淺析建筑工程造價管理存在的問題及對策

金日哲

圖們市審計中心

淺析建筑工程造價管理存在的問題及對策

金日哲

圖們市審計中心

隨著我國建筑工程造價管理制度確立，當前在其管理中已經逐步形成一套較為完善的體系，這就促使建筑工程行業得以在實現良好的工程造價管理情況下，不但將工程造價合理控制在項目投資范圍內，同時更有助于建筑企業基于合理的工程造價指導下，實現對各種資源合理配置以及充分使用，從而有效的提升企業的經濟效益。然而由于眾多原因的作用，當前在其管理中還是存在許多問題，不但推高了建筑工程項目預算，同時更導致了企業經濟效益降低。

建筑工程；造價管理；問題

工程造價管理是指運用科學的方法，為保障建設工程的經濟收益最大化，對工程造價進行的全過程的管理活動。因此工程造價管理貫穿于建筑工程的全過程中。然而，在工程造價管理機制實施的過程中不可避免的出現一些問題，不僅制約工程經濟效益，而且還阻礙了企業的發展。以下將從工程造價管理的意義分析入手，逐步探討幾項問題和對應措施。

1 工程造價管理的意義與目的

工程造價管理可以在各負其責的前提下，運用科學的方法，一方面控制項目資金，減少投資風險，保障建筑經濟效益。另一方面減少浪費，合理利用資源，保證我國經濟穩定的發展，實現小投入大回報，取得最佳社會效益。因此，工程造價管理是建筑工程總造價管控中的重要環節。

2 工程造價管理中存在的問題

2.1 缺乏投資決策階段的重視

在項目建議書階段，通常由建設單位提出投資估算，內容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以投資估算準確性較差，有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

2.2 設計階段控制不嚴

設計人員主動控制工程造價的積極性較低，經濟利益會驅使設計單位和設計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。往往可行性研究和初步設計與施工圖設計一起做，甚至直接從施工圖設計做起，邊設計，邊施工，造成投資決策失誤，設計深度不足，設計質量低劣，設計更改頻繁，致使工程造價無法得到控制。

2.3 施工階段存在的問題

首先，中標單位施工方對發包合同的重要性沒有從意識層面加以重視，合同內容很可能不完善，不詳盡，這樣前期準備工作沒有做好，導致在施工過程中或者后期會出現質量或者進度的問題。具體表現大致是兩方面，一方面由于合同內容不明確，沒有約束內容，施工方可能在質量上就存在隱患或導致施工方故意夸大施工的難度和復雜度，借機追加項目款項。一言以蔽之，合同內容的不明確會帶來很多后果。

3 完善建筑工程造價管理的對策

3.1 構建完善的工程造價管理體系，出臺相應的法律法規

政府應從宏觀角度出臺對應政策，來幫助建筑企業構建完善工程造價管理體系。①政府應當精簡有關工作部門，提升工作水平，對工程造價管理工作轉變職能，提高工程造價管理的工作水平；②出臺相應的法律法規，完善不斷改變建筑工程造價管理活動，規范工程造價管理市場，防止不正當競爭行為和違法行為的產生，保證甲乙雙方的合法效益；③有關部門應當制定科學、合理高效的檢查與監督體系，對工程造價管理的執行進行嚴格控制，有效促進工程造價管理的發展。

3.2 嚴格落實建筑工程全過程造價管理

有效的全過程造價管理不但有助于企業在科學合理的工程造價指導下實現對建設資源的充分使用，并且更有利于確保企業最大程度獲取經濟利益。因而，嚴格落實建筑工程全過程造價管理擁有極其巨大地現實作用。首先，企業應當要在樹立全過程工程造價管理意識前提下，將工程前期設計階段的重視程度提升至與其他階段相同的高度，并以此實現良好的造價管理，從而有力地保證項目決策朝著正確方向前進；其次，項目決策階段應以科學合理的設計工程造價作為支撐，從而能夠將項目的可行性與設計方案給予嚴謹論證，一旦論證過程中發現預算超支的情況，造價人員可以通過限額設計等方法予以改進，如此一來不但有效的確保工程造價的合理性，同時更促使企業取得既定的經濟目標。

3.3 全壽命期造價管理

建設工程全壽命期造價是指建設工程初始建造費用和建成后的日常使用費用之和，它包括建設前期、建設期、使用期及拆除期4個階段的費用。工程項目在初期投資建設完畢后，進入使用維護階段，緊接著就會發生一系列的使用營運費用，而這筆費用有時會因前期設計施工的不同選擇或失誤等各種原因造成費用劇增，甚至超過初期投資。全壽命期造價管理作為一種實現建設工程全壽命期造價最小化的指導思想，決定建設工程的投資決策及設計方案的選擇。

3.4 建立信息交流平臺，增強工程變動管理

建立多領域的現代信息交流網絡，對增加有關行業之間的聯系與交流，減少環境、施工等因素的影響，增強企業對于工程造價的管理力度意義重大。例如某企業為減少工程變更帶來的影響，加大對于工程變更的管理，制定嚴格工程變更的步驟：①加大信息交流，了解市場狀況，控制變更因素，制定多個造價方案，在其中找出最合理的方案；②嚴格管理工程變更審批工作，對于需要變更的方案進行專業的評估，通過實際研究決定是否進行變更；③制定標準的工程變更審核方法，必須變更的工程需要經過有關部門的審核，在審核通過之后，才能實施相應的工程變更；④對施工變更簽證程序進行嚴格管控，需要變更的工程必須由工程負責人、變更負責人以及總經理三方簽字方能生效。

綜上所述，工程造價的確定是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證建筑工程項目的建筑物的質量，又要采取嚴格有效的措施合理控制工程造價。

[1] 胡玫. 建筑工程造價管理系統的分析與設計[D] .云南大學,2013.

[2] 陳曉陵. 淺析建筑工程造價管理存在的問題及對策[J]. 山東工業技術,2015,05：101.

[3] 穆靜亦. 關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J]. 經營管理者,2014,04：344.