刀交給國家元首，象征著元首領導人民用武力抵御外敵，少女把裝著香蕉、木薯等食物的籃子交給元首，意寓人民在過渡期豐衣足食。看著這爺孫兩代人的裝束，我對非洲“穿衣一塊布，吃飯一顆樹”有了真實的理解。

2015年12月30，中非舉行總統選舉

政變后國家愈加動蕩

8月18日和19日夜，不同制式輕重武器發出的槍聲徹夜未停。斷水停電較往日更加頻繁，時間更長。20日下午，喬托迪亞宣誓后兩天，班吉市博伊哈布、博伊納兩個城區發生激烈槍戰，大批市民外出躲避。使館門前的烈士大道上，驚恐萬狀的人們胡亂喊叫著朝著機場方向奔跑，場面極度混亂。我緊急與中非公共安全部長、“塞雷卡”軍事負責人阿達姆通話，了解情況，答復說政府部門派出大批軍事人員收繳武器，遭遇抵抗，發生槍戰。前總統博齊澤逃離前向追隨者發放大批武器，有人企圖對政府軍發動“城市游擊戰”。

法國駐中非使館告：“塞雷卡”士兵借收繳非法武器之機大肆搶劫，導致14人死亡，數十人受傷，近千市民到法國駐軍控制的機場和法軍營地尋求安全保護。這次大規模掃蕩行動，既未通知中共體維和部隊，也未通知法國駐軍，甚至未通知軍隊總長，是“塞雷卡”單獨行為。法國認為“塞雷卡”此舉極不正常，與其說是清剿博齊澤殘余分子，不如說是尋找機會搶劫。“塞雷卡”不發軍餉，沒有飯吃，過幾天就要搶劫一次。

2013年8月27日晚8時，4000名市民占領班吉國際機場，釀成“塞雷卡”武裝政變后最為嚴重的事件。中非是典型的內陸國家，陸路通往喀麥隆杜阿拉港口近2000公里，因路況極差難以通行。“塞雷卡”奪權后，長途運輸因道路兇險而時斷時續，主要靠由法國駐軍控制的機場與外界聯系。機場被抗議示威的群眾占領，中非與外界溝通的唯一通道被切斷，中非成為名副其實的孤島。

占領機場的班吉市民稱，“塞雷卡”士兵以收繳武器為名連續數日大肆搶劫，，20人被槍殺。80多人受傷有的家庭被多次光顧已無法生活。占領機場的抗議者既有自發前往者，也有人在背后煽動和組織，意在向過渡政府施壓。一是“塞雷卡”士兵不敢前去鎮壓，因為有法國士兵把守，是當前最為安全的抗議場所。二是可以制造轟動效應，引起國際注意。三是可明確表達要求法國干預中非形勢的訴求。法國總統奧朗德2013年駐外使節會議講話中要求國際社會采取切實行動，使班吉市民看到希望，受到鼓舞。奧講話后數小時即發生了這一事件。2000多人到中國援建的友誼醫院躲避。

班吉機場因有法軍把守而相對安全，躲避戰亂的民眾前往尋求庇護，逐漸成為人數達10多萬的大難民營。人們只能在幾根木棍支起的塑料棚下度日，酷暑難耐，條件極其惡劣，無食無水，疾病流行，每天都有多人死亡。

2013年12月5日夜，安理會正在討論關于中非形勢的第二個決議，通過第2127號決議，法國駐軍由410人增加到1600人。法國國防部把這次行動命名為“紅蝴蝶行動”。與此同時，數百名裝備有重武器的軍事人員和自衛武裝聯合組成“反巴拉卡”（反鎮壓迫害之意）集團，在首都發起強大軍事攻勢。攻破監獄，解救出被關押的前軍隊士兵和不與政變當局合作的前政府官員，再向政變當局兵營和全國過渡委員會（臨時議會）發起進攻。國家再次進入嚴重動蕩，近千名普通市民無辜喪生。輿論稱之為“反政變”或“第二次政變”。居民陷入極大驚恐，街頭鮮見人跡，只見紅十字會人員收拾尸體。次日早，中國使館圍墻外的草地上倒有一具女尸。

12月9日晚，法軍在例行巡邏中與不明身份的持槍者相遇交火，兩名法軍士兵當場死亡。這是法軍在中非駐軍多年來首次犧牲戰士的生命，輿論大嘩，法國政府深陷尷尬境地。奧朗德總統對法國士兵在中非執行“危險任務”表示慰問，并放出話來：“法國不會任由一個無所作為的領導人長期執政。”

當地時間2015年5月20日，中非班吉，法國士兵在中非首都第六區巡邏

法國逼迫政變領導人下臺

2014年1月9日，“中共體”10國元首第六次在乍得首都恩賈梅納召開中非問題特別峰會，討論中非安全形勢。中非過渡元首喬托迪亞、過渡政府總理蒂昂蓋伊和全國過渡委員會主席恩根代被告知，必須出席會議。由于沒有交通工具，代比總統先一天派出小型飛機，專門把三人接到恩賈梅納。

法國外長法比尤斯說，中非已陷入癱瘓，必須就過渡期的許多問題做出決定，必須有所作為，使之成為一個真正的國家。

會上，喬托迪亞異常孤立，大家都認為他應對中非安全形勢日益惡化負主要責任，是一個不稱職的元首。蒂昂蓋伊總理的處境也不美妙，各方指責他領導的政府沒有政綱，不知航向，一年來基本處于癱瘓狀態，只能稱之為“影子政府”，遠未盡責。中非過渡政權已是“黃昏政權”，人民對生活已失去信心。在強大壓力下，喬托迪亞辭去中非過渡國家元首職務，離開恩賈梅納前往貝寧首都科托努，繼續政變前的流亡生活。

2014年1月21日上午10時，中非新過渡元首選舉在全國過渡委員會（臨時議會，原國民議會）舉行。第一輪投票未有人得到過半數票，班吉市長龐扎女士在第二輪選舉中當選。

中非形勢的動蕩狀態并未因喬托迪亞下臺而改觀。1月22日，龐扎女士當選過渡元首第二天，基督教民兵組織“反巴拉卡”進攻“塞雷卡”士兵營房，闖入中央監獄槍殺在押的“塞雷卡”罪犯。極端分子當街焚燒“塞雷卡”士兵尸體，人們像過狂歡節一般圍觀，有人出于仇恨從燒焦的尸體上割肉分食。有關照片和報道在網絡上盛傳。“中非出現食人族”的新聞瞬間傳遍全世界。一年以后，2015年2月，再次出現暴徒打死人后開膛破肚，把五臟掏出來在鏡頭前炫耀的情形，再次震驚世界。

國家“正常”尚需時日

政變和此后發生的持續動蕩導致極為嚴重的后果。全國460萬人口中150萬人流離失所，40萬人逃往鄰國，250萬人亟需人道主義救助，28000兒童嚴重營養不良，7000兒童被強征為少年兵，2000名婦女遭受強奸或性暴力，萬余人遭難。地方權力機構全面癱瘓，生產設施破壞殆盡。2013年經濟下跌38%。首都機場難民營10萬人滯留達一年半之久，現仍有數千人無家可歸。國際恐怖組織和圣戰分子趁虛而入，對地區和國際安全構成嚴重威脅。

2014年9月，根據安理會決議，聯合國維和部隊接管中非維和任務，仍主要是非洲軍隊，法軍不計在內。中非安全狀況略有好轉，但進展不大，“人道主義災難”依舊。

根據過渡期憲法，本應于2014年8月15日舉行議會和總統選舉，因局勢動蕩而推遲至2015年2月15日，后又兩度推遲。2015年9月30日，首都班吉再度發生嚴重騷亂，79人死亡，300余人受傷。12月13日，中非公投通過新憲法，但選民投票率僅為38%。全國各地的投票活動均受到騷亂干擾，支持和反對公投的人在首都班吉開槍對射，5人喪生， 20余人受傷。

2015年12月30日，總統和議會選舉終于得以舉行。30多人角逐總統職位，第一輪選舉沒有結果，2016年1月底舉行第二輪選舉。可以確定，不論誰當選新總統，中非長達3年的動蕩局勢難以在短期內好轉，國家走上正軌尚需時日。