淺析經濟管理創新與內容

王有興

煙臺市福利彩票銷售管理中心

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宏觀經濟管理是一個由管理目標、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構成的系統，要科學有效地提高政府宏觀經濟管理能力，就必須對政府宏觀經濟管理系統要素進行協調配套的創新。

管理；創新；動因；內容；科學化；現代化

1、管理的實質在于創新

在新的世紀，我國要全面實施科教興國戰略和可持續發展戰略，建設符合市場經濟和科技發展規律的國家創新體系及知識創新系統，提高我國知識創新能力和效率。在各項管理工作中都要重視創新，追求新發現、探索新規律、創立新學說、創造新方法、積累新知識。

2、管理創新的動因

管理創新的內在動因和外在動因。人們希望從創新的成功中獲得成就感，顯示自己的價值，從而得到滿足。與自我價值的實現伴生的是對社會、對組織的強烈責任感，這會在創新主體的思想上產生強大的激勵力量，促使創新主體為了這崇高的對社會、對組織的使命而付出不懈的努力去從事創新活動，這是內在動因。管理創新還有著多方面的外部動因，這影響、激勵著創新主體的內在動因，共同發揮作用。

3、管理創新的內容

3.1 技術創新

技術創新包括新發明、新創造的研究和取得成果的過程，又包括了新發明、新創造的應用和實施過程，還包括了這些新技術成果的商品化、產業化的擴散過程，即新技術成果從開發研究和市場推廣的全過程。技術創新的過程可歸結為管理問題。進一步考察技術創新，可以看出它主要表現在要素創新、要素組合方法的創新以及產品創新幾個方面。

3.2 制度創新

制度創新是指引入新的制度（組織的結構與運行規范）安排，大的如整個國家的經濟體制，小的如具體企業的組織形態、運行機制。制度創新實質上也歸結為管理問題。這樣，產權的交易、產權的流動就真正使市場發揮資源配置的基礎作用，從而使經濟蓬勃發展、興旺繁榮。同時，作為市場主體的企業經歷經營機制的創新，成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的真正的獨立經營者，成為構建市場經濟的合格的微觀基礎。

3.3 組織創新

經濟組織與社會組織都必須隨著形勢的變化而創新。在以往的管理理論中往往把企業視為生產函數，從而把組織創新看作是技術創新。其實，這種只是說明技術創新對組織活動所作的要求，而不是組織創新本身。我們把研究的目光集中到組織本身則可以這樣來看待組織創新：是指組織規制交易的方式、手段或程序的變化。

管理創新的目標是通過改變組織中人員的行為來提高組織的績效。在以人為中心的組織創新方式中管理人員首先致力于改變人員的態度，導致人員行為的修正，從而提高工作績效。以這種思路來重新設計組織，雖不是直接著眼于削減層次、部門和人員，但帶來了組織構形扁平化和組織機構的精減。組織創新是一個連續不斷的過程，所以我們在組織創新中不可能完全拋棄組織的歷史，企望突變出一個全新的組織。組織創新要注重把握適度的原則，過于頻繁的大規模的組織變動會使組織經常陷于動蕩狀態，不利于組織功能的發揮與組織目標的實現。

4、經濟管理的方法要科學化

管理方法要科學化，是指為了實現一定的管理目標，管理的各項工作都要按照反映客觀經濟規律要求的科學模式有程序地進行活動，它吸收和運用一系列科學技術新成果，用最簡單、最經濟的辦法提高管理的及時性、準確性和有效性。任何一種管理行為都要通過一定的管理方法來實現，實現同一管理目標可采取不同的管理方法，而不同的管理方法則會產生不同的功效。從組織微觀經濟活動的角度講，宏觀經濟管理組織現代化目前需要解決兩個問題：

4.1 是通過改革逐步確立起適應市場經濟運行的經濟管理體制解決好國家、地方和企業三者之間的責權利關系問題。國家主要通過規劃、產業、政策、經濟立法和經濟杠桿對社會經濟生活進行宏觀干預和指導，同時為企業搞活經濟創造良好的外部環境。（2）是國家作為宏觀調控中心，需要建立高效的監督、調控組織和信息系統網絡，以保證國家由直接行政干預轉向間接宏觀調控的預測、決策、實施以及監督、調控、考核、獎勵等各項工作都按規定的步驟和標準進行，要求選擇合適的行動方法和途徑，以求比較經濟地達到既定的目標，成功的管理不僅要確保做對事，而且要盡可能做得好，好的管理就是要做好事、對事。

5、經濟管理組織現代化

管理組織現代化的內容包括宏觀經濟管理組織現代化和微觀經濟管理組織現代化兩個方面。宏觀經濟管理組織可分為以國家作為國民經濟運行的調控主體和中心的國民經濟管理組織系統和產業部門、城市政府、經濟區等介于國家和企業之間的管理組織系統。隨著生產的現代化和社會化，各種社會組織和經濟管理組織越來越復雜和多樣化。管理組織是指為了達到一定的管理目標要有一個既能適應生產力發展水平和社會化程度，又能適應生產關系和本國社會經濟制度，還能夠提高管理工作效率的組織設計模式。隨著科技進步和社會生產程序的提高，現代化的管理組織呈現如下一些特點：

5.1 隨著生產力發展水平和社會化程度的提高，控后、確保經濟發展的健康有序。微觀經濟管理組織現代化，主要是企業管理組織形式符合社會化大生產的要求。為此：（1）管理組織形式選擇要科學。（2）機構設置要合理，符合“精簡、效能、協調、靈活”的原則。（3）管理組織內部職權、責任要分明，才符合現代化管理中多級管理循環的要求。（4）組織人員配置要適當，管理人員的能力要與其職級相符，避免出現高職低能低職的現象。

5.2 任何社會經濟活動都是在一定的組織形式下進行的，現代社會是高度組織的社會，隨著社會的發展現代化的管理組織呈現如下一些特點：（1）隨著生產的集中化，組織規模日益大型化。（2）隨著所有權與經營權的分離，管理組織日益專業化。（3）隨著管理組織和工作的復雜化，組織成員日益專業化。（4）隨著經濟活動國際化程度的提高，組織系統更加開放化。（5）隨著管理實踐不斷發展，組織理論日益科學化。

總之，經濟管理的實質是人們為了實現一定的目標而采用的一種手段，因此，我們要盡可能地提高自己的管理水平，以充分發揮管理的作用。

［1］柴寶芬.經濟的內涵及其產生背景［J］.中國電力教育，2007，（4）.

［2］齊建國.發展經濟：背景與對策［J］.中國社會發展戰略，2005，（6）.

［3］單寶.解讀經濟管理［J］.生產力研究，2005，（3）.