職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題思考與探討

周曉東

河南省濮陽市中原油田供水管理處

職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題思考與探討

周曉東

河南省濮陽市中原油田供水管理處

當(dāng)前，在企業(yè)發(fā)展過程中，為了能夠源源不斷的為企業(yè)提供更健康更安全的生產(chǎn)環(huán)境，做好職業(yè)衛(wèi)生勢(shì)在必行，有助于保護(hù)社會(huì)的生產(chǎn)力以及勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是因?yàn)槲覈诼殬I(yè)衛(wèi)生安全工程并沒有加強(qiáng)重視，部分企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生安全方面并有起到應(yīng)經(jīng)的責(zé)任或者義務(wù)，導(dǎo)致許多職業(yè)衛(wèi)生問題的產(chǎn)生。因此，需要從我國具體國情出發(fā)有重點(diǎn)地解決我國職業(yè)衛(wèi)生問題?；诖?，文章就職業(yè)衛(wèi)生工作若干問題進(jìn)行思考，希望可以提供一個(gè)有效的借鑒。

職業(yè)衛(wèi)生；問題；措施

1.職業(yè)衛(wèi)生及我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀概述

1.1 職業(yè)衛(wèi)生的概念

職業(yè)衛(wèi)生指的是職業(yè)勞動(dòng)中的一系列衛(wèi)生問題，人們?cè)趧趧?dòng)過程中如果缺乏合理科學(xué)的工作條件極有可能受到一些身體上的損害。造成職業(yè)健康危害的因素有許多，例如環(huán)境中的有毒物質(zhì)，高強(qiáng)度工作環(huán)境，或者是不良衛(wèi)生措施等。由于職業(yè)因素而導(dǎo)致的健康問題即職業(yè)病，職業(yè)病在現(xiàn)代發(fā)達(dá)城市尤為普遍。

1.2 我國職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

我國職業(yè)衛(wèi)生工作隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷變化，所取得的成就令人驕傲。我國頒布了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生的法治化管理，我國的研究工作也與國際職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)接軌。職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)不斷擴(kuò)大，團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)不斷提高，他們?yōu)槲疫^職業(yè)衛(wèi)生工作作出了巨大的貢獻(xiàn)，是監(jiān)督管理層的核心力量。另外，與我國國情相符合的職業(yè)衛(wèi)生理論體系建立完成，我們有了系統(tǒng)完善的理論，這在未來的職業(yè)衛(wèi)生工作中將會(huì)起到很大作用。在職業(yè)健康工作逐漸成效的今天，我們還得迎接更多新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國急性中毒事故和患病人數(shù)所占比重仍然很大.甚至處于上升趨勢(shì)。急性職業(yè)病、慢性職業(yè)病以及其他各種職業(yè)病都在越演越烈，各種新的癥狀層出不窮。而受害最主要的群體則是城市農(nóng)民工。針對(duì)當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，政府和企業(yè)都必須反思為何防治工作開始下滑趨勢(shì)，我們又能作出哪些舉動(dòng)改善當(dāng)前的形勢(shì)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新行業(yè)新技術(shù)出現(xiàn)的同時(shí)也給人們的健康帶來了新的威脅，政府的職業(yè)衛(wèi)生工作一刻也不能停止，在現(xiàn)代社會(huì)中政府需要做的工作還有很多。

2.影響職業(yè)衛(wèi)生工作的因素

2.1 行政部門因素

(1)監(jiān)管不當(dāng)，比如在基層用人單位中，對(duì)可能引起職業(yè)病的相關(guān)危險(xiǎn)因素不夠重視，造成勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障；(2)監(jiān)管用人單位未明確規(guī)定危害因素。目前，社會(huì)越來越關(guān)注作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素，且發(fā)現(xiàn)了很多此類危險(xiǎn)因素。但是，在監(jiān)管用人單位法規(guī)文件中，沒有明確規(guī)定這一問題，從而給予用人單位“可乘之機(jī)”，借故不執(zhí)行等。

2.2 對(duì)職業(yè)病認(rèn)識(shí)不到位

因?yàn)槠髽I(yè)中大部分員工的文化程度較低，缺乏一定的職業(yè)衛(wèi)生安全知識(shí)，缺乏一定的自我保護(hù)意識(shí)，由于受教育程度低，在一定程度上并不是很了解職業(yè)病會(huì)對(duì)自身帶來的危害，因此，缺乏一定的防護(hù)意識(shí)。

2.3 職業(yè)安全衛(wèi)生法治保障滯后

中國雖然于2001年頒布了首部職業(yè)病防治法，2002年頒布了首部安全生產(chǎn)法，之前也施行過一些類似的條例，之后該類法律法規(guī)又有些修改，但這些法律法規(guī)仍然可操作性較弱，有待完善。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化初期即推行該類法律法規(guī)而言，中國在這方面頒布實(shí)施這類法律法規(guī)較晚，而且依法治理難度較大。比如，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些職能部門抱怨職業(yè)病防治沒有相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍，無法受理職業(yè)病申訴和進(jìn)行維權(quán)，職業(yè)病信訪與安監(jiān)部門職能沖突。

3.完善我國職業(yè)衛(wèi)生工作的對(duì)策

3.1 借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理體系

目前，國際化的職業(yè)衛(wèi)生管理體系在走向標(biāo)準(zhǔn)化的步伐慢慢加快，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)也對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生以及安全管理體系在1996年召開了標(biāo)準(zhǔn)化的國際研討會(huì)?，F(xiàn)如今，在歐洲以及亞太地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生安全組織(APOSHO)已經(jīng)頒布了《職業(yè)衛(wèi)生與安全管理體系——計(jì)劃書》，當(dāng)然還有一些其他的活動(dòng)。對(duì)此，我們應(yīng)該主動(dòng)積極地向國外職業(yè)衛(wèi)生管理工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加快我們走向標(biāo)準(zhǔn)化的步伐，提升職業(yè)衛(wèi)生管理工作的基本水準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)來講，比較好的經(jīng)驗(yàn)是，在企業(yè)的深化改革中，建設(shè)一套科學(xué)完善的管理機(jī)制，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)內(nèi)容具體的進(jìn)行規(guī)定，操作規(guī)范，從而能是職業(yè)衛(wèi)生工作有了可以遵循的規(guī)范，為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 依法管理企業(yè)行為，堅(jiān)持“以人為本”的工作方針

《勞動(dòng)法》等各種職業(yè)衛(wèi)生工作的相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)，要求企業(yè)要在遵循法律的基礎(chǔ)上卓越發(fā)展。因此，增強(qiáng)企業(yè)人群的法律意識(shí)，按照法律規(guī)范企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理行為，為企業(yè)能夠快速的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。公司一貫奉行的工作方針是“以人為本、安全第一”，良好的職業(yè)衛(wèi)生工作也是對(duì)這一方針的完美體現(xiàn)。以企業(yè)職業(yè)人群為保護(hù)對(duì)象，職業(yè)衛(wèi)生工作做到了“以人為本”，保護(hù)職業(yè)人群的身體健康，也在追求“安全第一”的同時(shí)，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。

3.3 從源頭控制職業(yè)危害

有四個(gè)方法能有效的從源頭治理職業(yè)危害，其一，對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，就是預(yù)測(cè)在建的工程項(xiàng)目有可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，并對(duì)這些職業(yè)危害進(jìn)行評(píng)價(jià)；其二，認(rèn)真貫徹并落實(shí)“三同時(shí)”的制度，就是對(duì)在建的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全衛(wèi)生防護(hù)措施時(shí)，這些防護(hù)措施要和主體的工程項(xiàng)目要同時(shí)設(shè)計(jì)、施工并進(jìn)行生產(chǎn)與使用；其三，設(shè)計(jì)和審查時(shí)，要把預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中提出的安全防護(hù)措施的建議積極落實(shí)到位，確保在建工程項(xiàng)目的安全防護(hù)措施得到有效改善；其四，工程完工時(shí)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目工程完工后，要進(jìn)行試運(yùn)行，在這個(gè)期間，對(duì)工程中存在的危害因素進(jìn)行濃度檢測(cè)，要對(duì)除塵和排毒的衛(wèi)生防護(hù)措施、通風(fēng)和照明的輔助設(shè)施及緊急救援的設(shè)備與管理做驗(yàn)收與評(píng)價(jià)。

結(jié)束語

目前我國職業(yè)衛(wèi)生工作不容樂觀，用法律法規(guī)因素、工作人員自身素質(zhì)因素均會(huì)影響基層職業(yè)衛(wèi)生工作的良好開展。企業(yè)要想做好職業(yè)衛(wèi)生的管理工作，要注重與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，加大對(duì)生產(chǎn)安全以及職工健康相關(guān)的實(shí)際運(yùn)用課題的關(guān)注力度，為職工的安全著想。

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[3]李躍翔.基層職業(yè)衛(wèi)生工作模式研究[J].生物技術(shù)世界，2015