影響水利工程造價的原因及控制辦法

王冬平

四川省卓正工程咨詢有限公司

影響水利工程造價的原因及控制辦法

王冬平

四川省卓正工程咨詢有限公司

就我國目前的水利工程造價來看，還存在著諸如造價體系不完善，設計質量難以得到保證，單位估價法影響造價預算準確性等多種問題，在新的形勢下，要想解決這些問題，這就需要建立健全水利工程造價管理體系，將水利的工程造價控制在一個合理的范圍內。同時，做好前期項目勘探工作，減少后期的資源浪費。更為重要的是，引進“實物量法”，對工程造價進行合理規劃。只有不斷的優化水利工程工程造價管理，才能使得發揮資金的最大效益，促進民生發展。鑒于此，本文主要分析影響水利工程造價的原因及控制辦法。

水利工程；工程造價；原因

1 、水利工程造價概述

水利工程造價即工程項目的建設成本，是水利工程建設項目完成過程中所需要花費的全部費用，主要以工程費、設備器具購置費用、工程建設及其他費用等內容為主。水利工程造價控制對工程建設具有非常重要的意義，是水利工程能否盈利的直接決定因素。在水利工程建設過程中，造價控制是其中非常重要的一個環節，貫穿于水利工程項目的始終，是工程項目投資效益提升的關鍵，水利工程造價控制的好壞還會對工程經濟效益和社會效益帶來直接的影響。

2 、影響水利工程造價的原因

2.1 造價管理體系尚未健全

水利工程建設是一個需要很長周期，需要設計方、政府、施工方、委托方等多個部門進行通力合作的工程項目。涉及部門多在很大程度上決定了其在進行具體管理時往往更具有難度。很長一段時間以來，我國都是采用“二分制”的管理辦法對水利工程造價進行管理，“二分制”是計劃經濟時代的產物，在社會主義經濟不斷發展和完善的今天，“二分制”的管理辦法在面對涉及多個部門的水利工程造價時暴露出了很多的弊端。

2.2 施工前準備工作不足，設計變更較為頻繁

大程度上說來，一項完善的水利勘察應該對當地的植被、水文條件、天氣條件、地質狀況等進行全方位的勘探，做出較為全面的預估，指出施工時可能存在的問題及其相應的解決辦法。但是在很多項目施工前，很多資金都沒有全線到位，很多的勘察資料都沒有被收集完整，這就使得很多設計人員不能將自己的能力完全的發揮出來。

2.3 單位估價法的弊端

“單位估價法”是我國水利工程造價中較為常用的方法，具體說來就是通過編制單位估價表確定一定計量單位建設產品的工程預算單價，再以這種預算單價來計算建筑產品工程造價的計價方法。但是我國的工程預算估價指標大多是五年前甚至更早前制定的，時代環境與需求在變化但是這些估價指標卻沒有發生改變，這也將降低水利工程造價的準確性。

3 、水利工程造價控制措施

3.1 決策階段

在水利工程施工前，必須對項目進行決策，進而為工程項目的順利開展奠定良好基礎。水利工程企業為了全面提升經濟效益，在市場上占有穩定地位，加大了工程造價控制和管理的力度，通過對水利工程項目決策階段的工程造價進行控制管理，將工程決策階段的工程造價控制在允許范圍內，使得決策階段的工程造價具有科學性和合理性。

水利工程企業在對決策階段的工程造價進行控制和管理時，應當對市場的動態情況進行綜合性分析，在將市場作為基準的前提下，然后對決策中存在的不足之處加以調整，并進行重新定位，使得決策具有可靠性，能夠起到進行經濟決策和規劃的主導作用。

3.2 設計階段

在對水利工程設計階段的工程造價進行控制和管理時，要堅持預防為主的原則，盡最大努力將導致設計存在偏差的因素予以有效控制。在水利工程建設時，需要大量的資金，如何將成本控制在最小范圍內是水利工程企業比較關注的問題，如果在設計階段支出超過預算，將擾亂了經濟計劃。因此，在對水利工程設計階段的工程造價進行控制時，必須對建設金額進行全面評估。同時，在設計階段實施限額設計，并將技術和經濟等手段有機的整合在一起，對設計階段的工程造價進行控制。

3.3 施工階段

在對水利工程施工階段工程造價進行控制和管理時，需要編制施工階段的預算，在企業內部核算時，施工預算是一種控制性文件，起到對勞動力進行調配的作用，材料和施工等方面內容都是影響企業效益和成本的關鍵。因此，應對水利工程施工階段的工程造價予以科學控制，預算編制人員要對材料和機械設備等消耗狀況予以調整，然后對存在的問題加以完善，使得編制的預算體系和定額等都滿足要求，從而確保編制的預算更加具有合理性，實現將成本控制在標準范圍內。

另外，預算編制人員要對施工情況等進行全面掌握，尤其是施工工藝和投入的資金等，然后科學的計算工程量，進而有利于制定預算定額，對水利工程施工階段的工程造價控制和管理發揮重要作用。

3.4 竣工階段

在對水利工程各個階段的工程造價進行控制和管理時，一定不要忽略竣工階段，尤其竣工決算能夠將水利工程經濟效益予以全面反映，該階段需要企業對各類新增資產價值進行核對，進而為工程的交付提供有利依據。因此，通過對竣工階段工程造價的控制和管理，有利于實現對水利工程各個階段工程造價的控制，對企業發展具有重要意義。

總之，水利工程是我國的重要工程，能夠實現水資源的合理調配，對于保障民生有著極為重要的意義。但是水利工程的投資成本較大，施工周期較長，加上涉及的部門與人員較多，很難準確有效的進行水利工程造價控制。在新的時期要改變這一現狀，就需要從多個角度出發，不僅要建立健全相應的造價管理體系，從整體出發，將合理工程造價落實到實處。而且還要做好前期的勘察工作，提升工程造價者的技術與水平，減少資源浪費。

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