水利水電工程成本控制的有效措施探究

談恩偉 劉 紅

河南天禹水利工程建設有限責任公司

水利水電工程成本控制的有效措施探究

談恩偉 劉 紅

河南天禹水利工程建設有限責任公司

水利水電工程一般具有周期長，規模大，并且施工條件比較復雜等特點。因此對于水利水電施工項目管理來說，成本控制越發顯得困難。本文就是以此為切入點，分析了水利水電施工成本的概念和控制的實施步驟，著重闡述了要做好成本控制工作的關鍵點。采取一些合理的措施把成本控制到最低點。

水利水電工程；成本；控制

當前，我國加大基礎設施的投入力度，對水利水電施工企業帶來了很多機遇。水利水電施工在保證施工質量和施工安全的大前提下，工程項目的成本控制是非常重要的一個內容。水利水電工程成本中施工成本占絕大部分比重，施工成本的有效控制是實現優秀工程效益的一項非常重要途徑。但是，目前我國的水利水電施工企業之間的競爭越來越大，要達到良好的市場效益、節省資金降低成本、增加收入才能讓施工企業不會因市場競爭而被淘汰。

1 成本控制的必要性

在施工成本中，成本可以分為兩個大類，一類是工程成本，一類是費用成本。工程成本是一個施工項目中的大頭，幾乎占了項目成本的80%。費用成本主要包括一些管理費用、財務費用等等三大期間費用。工程成本與相關費用有時存在一定的矛盾和沖突，當工程成本降到最低時，費用會增多。因為制定相關成本目標政策，實施相關成本控制等等都需要耗費人力物力財力，所以并不是工程成本越低越好。只有把總成本控制在最低點，才能使整個企業的成本位于最低點，從而為企業贏得更多的利潤。由此可見，工程成本之巨大使得企業必須采取相關措施去控制。

2 水利水電工程成本控制中存在的問題

2.1 缺乏動態控制觀念

很多造價管理人員認為，僅僅在決策和方案設計階段將總體造價進行計算就可以了，而實際上，造價控制的精髓在于動態監督，如果沒有對施工全過程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機械設備損耗情況進行動態管理，就很容易在最后竣工結算環節發現成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經無濟于事。由此可見，施工過程中的成本動態控制，對于水利水電工程施工成本管理是尤為重要的。

2.2 造價管理不具備合理性

當前很多水利水電工程的造價管理過程中，都存在著很多不合理的現象。社會上也出現越來越多的施工企業，有的企業在經驗和資質方面都不過關，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現設計變更和合同變更，給造價管理帶來很多不可控因素。并且，很多水利水電工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設計的現象，使得造價不可控制。

2.3 造價人員專業素養有待提高

水利水電施工通常是在較為偏遠的地區施工，在施工過程中有很多不確定性因素的發生，這會導致工期拖延。由于造價人員專業素養不夠好，他們對不確定因素的預判性做得不準確，在發生問題后會找不到更好的解決方法，這就會導致工程拖延，給施工成本管理帶來一定的不利因素。

3 優化水利水電工程成本控制的措施

3.1 優化施工方法與施工方案

優化施工方法與施工方案，利用價值工程理論，確定主體工程各分部的施工方法。組織技術人員研討施工方案，優選施工機械設備，適時投入。切實可行的施工方案是多、快、好、省地完成各分部工程的先決條件。例如，編制合理的施工方案，對施工機械進行合理的調度，通過控制施工機械使用的費用，提升施工機械的工作效率。應用優良的技術，確保水利水電工程施工質量和施工安全的大前提下，大力提倡發展水利水電工程領域的新基礎，節省施工成本，推動整個行業的發展。

3.2 編制實用的定額

不同的定額預算標準有不同的作用，并且能給企業帶來不同的成本控制效果。成本定額標準制定有三種方法。合同施工成本控制標準就是以合同規定的成本作為一種控制標準，這種成本控制標準在實際中被廣泛使用。在合同施工成本控制標準下，在進行成本控制時，很多施工單位會主動將施工的成本以合同作為標準進行對比，將工程項目進行工序分割，每一個工序都對應一個成本控制，這樣對于成本控制來說，也是比較好操作的。

3.3 運用動態成本控制方法

其一、嚴格管理施工合同。嚴格落實所有施工合同的內容，若因施工設備或者其他因素致使造價出現變化，則必須依照合同內的相關規定對造價進行調整；若合同中無對應的規定，則需要通過雙方共同協商補簽協議，待雙方對備案進行確認后再對造價進行調整。

其二、建立成本動態控制體系。通常工程的建設周期較長，具體施工中依舊可能存在一些意外情況，因而施工中必須建立完善的應對解決機制，動態監控工程的成本；此外，還要對產生的成本費用進行定期收集，并對比成本的預算，驗證兩者是否具有一致性，若有偏差，則需對偏差的原因進行及時的分析，同時提出對應的解決對策，明確責任，構建完善的責任制度。同時在機械設備、生產材料以及人工投入方面，均需嚴格遵照成本的預算進行，要與具體生產中的降耗空間相結合。

3.4 增強索賠意識，加強索賠管理

索賠管理是施工企業保障自己合法權益、挽回成本損失、拓寬利潤空間的重要手段之一。施工索賠一般有以下幾個方面：一是合同缺陷引起的索賠；二是因意外風險和不可預見因素引起的索賠；三是設計圖紙或工作量表中的錯誤引起的索賠；四是業主應負的責任引起的索賠等。進行施工索賠時應注意提供詳細的證明材料和索賠依據，準確計算出索賠額，并在索賠過程中認真與監理工程師和業主商洽，積極爭取，以維護企業權益、爭取利潤最大化。

綜上所述，在當下水利水電項目中，有關施工成本的控制問題較多，其主要體現在施工材料、偷工減料；成本控制目標缺乏、施工設備老化；責任機制不明確、施工工藝陳舊以及成本管理意識缺乏等方面，只有將水利水電工程的施工管控做好，確保工程項目的質量，有效控制整個項目造價的成本，方可使水利水電工程帶來的社會效益與經濟效益得到提升，最終加快我國水利工程的發展。

[1] 鄭國. 水利水電工程成本控制的有效措施探究[J]. 中國高新技術企業，2016，02：180-182.

[2] 熊曉芹. 淺談水利水電工程成本控制管理[J]. 財經界(學術版)，2013，04：61-62.