遏制貧困代際傳遞

●陳朝慶

遏制貧困代際傳遞

●陳朝慶

通山縣以薄弱學(xué)校為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，確立“保基本、兜網(wǎng)底，精管理、優(yōu)培育，準(zhǔn)著力、顯特色”的教育精準(zhǔn)扶貧工作思路。

堅(jiān)持寬口覆蓋原則，做到教育幫扶不漏一人。科學(xué)摸排，精準(zhǔn)識別。縣教育、扶貧、財(cái)政等多個(gè)部門緊密配合，按照“困難資助，不落一生”的工作要求，對各類家庭經(jīng)濟(jì)困難在校學(xué)生狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，摸清了底數(shù)，逐一分類建檔立卡，準(zhǔn)確掌握合理需求，動態(tài)掌握基本信息。

明確任務(wù)，落實(shí)包保。建立縣級推進(jìn)、扶持到校、資助到生的工作機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)、校多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。縣教育局建立精準(zhǔn)扶貧教育幫扶工作包保責(zé)任制，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片，股室負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校干部包校，學(xué)校負(fù)責(zé)人包班級，教師包貧困生的五級責(zé)任包保制度，做到在縣內(nèi)就讀的每一名貧困生都有對應(yīng)的包保責(zé)任人。

吃透政策，精準(zhǔn)資助。學(xué)前教育階段，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。義務(wù)教育階段，學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。高中教育階段，學(xué)費(fèi)全免，普通高中按每生每年2500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，中等職業(yè)教育按每生每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。高校新生，提供貧困生助學(xué)貸款，每生放貸上限8000元；為家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)提供路費(fèi)和短期生活費(fèi)用，考入省內(nèi)高校每生500元，考入省外高校每生1000元。

堅(jiān)持底線思維，破解特困家庭學(xué)生入學(xué)難題。創(chuàng)新“三個(gè)一”幫扶管理。對493名特困學(xué)生實(shí)施“兜底式”教育幫扶，實(shí)行一檔、一證、一卡“三個(gè)一”管理制度，即為每位特困學(xué)生建立幫扶檔案，跟蹤記錄幫扶情況；發(fā)放特困生資助證；統(tǒng)一辦理專用銀行卡，確保幫扶資金及時(shí)發(fā)放到位。

靈活開展“兩類”幫扶。一方面，根據(jù)學(xué)生自然入學(xué)分布情況，對390名特困生實(shí)施“分散式”教育幫扶，安排在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)，實(shí)行全免費(fèi)教育，即免除學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育特困生所有政策性收費(fèi)（包括學(xué)雜費(fèi)、平安保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、校服及學(xué)習(xí)用品等）；就讀高等學(xué)校的，一律為其辦理國家生源地助學(xué)貸款。同時(shí)，統(tǒng)籌幫扶資金，按照幼兒園、小學(xué)、初中每生每年3000元，高中、中職、大學(xué)每生每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助特困生生活費(fèi)。

另一方面，在通山縣育才寄宿學(xué)校創(chuàng)辦精準(zhǔn)扶貧教育幫扶基地，根據(jù)家長意愿，將103名義務(wù)教育特困生集中到教育幫扶基地上學(xué)，開展集中式基地化教育幫扶。教育幫扶基地創(chuàng)新工作舉措，落實(shí)“兩結(jié)”“三關(guān)”“四精”“五免”“六好”幫扶措施。“兩結(jié)”即教師與學(xué)生結(jié)對幫扶，學(xué)生與學(xué)生結(jié)對交友；“三關(guān)”即每一名教職工做到關(guān)心每一名學(xué)生學(xué)習(xí)，關(guān)注每一名學(xué)生行為習(xí)慣，關(guān)愛每一名學(xué)生的生活；“四精”即每一名教職工做到措施精細(xì)、教育精心、關(guān)愛精確、落實(shí)精準(zhǔn)；“五免”即免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、學(xué)生生活費(fèi)、保險(xiǎn)防疫費(fèi)、校服學(xué)習(xí)用品費(fèi)和往返學(xué)校的車船費(fèi)。

堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，全面提升鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平。把精準(zhǔn)扶貧與改善學(xué)校辦學(xué)條件相結(jié)合。將貧困縣（村）所在學(xué)校全部納入全面改善貧困地區(qū)簿弱學(xué)校基本辦學(xué)條件規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么補(bǔ)什么”和“分項(xiàng)、分校推進(jìn)”的原則，確保貧困縣（村）所有學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。

把精準(zhǔn)扶貧與推進(jìn)教育信息化相結(jié)合。全面開展“聯(lián)校網(wǎng)教、同步課堂”，力爭通過三年建設(shè)，全縣中小學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”；完小以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”；建設(shè)“聯(lián)校網(wǎng)教”點(diǎn)32個(gè)，將城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課堂傳遞到農(nóng)村邊遠(yuǎn)校點(diǎn)，讓更多貧困地區(qū)學(xué)生同步共享城區(qū)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。

把精準(zhǔn)扶貧與提升教師素質(zhì)相結(jié)合。近幾年，先后公開招聘教師455人，其中336人安排到農(nóng)村學(xué)校任教；累計(jì)引進(jìn)省“新機(jī)制”教師350人，全部安排到鄉(xiāng)村教學(xué)崗位，充實(shí)了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)力量。未來幾年，還將繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”，落實(shí)好“國培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化成長，著力整體提升教師素質(zhì)。

（作者單位：通山縣教育局）