高速公路施工成本控制與管理剖析

蘇宏津

廣東省長大公路工程有限公司

高速公路施工成本控制與管理剖析

蘇宏津

廣東省長大公路工程有限公司

高速公路工程是重要的建設項目，在整個設計施工過程中，設計、施工人員必做的工作有很多，涉及到許多方面。在“三控三管一協調”中，對施工單位來說，成本目標的實現依賴于成本的控制和管理。目前高速公路的建設成本控制管理有著諸多方式，相應也有著諸多問題，亟待我們思考與解決。

高速公路；成本控制；改善策略

前言

高速公路建設隸屬于基礎設施建設，其工期長、高成本、低利潤、參與者眾多的特點使得高速公路在建設過程中對施工單位技術和管理人員的要求較高，尤其需要有熟悉合同條款和行業規范、熟悉定額預算和成本管理經驗的技術和管理人員，通過成本控制和管理，進一步開源節流，降低施工單位項目成本，及時扭轉不利局面，提高項目收益。成本控制與管理，對施工企業的自身發展及行業的整體水平提高都有著重要意義。

1 我國高速公路建設的施工成本控制現狀

1.1 資源整合能力和利用能力不足

資源整合在高速公路建設行業發展中扮演著極為重要的角色，在施工企業自身發展中也有著非常重要的地位。資源的整合和利用是施工企業發展的關鍵因素。提高資源整合能力和利用能力，有利于施工企業自身的發展，也有利于創造良好的行業競爭環境，提高行業整體水平。我國高速公路建設行業有諸多國家或地方政策支持，也提供了一定的資源以幫助施工單位提高施工效率和工作質量，進一步提高施工質量。然而，由于許多施工單位由于缺乏對資源整合和利用的理解，忽略了資源整合的重要性，導致資源整合能力和利用能力不足，沒有有效地控制成本，在建設過程中存在浪費資源的現象，導致高速公路施工成本居高不下。

1.2 施工成本控制存在局限性

出于種種原因，施工成本控制工作存在著一定的局限性，進而導致施工成本控制工作難以發揮其實質性作用，主要體現在以下兩個方面：

1.2.1 施工成本控制計劃的片面性。施工單位在企業成本控制工作中，要有良好的成本控制計劃，但是，由于施工企業相關工作人員缺乏相應的專業知識，在對成本控制對象進行考慮時沒有整體考慮，致使施工企業成本控制計劃工作存在著一定的片面性。

1.2.2 施工成本控制范圍的局限性。在施工成本控制工作中，施工單位的管理者忽略了安全成本、質量成本等因素，而只考慮施工過程中的材料成本、機械和設備成本和人工成本等。在期間成本管理過程中，僅僅對工程財務成本進行分析和控制，而忽略了施工過程中突發性成本的預期考慮，導致施工成本控制范圍不夠寬泛，存在著一定的局限性。

1.3 施工成本控制制度門面化

絕大多數施工單位都有著單位獨特的管理制度，其中不乏施工成本控制制度。然而，對于大多數施工單位來說，制度建立后，在“三分熱血”后便“無人問津”。施工成本控制的制度建設和完善是施工單位工程造價控制的重要手段。另外，許多施工單位的成本控制制度門面化，由于有些施工單位管理者對制度把握不夠靈活，過分依賴制度，做事死板，不懂變通，甚至沒有依據相關制度開展管理工作，沒有按照制度的標準進行合理獎懲，完全忽視制度的權威性，存在著營私舞弊的現象。

2 高速公路施工成本控制管理水平的改善策略

2.1 完善施工成本控制管理體系

改善高速公路施工成本的控制水平，首先要有完善的施工成本控制管理體系和控制管理標準作為成本控制的依據。因此，施工單位建立完善的施工成本控制管理體系，需要提高企業管理者對成本控制的工作能力和工作水平，加強成本控制監督工作，形成明確的成本控制管理制度。在制度面前，做到“人人平等”，將成本控制管理工作落實到個人，將工作具體化、責任化。

2.2 培養施工單位人員的成本控制意識

施工成本控制不僅是施工企業領導們的責任，每一個技術和管理人員都有著不可推卸的責任，由于高速公路建設項目是由各個單位共同完成的，對建設者來說，施工單位成本控制工作水平直接影響到整個建設項目投資目標的完成情況。施工單位也應建立施工和管理人員的成本培訓制度，提高員工的成本控制意識，明確企業成本控制管理體系，將成本控制管理工作的責任和使命落實到每一個人。

2.3 制定科學的成本控制方向

成本控制的計劃工作至關重要。在成本控制的計劃方案中，不僅要考慮兩階段施工圖設計所涉及到的施工成本，還要將施工條件、市場變化、突發情況納入到考慮范圍之內，從各個方面、各個角度預測施工階段可能產生的費用，并相應地制定其施工成本控制計劃。

2.4 全面加強高速公路施工成本控制

2.4.1 控制材料成本。對工程項目的材料成本進行科學測算和控制。首先，對工程所在地的材料市場進行全面調查，初步確定幾家材料質量優良、價格低廉、口碑較好的材料供應商，依據企業內部管理制度開展競價活動選擇材料供應商。另外，在施工過程掌握材料的使用情況，精準核算材料用量，避免材料浪費。

2.4.2 控制人工成本。據統計，我國高速公路施工的人工成本占約10% 的比重，因此，施工單位管理者需要對人工成本的控制予以足夠重視。我們所說的控制人工成本并非是降低人工勞務所得，而是結合施工的實際情況，對當地勞務平均工資水平、經濟發展情況、工作難易程度、施工的危險性等作為考慮因素，制定科學合理的工資標準，提高人員有效利用率，避免施工人工成本浪費現象的發生。

2.4.3 倡導機械化施工。隨著科技水平的提高，很多先進技術已逐漸在各個領域得到了有效運用。在高速公路建設中，人工成本較高，施工強度較大，機械化施工不僅可以提高施工質量、縮短施工工期，還可以有效降低施工成本。因此，在高速公路施工過程中，應倡導機械化施工，根據施工的實際需要，合理配置施工機械設備，從而提高施工效率，控制施工成本。

2.4.4 定期核算成本。在施工過程中，成本管理人員應當定期對成本進行核算，通過對各項數據的精確整理，實時掌握施工的成本情況，從而及時避免成本浪費現象的產生。對于成本的核算方式，企業可以利用先進的信息技術，進行橫向和縱向的數據比較，制定更為科學、合理的成本控制管理體系，提升施工單位對成本控制和管理的綜合能力。

3 結語

工程項目成本管理與控制工作貫穿整個公路工程施工階段，建立健全的管理制度，加強工程造價成本控制，對偏差較大的成本科目制定控制措施，提出解決方案，進而控制施工成本，保證高速公路建設項目施工質量的同時又可以取得最佳收益。

[1]鄧偉.施工企業在施工過程中的成本控制[J].企業導報2010(03).