關(guān)于我國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異分析與趨同性探討

程松濤

關(guān)于我國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異分析與趨同性探討

程松濤

伴隨著城市化生產(chǎn)進(jìn)程的加快，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國家軟實力構(gòu)建中一項重要的產(chǎn)業(yè)。在社會主義政治、經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展的今天，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為各項事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。沒有生態(tài)建設(shè)中對環(huán)境保護(hù)、資源利用和可持續(xù)發(fā)展的支撐，其他產(chǎn)業(yè)就不能邁出穩(wěn)固的步伐。然而在我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展過程中，在空間結(jié)構(gòu)上存在著一些差異性，本文針對其中存在的價值、意義、問題以及趨同性進(jìn)行探究。

生態(tài)文明；空間差異；趨同性；環(huán)保

改革開放以來，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“粗放型”增長特點十分突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)污染之間的矛盾日益突出。黨的十八大以后，環(huán)境保護(hù)問題已然成為我國治國戰(zhàn)略中的一項重要策略，并納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展布局中。伴隨著城市化生產(chǎn)進(jìn)程的加快，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國家實力構(gòu)建中一項重要的產(chǎn)業(yè)。

一、我國生態(tài)文明發(fā)展水平中的價值

顧名思義，生態(tài)文明建設(shè)指的是人、自然、社會三者之間構(gòu)成的一種持續(xù)繁榮、全面發(fā)展、可持續(xù)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。生態(tài)文明發(fā)展水平直接體現(xiàn)出人們對自然的保護(hù)程度。

在社會主義政治、經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展的今天，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為各項事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。從整體上說，生態(tài)文明建設(shè)包含了經(jīng)濟(jì)、政治、科技等多方面的內(nèi)容，對平衡國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。提升生態(tài)文明發(fā)展水平，首先要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快過熱對生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。其次，要將有效的生態(tài)文明建設(shè)，放在提升國家軟實力的基礎(chǔ)上，使水、煤炭、天然氣等稀缺資源的使用更加低碳高效。

二、當(dāng)前我國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間的三個層次

從整體上說，我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展可以分為三個層次，即自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與社會生態(tài)，而在其中產(chǎn)生的空間層次上，也體現(xiàn)出一定的特點。

1.自然生態(tài)空間

自然生態(tài)空間指的是人民群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有計劃地遵循自然規(guī)律并保持“人與自然”和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)的和諧是人類社會組織建設(shè)活動的基礎(chǔ)。自然生態(tài)空間一旦遭受破壞，勢必致使我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境產(chǎn)生動蕩。這一論點，早在20世紀(jì)70年代，就得到了英國歷史學(xué)博士湯恩比的認(rèn)同。他指出，對于現(xiàn)代社會的危機(jī)來說，現(xiàn)代人應(yīng)該采取的立場歸根到底取決于大自然的立場。盡管為了生存所需求=，人們需要在大自然中獲得資源，但是獲取這種饋贈的分量必須要符合自然生態(tài)的科學(xué)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間

經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間指的是人民群眾在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)活動中有計劃、有目的地進(jìn)行消費生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)生態(tài)需要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的和諧發(fā)展。2008年以來，我國經(jīng)濟(jì)格局受美國次貸危機(jī)的影響，在全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展格局中處于變革階段。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)成為生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)核心。2012年國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對全國333個地級行政區(qū)進(jìn)行了全新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對其中292個地級行政區(qū)規(guī)劃了戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，占經(jīng)濟(jì)總比重的87.7%，初步實現(xiàn)了中央和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互締結(jié)。

3.社會生態(tài)空間

社會生態(tài)空間指的是人民群眾在自然生態(tài)空間、經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間的積淀下，所形成的“人與自然”“人與人”及后代子孫之間形成的和諧生態(tài)系統(tǒng)。在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，社會生態(tài)空間的主題從歷史的“專制”和“封建”過渡到了“民主”和“科學(xué)”。人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動了社會生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但是，相應(yīng)產(chǎn)生的社會問題也開始增多。“改造自然”的意識形態(tài)仍然影響著社會的空間的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。自然界的生態(tài)容忍力和社會生態(tài)空間產(chǎn)生了矛盾，生態(tài)自凈能力的弱化也使社會生態(tài)空間出現(xiàn)負(fù)面影響。

三、淺議我國生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異與趨同性

當(dāng)前，我國已經(jīng)初步建成以遼寧、山東、江蘇、浙江為代表的生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)。以湖南、吉林、江西為代表的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以吉林、遼寧為代表的生態(tài)東北旅游產(chǎn)業(yè)，以安徽為代表的生態(tài)公共安全產(chǎn)業(yè)。在不同的差異對比中，也存在著幾個相同之處。筆者主要從國土結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源能源低碳利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度四個方面進(jìn)行對比分析。

1.國土結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

盡管我國生態(tài)環(huán)境素有“地大物博”之稱，但是物產(chǎn)資源豐富性的優(yōu)勢在無休止地開發(fā)下終有一天會消失殆盡。土地結(jié)構(gòu)是我國生態(tài)文明發(fā)展中的重要基石，沒有土地，談不上生產(chǎn)和發(fā)展。在我國960萬平方公里的國土面積上，并不是每一平方國土都適宜進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)利用。近年來，國務(wù)院印發(fā)了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，限制了片面追求GDP的土地開發(fā)。在生態(tài)國土結(jié)構(gòu)上劃分出不同的功能區(qū)域，按照空間的內(nèi)在格局，劃分出了以“城市化地區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”和“重點生態(tài)功能區(qū)”為紐帶的三大格局，并建立了“兩橫三縱”的城市化格局，明確了“兩屏三帶”的生態(tài)安全格局，從而構(gòu)建起了一個能源、礦產(chǎn)和土地相互融合的發(fā)展格局，進(jìn)一步完善了我國國土開發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了資源開采秩序。

2.資源能源低碳利用

近些年來，我國在資源、能源的創(chuàng)新投入不斷提高。新興企業(yè)中，集約型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢。從發(fā)展趨勢上看，我國將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為龍頭，以特色園區(qū)建設(shè)作為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)文明評價的具體標(biāo)準(zhǔn)。在資源利用能力評估中，也拓展出GDP能源消耗、城市回收水源率、清潔能源使用率、工業(yè)污水處理效率、固體廢棄物集中處理、噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率等多項指標(biāo)。逐步完善生態(tài)預(yù)警機(jī)制，在農(nóng)業(yè)資源上，規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證比例、集中式飲用水的衛(wèi)生合格率，特別是在生態(tài)保障系統(tǒng)構(gòu)建中，增加環(huán)保投資所占的GDP比重以及對科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、城鎮(zhèn)勞動保險覆蓋率的考察，增加人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

從國家統(tǒng)計部門公布的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系中，筆者運用動態(tài)因子分析算法，規(guī)劃出了我國31個省份的生態(tài)文明發(fā)展空間格局。其中，各省份的分值分布在-0.36-0.84之間。我國東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的動態(tài)格局綜合分值在0.43至-0.18之間。數(shù)據(jù)分析顯示，我國生態(tài)文明發(fā)展中以廣東省的發(fā)展水平最為突出，以西藏地區(qū)的發(fā)展水平為最低。同時整體生態(tài)發(fā)展水平在地理環(huán)境、季節(jié)氣候的影響下，呈現(xiàn)出了由沿海向內(nèi)陸逐步遞減的發(fā)展格局。中央財政對國家重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的20個省市設(shè)定財政增收，支持資金達(dá)1100億人民幣。截止到2015年，有超過60個以上的生態(tài)環(huán)境區(qū)域得到了改善，特別是在京津冀、長三角、珠三角等地開展監(jiān)測，并及時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.生態(tài)文明制度

在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和中央在促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的規(guī)章制度上出臺了一系列的措施，包括綠色信貸、綠色保險、綠色稅收等政策，以在很大程度上減輕了經(jīng)濟(jì)增長所帶來的環(huán)境消耗，將經(jīng)濟(jì)過快發(fā)展中的代價降到最低。2010年9月8日，國務(wù)院審議并通過了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保的七項產(chǎn)業(yè)。根據(jù)已經(jīng)實施的《環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境信息公開辦法》，謀求新發(fā)展和新途徑。《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)提供了質(zhì)量保證。截至“十二五規(guī)劃”初期，國家已經(jīng)頒布了1494項國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)文明建設(shè)從哲學(xué)概念轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要務(wù)。

四、總結(jié)

綜上所述，在我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)化進(jìn)程的加速向生態(tài)文明建設(shè)提出了更多的挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前生態(tài)文明工作發(fā)展現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)，從探究生態(tài)文明建設(shè)歷史經(jīng)驗的角度出發(fā)，我們可以從新古典資源配置理論、馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中進(jìn)行稀缺資源的優(yōu)化配置等相關(guān)內(nèi)容，提升生態(tài)文明建設(shè)的最大能效。還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動、資源設(shè)備等方面，加強(qiáng)對空間時間性、地理性、活動性等空間要素分析。促使生態(tài)建設(shè)中，環(huán)境保護(hù)、資源利用和持續(xù)發(fā)展的理念融會貫通，使我國各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出穩(wěn)固的步伐。

[1]王玉慶.生態(tài)文明—人與自然和諧之道[J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010(01).

[2]陳學(xué)明.在建設(shè)生態(tài)文明中如何走出兩難境地[J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2010 (09).

[3]余建輝,劉燕娜,石德金,林偉明.福建省生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動機(jī)制探討[J].福建論壇(人文社會科學(xué)版),2010.

（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.24.009

2016年貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究課題“貴州生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)立省路徑協(xié)同發(fā)展研究”]