民用航空工程項目管理淺析

楊費杰

東方航空技術(shù)有限公司

民用航空工程項目管理淺析

楊費杰

東方航空技術(shù)有限公司

隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民航運輸行業(yè)得了迅速發(fā)展，民航事業(yè)在發(fā)展中，盡管取得了非常好的發(fā)展成就，但是我國的民用機場設(shè)施相對比較落后，機場的規(guī)模以及對于相關(guān)問題的處理能力也難以滿足民航客貨運量發(fā)展需求。因此，在現(xiàn)階段的民用航空建設(shè)當(dāng)中，不管時建設(shè)者還是管理者都需要確保民用航空工程建設(shè)項目的質(zhì)量，使其對于整體的項目能夠控制在投資以及進度之內(nèi)。所以本文主要就對民用航空工程項目管理進行分析和探討。

民用航空工程；項目管理；分析

1 淺析民用航空工程項目管理的重要性

現(xiàn)階段，我國正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，各地區(qū)政府部門都加大了對一些重點工程的投資和管理力度。但是通過一定的數(shù)據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，部分投資的工程項目與概算不符，且已經(jīng)完成的部分項目與預(yù)期規(guī)劃存在著一定的出人，甚至部分地區(qū)政府部門在進行項目投資的過程中完全沒有進行科學(xué)合理的投資預(yù)算，導(dǎo)致工程管理水平低、建設(shè)質(zhì)量差，尤其是民用航空工程建設(shè)項目管理中存在著諸多的問題，且這些問題的存在對民用航空建設(shè)項目管理效率的提高造成了一定的影響。

2 民用航空工程項目管理存在的問題

2.1 工程項目管理前期決策困難

在前期項目申報過程中，由于受計劃管理體制的影響，無法有效地從多渠道獲取資金來源，進而影響工程項目實地勘測的順利進行。在編制可行性研究報告時，實地論證材料的不充分，以致只能在很大程度上參考歷史資料，使最終的項目決策報告缺乏科學(xué)性。例如，新項目參考了較多的已有項目數(shù)據(jù)，導(dǎo)致一些舊的配套設(shè)施并不能滿足新項目的建設(shè)需求，必須重新改造。這樣就會影響工程項目進度，提高投資成本，使工程建設(shè)陷入僵局。

2.2 工程項目管理流程非整體化

項目管理組織存在職責(zé)劃分不明確、工程規(guī)劃缺乏合理性、管理多重性等問題，導(dǎo)致對在建項目缺乏全局性把握。一些重點工程項目“審批周期長”，影響到系統(tǒng)建設(shè)中的多個子項目。同時，高新技術(shù)在工程項目中的推廣應(yīng)用不到位，影響了工程質(zhì)量。除此之外，由于缺乏對已建項目流程系統(tǒng)的經(jīng)驗總結(jié)，導(dǎo)致了新建項目投資規(guī)模增大，在一定程度上造成人力、物力、財力的浪費。隨著國際競爭日趨激烈，必須建立合理有效的工程項目管理模式，推進民航業(yè)的管理水平科學(xué)化。

2.3 工程項目管理人員非專業(yè)化

民用航空工程項目種類繁多，對相關(guān)管理人員的專業(yè)要求較高。然而在實際項目管理人員的任用過程中，存在有些管理人員缺乏專業(yè)的管理基礎(chǔ)知識的情況，難以從全局性角度對項目進行科學(xué)合理地規(guī)劃，從而造成工程進度難以保證、工程質(zhì)量良雋不齊等問題。例如，在項目規(guī)劃中，非專業(yè)管理人員受自身條件的限制，難以對項目進行全面考慮，決策隨意性較強，對實際項目的實施帶來嚴重后果。因此，推進民用航空工程項目管理人員的專業(yè)化建設(shè)勢在必行。

3 加強民用航空工程管理的措施

3.1 各部門統(tǒng)一協(xié)作

各部門應(yīng)該加強協(xié)作精神，改變參與各方的態(tài)度，使統(tǒng)一協(xié)作得到實現(xiàn)。同時各部門之間還要建立起良好的關(guān)系，保證各方的利益平衡，最終對各項工作的落實進行保證。

3.2 實行綜合協(xié)調(diào)管理

積極采用獨立、公開的方式，針對整個工程項目的各項活動展開綜合協(xié)調(diào)管理。針對工程的目標要求展開系統(tǒng)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上形成完整的、可靠的目標控制體系。

3.3 提高民用航空工程管理的信息化水平

從而可以更好的利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的工程管理信息系統(tǒng)，利用系統(tǒng)管理的形式將工程項目管理工作具體內(nèi)容以及相關(guān)的資源進行收集，整理，從而可以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，并且還需要結(jié)合民用航空工程的具體實際情況，最終實現(xiàn)有針對性的管理，這樣在一定程度上可以確保民用航空工程管理的高效性。

3.4 健全安全管理制度

這個是加強民用航空工程管理必不可少的措施之一。施工單位必須嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)要求，從而健全安全管理制度，并且建立安全管理責(zé)任制，這樣可以把安全管理工作的責(zé)任落實到個人。例如以工程項目經(jīng)理為第一負責(zé)人，然后對現(xiàn)場安全管理員，項目技術(shù)負責(zé)人以及施工隊伍負責(zé)人以及現(xiàn)場的作業(yè)人員進行組合，相繼的成立了安全管理小組，從而可以對工程建設(shè)施工全過程實施安全管理，最終有利于民用航空工程的建設(shè)。

3.5 施工現(xiàn)場檢查、監(jiān)督制度

施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種重要的手段，其目的是檢查事故苗頭，消除安全隱患，督促整改落實。第一要從自身做起，現(xiàn)場施工管理人員是施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任主體，必須不折不扣地執(zhí)行《民航施工安全管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查評分標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，堅持自檢。對危險源，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，加強施工安全管理。第二加大檢查頻率，項目部堅持定期和不定期的安全檢查，督促現(xiàn)場施工，通過有效地檢查監(jiān)控手段，杜絕野蠻施工，反對違規(guī)作業(yè)，嚴禁違章指揮。

3.6 實現(xiàn)管理資源的共享

實現(xiàn)管理資源的共享對提高工程的質(zhì)量具有重要作用。隨著民用航空工程項目的不斷增多，要加強與其他民用航空工程項目管理的聯(lián)系，實現(xiàn)管理資源的共享。民用航空項目管理機構(gòu)可以構(gòu)建自己的門戶網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)各個民用航空管理機構(gòu)資源的交流。在管理機構(gòu)的內(nèi)部實現(xiàn)信息資源的共享，利用自身構(gòu)建的信息系統(tǒng)實現(xiàn)各個部門資源的共享。加強信息的溝通與交流，通過各個部門的有效聯(lián)系提高管理工作的質(zhì)量與效率。

結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，民用航空市場獲得巨大發(fā)展。然而，民用航空工程項目的建設(shè)卻相對滯后，面對工程項目規(guī)模越來越大、越來越趨于專業(yè)化的情況，傳統(tǒng)的工程項目管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展要求。因此，走系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理道路，是我國民用航空有效應(yīng)對工程項目管理中所面臨新挑戰(zhàn)的必然要求。

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[3]張輝華.機場建設(shè)項目投資決策與管理的系統(tǒng)研究[D].湖南大學(xué)，2005.