大學生黨員發展質量評價體系現狀及對策

白莉

（西安科技大學，陜西　西安　710054）

大學生黨員發展質量評價體系現狀及對策

白莉

（西安科技大學，陜西西安710054）

黨和國家一直高度重視大學生黨員的發展工作，把大學生黨員的發展工作放在培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的戰略高度對待。本文對大學生黨員發展質量保障及評價機制現狀及其存在問題進行研究的同時，找出當前大學生黨員發展質量評價體系的不足與存在問題的原因，為如何加強大學生黨員發展質量保障工作，構建質量保障及評價機制，提高大學生黨建工作的科學化水平，推動新形勢下大學生黨建工作開展，為大學生思想政治教育工作提供借鑒和參考。

大學生黨員發展質量評價體系

黨和國家歷代領導人都對青年寄予厚望，都對培養黨和國家事業合格建設者和可靠接班人提出重要指示，高度重視加強大學生黨員發展質量保障及評價機制建設。鄧小平同志曾經指出：“科學的未來在于青年。青年一代的成長，正是我們事業興旺發達的希望所在。”江澤民同志強調：“青年知識分子能否健康成長，在很大程度上關系到我們國家和人民的前途。”胡錦濤同志也指出：“我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。青年一代是祖國的未來，民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年的心聲，鼓勵青年的成長，支持青年創業。黨對青年寄予厚望，人民對青年寄予厚望。”進入新紀新世階段，以習近平同志為總書記的黨中央把青年知識分子的培養問題提升到國家戰略層次，強調必須把培養造就中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人作為首要任務。大學生黨員是未來黨和國家事業的骨干力量，其成長成才關系到黨和國家事業的發展全局，是中國共產黨領導廣大中國人民建設中國特色社會事業不斷取得新進展的重要保障。

21世紀以來，國內高校對大學生黨員的發展高度重視，逐漸開始重視黨組織發展工作的研究和探索，撰寫文獻相對比較多，相關課題也在逐漸增加。但大多數研究偏于對大學生黨員的教育與管理上存在的問題提出相關建議，對高校大學生黨員發展質量評價體系的研究相對較少，本文主要對大學生黨員發展質量評價體系進行研究。

一、大學生黨員發展質量現狀

青年學生的價值取向呈現多樣化趨勢，一些學生受家庭、學校和社會等因素影響，把入黨僅僅當成榮譽和任務，表現出一定的盲從性；有些學生將入黨作為增強就業競爭力、找到一個好工作的途徑。同時，某些高校培養教育規劃不盡合理，大學生黨建工作者對大學生的入黨心理把握不夠、教育形式還不能完全滿足學生的需求、后續教育與監督管理不完善、黨員教育和管理不連貫。另外，黨員的黨性修養有待提高。

深層次的研究發現是由于大學生黨員質量保障機制存在一定問題，歸納總結為以下幾點：（1）黨員質量評價體系不夠科學；（2）大學生黨員發展機制不完善；（3）大學生黨員培養教育機制不健全；（4）大學生黨員考核機制缺乏系統化；（5）大學生黨員組織機構工作機制不盡合理；（6）大學生黨員質量保障機制的載體不夠完善。

二、大學生黨員發展質量評價體系面臨的主要問題

大學生黨員質量保障機制近年來發揮了較好作用，大學生黨建工作健康發展，大學生黨員的質量和數量呈穩步上升趨勢，大學生黨員質量保障機制不斷完善。與此同時，面對復雜的國內外環境，大學生黨員質量保障機制也面臨來自社會、高校、個體、國際環境變化帶來的各種問題。可歸納總結為以下十二點：（1）對大學生黨員質量評價標準認識不到位；（2）沒有將大學生黨員質量評價的基本要求和具體標準結合起來；（3）大學生黨員的考核機制不夠健全；（4）培養考察人自身的素養不高；（5）高校的不斷擴招，大學生人數不斷增加，要求入黨的大學生人數持續增加，學生黨支部工作壓力大，在對大學生黨員進行培養教育時，難免力不從心；（6）大學生黨員培養教育工作隊伍相對薄弱；（7）大學生黨員考核體系有待完善；（8）黨務工作者的素質有待提高；（9）多模式的管理體制的影響；（10）基層黨組織設置不盡合理；（11）學校不夠重視，特別是表現在思想上的不重視；（12）載體沒有發揮應有作用，特別是網絡載體互動性不強。

三、大學生黨員發展質量體系的對策研究

為了保障黨員質量的純潔性和先進性，吸收優秀黨員，構建良好的大學生黨員發展質量評價體系，筆者對大學生黨員發展質量評價體系建設提出以下幾點意見：

1.完善大學生黨員的標準機制

（1）堅持大學生黨員的基本標準；（2）嚴格大學生黨員的歷史標準；（3）完善大學生黨員的具體標準。

2.完善大學生黨員的發展機制

（1）規范大學生黨員發展的過程；（2）建立全程跟蹤的大學生黨員發展檔案；（3）營造大學生黨員發展的良好環境；（4）規范程序，重視大學生黨員發展；（5）貫通教育，提高大學生的黨性修養；（6）完善制度，保證大學生黨員發展有據可依；（7）優化組織，形成大學生黨建發展工作的良性機制。

3.完善大學生黨員的培養教育機制

（1）健全大學生黨員培養教育的環節；（2）健全大學生黨員培養教育的內容；（3）強化大學生黨員培養教育的陣地建設；（4）健全黨員經常性學習制度。

4.完善大學生黨員的考核機制

（1）明確考核的原則；（2）完善考核的方法；（3）健全考核運行的模式。

5.完善大學生黨組織工作機制

（1）科學設置學生黨支部；（2）完善大學生黨組織建設；（3）加強大學生黨務工作隊伍的建設；（4）建好隊伍，促進組織和個體共同發展；（5）優化配置，狠抓學生黨建工作隊伍的建設；（6）做好輔助，充分發揮團組織的助手功能；（7）建好隊伍，促進組織和個體的共同發展。

6.豐富大學生黨員質量保障的載體機制

（1）完善制度載體；（2）健全工作載體；（3）健全實踐載體。

7.探索和加強監督及責任追究制度

（1）建立學生黨員發展工作指導機制；（2）嚴把黨員“入口”關；（3）建立責任追究制度。

總之，規范程序，健全制度，把握好大學生黨員發展的過程，充分運用科學發展觀構建大學生黨員發展質量保證體系。應根據以下原則（目標導向原則、系統全面原則、客觀公正原則、動態發展原則、剛柔并濟原則），堅持黨員發展質量評價與創先爭優相結合，堅持全面性分析與針對性分析相結合，堅持科學性與實用性相結合，堅持定性分析與定量分析相結合，堅持靜態性分析與動態性分析相結合。建立科學動態系統的質量評價標準，實施黨員發展管理工程，開展黨員發展質量文化建設，建立質量跟蹤與調整的改進機制，抓好基層黨組織和黨員發展管理者隊伍建設。與此同時，做好傳統大學生黨員評價體系的創新和完善工作，創新評價理念、充實評價內容、改進評價方法、豐富評價主體，構建以全面性原則、客觀性原則、可操作性原則、計劃性原則、反饋性原則等良好的、全方位的、多角度為指標體系的大學生黨員發展質量保障機制。

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