探析高鐵施工經(jīng)營的風(fēng)險因素及其策略

張競明

中國水利水電第四工程局有限公司

探析高鐵施工經(jīng)營的風(fēng)險因素及其策略

張競明

中國水利水電第四工程局有限公司

高鐵項目施工歷時長且風(fēng)險因素多，因此加強其經(jīng)營風(fēng)險管理對于工程質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟利益非常重要。基于此，本文概述了高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理，闡述了高鐵施工經(jīng)營的風(fēng)險特點及其風(fēng)險因素，對高鐵施工經(jīng)營中加強風(fēng)險管理的策略進行了探討分析，旨在促進高鐵施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

高鐵施工經(jīng)營；風(fēng)險特點；風(fēng)險因素；風(fēng)險管理；策略

一、高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理的概述

高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理指的是管理人員通過一系列的風(fēng)險識別、風(fēng)險評價及各類風(fēng)險應(yīng)對管理手段，從而完成對高鐵項目施工中涉及的有關(guān)風(fēng)險進行有效控制與管理，從而保證高鐵工程的質(zhì)量，并將項目建設(shè)成本、施工進度等控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)，其是一個系統(tǒng)性的管理過程，目的在于以最小的資源投入獲取最大的項目效益。高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理的目標(biāo)在于實現(xiàn)風(fēng)險事件發(fā)生前的有效預(yù)防以及風(fēng)險事件發(fā)生后對損失的有效控制，最終使得項目的管理效益達到最大化。而只有在施工前期對風(fēng)險管理有一個明確的管理目標(biāo)，才能在風(fēng)險管理過程中取得更好的效果。

二、高鐵施工經(jīng)營的風(fēng)險特點及其風(fēng)險因素

1、高鐵施工經(jīng)營的風(fēng)險特點。（1）偶然性和必然性。在高鐵施工中的某一種具體風(fēng)險的發(fā)生是一種隨機現(xiàn)象，是多種風(fēng)險因素共同作用的結(jié)果。（2）可變性。在高鐵施工項目的整個過程中，風(fēng)險的積聚會由量變成質(zhì)變，導(dǎo)致事故出現(xiàn)。（3）多樣性和層次性。高鐵施工的項目周期長、施工規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量巨大而且種類繁多。風(fēng)險因素之間的互相交叉，內(nèi)部風(fēng)險與外部風(fēng)險交互，形成了不同層次。

2、高鐵施工經(jīng)營中常見的風(fēng)險因素。（1）自然風(fēng)險。工程項目所在地區(qū)客觀存在的惡劣自然條件，工程實施期間可能碰上的惡劣氣候，工程項目所在地的周圍環(huán)境和惡劣的現(xiàn)場條件等因素可能對建設(shè)單位構(gòu)成威脅。常見的自然風(fēng)險因素主要有：惡劣的自然條件、惡劣的氣候與環(huán)境、惡劣的現(xiàn)場條件、不可預(yù)見事件和不利的地理環(huán)境等。（2）人為風(fēng)險。因人的主觀因素導(dǎo)致的種種風(fēng)險，這些風(fēng)險雖然表現(xiàn)形式和影響的范圍各不相同，但都離不開人的思想和行為。這類風(fēng)險有些起因于高鐵施工的主管部門或地方政府，有些來向工程的合作者，有些應(yīng)歸咎于其內(nèi)部人員。（3）財務(wù)風(fēng)險。高鐵項目投資金額大，施工階段因資金籌措不足、通貨膨脹、物價上漲等因素導(dǎo)致的財務(wù)不足以支出項目建設(shè)的開支。（4）責(zé)任風(fēng)險。法律責(zé)任、替代責(zé)任、職業(yè)責(zé)任和人事責(zé)任等。

三、高鐵施工經(jīng)營中加強風(fēng)險管理的策略

1、明確高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理投保人。高鐵施工由建設(shè)單位安排保險更易發(fā)揮大集團的作用，有利于獲得更好的保險條件。新建高鐵線路多個標(biāo)段同時施工，各個承包商之間的相互干擾是在所難免的，若由各個承包商自行安排保險，勢必造成重復(fù)投保的現(xiàn)象發(fā)生。

2、高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理理賠人的確定。理賠工作應(yīng)由建設(shè)單位和承包商共同負(fù)責(zé)，或其委托的保險經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)。按照國際慣例，可在施工合同中約定，當(dāng)承包商承擔(dān)了本應(yīng)由建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險時，在向保險公司索賠未果的情況下，保留對超出免賠額部分的損失向建設(shè)單位索賠的權(quán)利，以此來增加建設(shè)單位的風(fēng)險理賠意識。

3、建立健全風(fēng)險管理制度。（1）落實風(fēng)險管控責(zé)任制度。企業(yè)中從項目經(jīng)理到班組長、操作人員及各職能機構(gòu)，都需要落實嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制度，在項目經(jīng)理部內(nèi)部設(shè)置安全監(jiān)察部，在施工隊內(nèi)部設(shè)置專職的安全監(jiān)察員，在施工班組內(nèi)設(shè)置非全職的安全監(jiān)察員，從而形成嚴(yán)密的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。在生產(chǎn)過程中做到分工明確、責(zé)任到人。（2）開展風(fēng)險管控獎罰，可考慮以月為單位來對施工過程中的風(fēng)險管控進行評比，對該階段中風(fēng)險管控做的較好的班組單位或崗位責(zé)任人進行一定的物質(zhì)或精神獎勵，而對于那些風(fēng)險管控相對較差的班組或崗位負(fù)責(zé)人則酌情予以處罰。（3）做好日常的風(fēng)險管理和檢查。依據(jù)《建筑施工質(zhì)量安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，在施工現(xiàn)場由專人負(fù)責(zé)對各類風(fēng)險狀態(tài)和現(xiàn)場施工人員的違章操作等情況，進行定期的檢查并做好風(fēng)險控制記錄，以保證以上情況符合風(fēng)險控制要求。

4、加強施工技術(shù)的風(fēng)險管控。（1）選擇合理的施工方案。科學(xué)合理的施工方案是施工的基礎(chǔ)，為此需要在開工前組織施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員和專家以科學(xué)性、先進性、安全性等為原則，編制完善的施工方案。同時，對于施工中的技術(shù)難點項目，可編制多套可供選擇的施工方案，在實際的運用過程中結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境進行綜合性對比，選擇最優(yōu)實施方案，確保工程施工有序進行。（2）采用成熟的施工技術(shù)。高鐵項目施工技術(shù)難點較多，因施工技術(shù)問題而導(dǎo)致的各類風(fēng)險比例也較大。為此，在施工中應(yīng)盡可能選用成熟的施工技術(shù)，對那些市場應(yīng)用不成熟但卻有經(jīng)濟優(yōu)勢的工藝，則可以通過嚴(yán)格的技術(shù)咨詢和論證，重視對技術(shù)風(fēng)險的監(jiān)控，盡量降低未經(jīng)實踐過的不成熟技術(shù)，降低技術(shù)風(fēng)險。

5、提高技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。高鐵項目施工前，應(yīng)根據(jù)項目的技術(shù)難點、技術(shù)要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素，組織一批施工經(jīng)驗豐富的專家來對參與施工的技術(shù)人員和管理人員進行統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)，使得技術(shù)和管理人員熟悉施工中必要的操作流程和技術(shù)規(guī)范，并且經(jīng)過嚴(yán)格的考核之后方能進入施工現(xiàn)場作業(yè)，以此來提高現(xiàn)場工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其是技術(shù)人員，應(yīng)選用有過相關(guān)工程經(jīng)驗、現(xiàn)場技術(shù)經(jīng)驗豐富的人來負(fù)責(zé)。

6、引入保險中介組織加強風(fēng)險控制。高鐵項目投資金額大，一旦發(fā)生各類風(fēng)險將會給國家和企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。另外，針對工程保險中產(chǎn)生的各類糾紛，應(yīng)通過專業(yè)性的權(quán)威機構(gòu)來進行技術(shù)鑒定和責(zé)任的確認(rèn)，并充分發(fā)揮現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑安全監(jiān)督和工程招標(biāo)投標(biāo)管理等機構(gòu)的作用，以此來為高鐵施工保險奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

高鐵項目施工具有投資規(guī)模大、施工周期長、工點分散等特點，并且受到地質(zhì)、氣候和意外事故等因素的影響，在施工階段可能會存在各類風(fēng)險因素，進而影響到項目的工程質(zhì)量和造價，因此加強高鐵施工經(jīng)營風(fēng)險管理具有重要意義。

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