加強國有企業(yè)黨建工作 充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用
——淺談如何在工作中貫徹內蒙古高路公司“3211”黨建工作體系

范廣應

內蒙古路橋有限責任公司

加強國有企業(yè)黨建工作 充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用
——淺談如何在工作中貫徹內蒙古高路公司“3211”黨建工作體系

范廣應

內蒙古路橋有限責任公司

毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設，是深化國有企業(yè)改革的前提和中心環(huán)節(jié)。內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司黨委提出了2016年黨建工作“3211”體系。結合路橋公司工作實際，本人就如何貫徹落實好“3211”工作體系，發(fā)揮好黨委在國有企業(yè)中的政治核心作用，提出了 “五個抓好”：抓好思想認識是前提，抓好嚴密組織是條件，抓好領導干部是核心，抓好督查落實是關鍵，抓好“一崗雙責”是保障。這對于認識和落實“3211”體系，做好黨建工作都具有十分重要的作用。

黨建工作；“3211”體系；國有企業(yè)

2015年8月中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，同年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。《若干意見》中指出必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。不久前，內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司黨委提出了2016年黨建工作“3211”體系，“3”指三個機制，即通過深入落實“三級培訓教育機制、三級目標考核評價機制和三級述職述廉述評機制”，達到夯實作風、知行統(tǒng)一； “2”指兩個制度，即嚴格規(guī)范黨內生活制度、嚴格規(guī)范各項管理制度，把權力關進制度的“籠子”，實現“責權利”相統(tǒng)一； “1”指一個強化，即通過強化黨風廉政建設，嚴肅監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，充分運用好紀檢監(jiān)察這支“利劍”，加強對關鍵部門重要崗位人員的日常監(jiān)督和管理，積極營造公司全面從嚴治黨“新常態(tài)”；“1”指一個提高，即全面提升各級黨組織和黨員干部的履職盡責能力，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的黨員隊伍。

內蒙古路橋有限責任公司作為內蒙古高等級公路建設開發(fā)有限責任公司全資子公司，如何理解和把握“3211”體系的關鍵和內涵，我進行了認真的學習思考，認為該體系集中體現了五種理念，即“制度理念、創(chuàng)新理念、看齊理念、大局理念、責任理念”。“制度理念”，體現在為了全面貫徹落實中央《若干意見》和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系，高路公司制定了“3211”黨建工作體系；“創(chuàng)新理念”，體現在體系本身就對抓黨建的方法、內容進行了創(chuàng)新；“看齊理念”，就是要向黨的政治屬性看齊，向黨的思想理念看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央倡導的黨員干部黨性修養(yǎng)原則看齊；“大局理念”，就是要三級聯(lián)動，做到全員、全新、全覆蓋；“責任理念”，體現了“兩個責任”意識，黨委的主體責任意識和紀委的監(jiān)督責任意識，把工作落到實處，做到方法具體，內容明確，責任到人。“3211體系”抓住了黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，必將促進企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化、經常化，使公司的黨建工作取得新成效、發(fā)揮新作用。

結合路橋公司工作實際，就如何貫徹落實好“3211”工作體系，發(fā)揮好黨委在國有企業(yè)中的政治核心作用，我認為需要從“五個抓好”去認識、去落實。

一、抓好思想認識是前提

思想是行動的先導，做任何工作，只有首先認識上提高了，才可能把工作做好。高路公司創(chuàng)新性地提出了抓黨建工作的“3211”體系，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)領導的具體舉措，也是創(chuàng)新黨建工作的具體實踐。“3211”黨建工作體系的提出，非常及時和必要，為我們下一步的黨建工作提供了理論依據，也為廣大黨員干部在具體黨建工作中提供了行為依據和規(guī)范。路橋公司要落實好這個工作體系，首先必須統(tǒng)一思想，端正態(tài)度、提高認識、強化黨性。就是要使各級機關、領導干部真正從思想深處認識到這個體系的科學性、實用性、規(guī)范性、重要性，要讓兩級黨組織成員及黨員干部充分認識到這個工作體系是我們抓好黨建工作的一個很好的抓手，是一個實在、管用的工作方法和工作舉措。我們要以實際行動把“3211”工作體系學習好、把握好，只有這樣，將體系內容爛熟于心、認識到位，才能創(chuàng)新黨建工作思路，將黨建工作落實到位。

二、抓好嚴密組織是條件

組織，是開展工作的堅實基礎。任何一項工作都需要進行嚴密的組織，才能落實到位。我們要發(fā)揮好各級組織的作用，上下互動、三級聯(lián)動，把工作體系的內容落實好、要求做到位，把三級培訓教育機制、三級目標考核評價機制和三級述職述廉述評機制扎扎實實抓到位。根據路橋公司施工生產實際，冬春工休時機黨委要重點集中進行學習教育，安排一次黨務干部業(yè)務知識培訓，安排一次新黨員、積極分子培訓。積極組織黨群干部參加高路公司組織的“三級培訓”。 要完善黨支部書記述職評議、支部目標考核、支部組織生活會、黨員評議、“三會一課”等制度，規(guī)范嚴肅黨內政治生活；施工期間，我們?yōu)榍袑嵶ズ谩皟蓪W一做”學習教育，我們結合實際，根據交通廳、高路公司要求，組建“流動黨建工作組”，深入各項目部，到一線中去“講黨課”、“學講話”，把黨建任務落實到工地，落實到一線黨員干部，充分利用工休、風雨休及晚上時間，及時進行黨員干部學習宣傳教育。要嚴密組織，層層發(fā)揮組織作用，指定專人做好組織、監(jiān)督、記錄工作。做到痕跡化管理，有計劃、有安排、有督導、有檢查落實、有講評。按照年初我們下發(fā)的政治理論學習計劃安排，保證至少每月組織一次集中學習，把每月最后一周的周四全天作為中心組集中學習的固定時間，確保學習的人員、時間、內容、效果“四落實”。各項目部要開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育，開辦“黨員學習夜校”，開展“讀黨史、頌黨恩”等活動，激發(fā)廣大黨員的黨性觀念，爭做“四講四有”的合格黨員。

三、抓好領導干部是核心

落實“3211”體系，領導干部是核心，起著引領示范作用。在履職盡責，落實好黨委的主體責任中，領導干部要做到以下幾點：

（一）要講政治

要始終把對黨忠誠、政治堅定作為立身之本，打牢精神支柱，自覺用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。這段比喻，把共產黨人理想信念的重要性表述的非常到位。作為一名黨員干部要講政治、有理想。要嚴守政治紀律，堅決執(zhí)行上級決策部署，始終與黨中央保持高度一致，確保政令暢通。同時要不斷學習習近平總書記系列講話，樹立堅定的理想信念，與黨的路線、方針、政策不斷靠攏。要有強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要有擔當精神，服務中心、服務生產經營、服務黨員群眾。

（二）要重人才

科技是第一生產力、人才是第一資源，人能盡其才則百事興。無論是治國還是治企，都要樹立強烈的人才意識。企業(yè)的發(fā)展說到底還是靠人才，無論是生產、經營還是創(chuàng)新，都要依靠人才的力量。現代企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新已經成為必然趨勢。創(chuàng)新既包含生產方式的創(chuàng)新、生產技術的創(chuàng)新，還包含經營理念的創(chuàng)新、人才發(fā)展的創(chuàng)新。一個成功的企業(yè)，必定是擁有一批優(yōu)秀人才的企業(yè)。留的住人才，守得住人才，才能為企業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力，才能為創(chuàng)新企業(yè)提供不竭之源。要珍視勞動，珍視人才，為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供平臺。

（三）要善團結

一個隊伍風氣是否正，勁兒是否往一起使，都取決于這個隊伍是否團結。企業(yè)這個隊伍，要想發(fā)展好，第一步就是要團結，要有看齊意識。要向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，團結一致，同心共濟。旗幟鮮明地樹正氣、講團結、聚合力、促發(fā)展。把班子成員和廣大干部群眾團結起來，充分調動班子成員的積極性，使他們各司其職、各負其責、各展其才。調動一切積極因素，上下擰成一股繩，形成整體合力，匯聚正能量，把精氣神凝聚到加快發(fā)展上來。

（四）要作表率

其身正不令則行，其身不正雖令不行。作表率就是要以身作則，從自身做起，率先垂范。要做學以致用的表率，做開拓創(chuàng)新的表率，做求真務實的表率，做維護團結的表率，做嚴于律己的表率。領導班子更要帶頭正作風、做表率。曾子“殺豬教子”的故事至今都被后人傳頌。到了我們當今時代，這種精神依然需要我們去學習。在企業(yè)這個大家庭，領導班子和廣大黨員干部就是企業(yè)的大家長。領導都必須從自身做起，以身作則。這樣上行下效，全公司上下的員工才能夠跟著領導的步伐，嚴于律己，求真務實，開拓創(chuàng)新，多做貢獻。

（五）要守紀律、講規(guī)矩

黨內規(guī)矩和紀律是必須遵守的行為規(guī)范和準則。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外”。嚴明的紀律是增強黨性和改進作風的重要保障，只有真正懂規(guī)矩、帶頭用規(guī)矩、自覺守規(guī)矩，才能做到理順全局、團結一致干事業(yè)。今年，內蒙古高路公司創(chuàng)建了“3211”黨建工作體系，我們路橋公司作為全資子公司要認真理解，抓好落實。讓“3211”體系作為黨建工作的抓手，有力推進“兩學一做”學習教育。

（六）要為職工著想

想民之所想，憂民之所憂。要為職工著想，時刻將職工的利益放在心上。習總書記在“七一”講話中多次強調“不忘初心，繼續(xù)前行”。“不忘初心”就是時刻不忘對廣大人民的赤子之心，全心全意為人民服務。企業(yè)也要不斷增強宗旨意識，把黨的宗旨——全心全意為人民服務時刻牢記心上。自覺把職工群眾放在心中最高的位置，傾聽職工呼聲，回應群眾期待，關注特殊群體，以職工群眾之所望，明確定位、樹立目標、真抓實干，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事，促進和諧企業(yè)發(fā)展，共享改革成果。讓職工感受到企業(yè)這個大家庭的溫暖和關懷，這樣才能一起努力共創(chuàng)企業(yè)未來，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

四、抓好督導落實是關鍵

一方面要抓好內容落實。高路公司提出的“3211”體系內容全文，我們要根據路橋公司實際情況，特別在施工期，要把黨建與生產結合起來，做到抓黨建與抓生產兩不誤，抓好黨建促進生產，要為施工生產做好保障。要結合實際制定有效載體，用實際行動貫徹落實“3211”工作體系，黨委主抓，支部自建、黨員自覺，把黨建工作抓緊、抓實、抓到位，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

另一方面要抓好監(jiān)督管理。貫徹“3211”工作體系、落實好企業(yè)黨委主體責任，必須抓好監(jiān)督管理。黨委要認真貫徹好民主集中制原則，對涉及企業(yè)“三重一大”的事項，要做到依法決策、科學決策；加大對紀委、審計監(jiān)督機制上的支持力度，建立約談制度，實現“常提倡、常提示、常提醒、常提振、常提升”，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。要通過黨委會、班子會等，經常研究和分析企業(yè)黨建工作形勢，把黨建工作融入企業(yè)發(fā)展各項工作中，做到同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。使黨建工作做到任務清晰、責任明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

五、抓好“一崗雙責”是保障

黨風廉政建設是國有企業(yè)黨委建設的“大事”，要充分發(fā)揮黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，黨委主要負責人是第一責任人，負全面領導責任。其他班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。要健全組織，逐級成立由主要領導任組長的黨風廉政建設領導小組，形成由主要領導負總責、分管領導抓具體、紀委協(xié)調、齊抓共管的工作格局。黨委應自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。企業(yè)黨委落實黨風廉政建設主體責任是使命所系、職責所在、形勢所趨、發(fā)展所需，必須時刻保持落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把主體責任放在心上，扛在肩上，體現在效果上，種好“責任田”，守好“主陣地”，打好“持久戰(zhàn)”，為推動公司健康發(fā)展提供堅強的紀律保障。

結語：

堅持和加強國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用是國有企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)之一。“3211”工作體系是我們加強黨建的工作所要遵循的具體舉措和抓手。在高路公司的正確領導下，我們一定要做到“五個抓好”，發(fā)揮好黨委在國有企業(yè)中的政治核心作用。創(chuàng)新黨建工作，創(chuàng)新發(fā)展思路，把黨建工作抓出特色、抓出成效，為路橋公司的改革發(fā)展奠定堅實的政治基礎，為打贏全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)做出國有企業(yè)新的更大貢獻！

［1］中發(fā)〔2015〕22號， 中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見［S］.

［2］中辦發(fā)〔2015〕44號， 關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見［S］.

［3］鄭英.新形勢下做好企業(yè)基層黨務工作研究［J］.中外企業(yè)家.2016（16）

［4］ 邱孝華.提升國企黨建科學化水平重在創(chuàng)新［J］.企業(yè)文明.2015（02）

［5］ 吳志強.關于深化國企黨建的思考［J］.東方企業(yè)文化.2015（23）