新生代農民工就業特征及問題分析

吳　霞，李　珺，郭玉華

（江西應用技術職業學院，江西 贛州 341000）

新生代農民工就業特征及問題分析

吳霞，李珺，郭玉華

（江西應用技術職業學院，江西 贛州 341000）

新生代農民工是城市的重要組成部分，為了改善新生代農民工在城市的就業狀況，減少就業障礙，在既有研究和相關實踐的基礎上，分析討論了新生代農民工的就業特征，并提出了新生代農民工在城市就業時存在的主要問題。

新生代農民工；就業；特征分析

“新生代農民工”首次于2010年在中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中被提出，此舉表明國家已經開始重視新生代農民工在城市中的發展狀況。

新生代農民工是相對于第一代農民工而言的。根據相關研究，新生代農民工的界定一般分為兩種，一種認為新生代農民工是在1980年以后出生，于20世紀90年代以后首次進入城市工作的年輕農民的統稱；一種認為于90年代初期直接外出打工的、大多沒有或很少從事過農業勞動，甚至不具備基本務農常識的農民工為新生代農民工。

由此可見，與第一代農民工相比，新生代農民工的特征發生了較大地變化，其年齡分布、勞動技能等與第一代農民工之間存在較大的差異。而據《中國農民工調研報告》（2006），全國目前已有2億農民工，其中年齡在16～30歲之間的農民工比例達到了61%。顯然，新生代農民工已經成為了我國城市發展的重要組成部分，是影響經濟社會發展的重要力量。因此，為了促進新生代農民工在城市的就業發展，對新生代農民工的城市就業特征和存在的問題進行分析研究是非常必要的。據此，本文在已有研究成果的基礎上，結合相關實踐，對新生代農民工的就業特征和存在的問題進行分析研究，以期為改善新生代農民工在城市的就業狀況，減少就業障礙提供參考借鑒。

一、新生代農民工特征分析

有別于第一代農民工，新生代農民工已經不以務農為主要工作和技能，總體而言具有以下特征。

（一）低齡化特征明顯

新生代農民工存在普遍低齡化特征。調查研究發現，大量的初中、高中（中等職業學校）畢業生在新生代農民工中的比例很大，該部分畢業生的年齡普遍在15～19歲之間，低齡化非常明顯，而根據《中國農民工調研報告》（2006）的數據，在全國2億農民工中其年齡在16～30歲之間的農民工比例達到了61%。由此可見，新生代農民工的低齡化特征非常明顯。

（二）“非農化”的務工思想

第一代農民工進城務工的目的比較單一，可以簡單地概括為“掙錢娶媳婦”或者“掙錢蓋房子”，其思想依然是扎根于農村，進城務工只是為了掙錢而已。然而，新生代農民工普遍具有相對于第一代農民工而言較高的初等、中等文化程度，其知識面更加廣闊。新生代農民工進城務工的目的不僅僅是先掙錢后回鄉，大部分新生代農民工希望通過自己的努力留在城市發展，在城市發展自己的一番事業，過城市化生活，繼而融入城市生活。因此，與第一代農民工相比，其務工思想具有“非農化”特征。

（三）“城市化”的日常生活方式

由于新生代農民工多期望融入城市生活，希望在城市開展事業，因而其生活方式亦有別于第一代農民工。第一代農民工普遍習慣于農村保守的生活方式，其在城市務工期間的生活重點在于工作，依然具有“日出而作，日落而息”的特征。而新生代農民工的日常生活已經趨于城市化，網絡、聚會、PARTY等城市代表性生活已經不是新鮮事物，反之已經成為新生代農民工在城市的日常生活狀態。

（四）趨優化的務工期望

相關調查研究表明，當前新生代農民工具有相對于第一代農民工而言較高的文化水平，其生活目標和自信度較高，其進城務工的目的不僅僅是擁有一份工作。對于第一代農民工，在掙錢回鄉的思想基礎上，只要能掙錢，那么他們依然可以接受臟、亂、差或者需要熬夜、加班的工作。而新生代農民工在找工作時，會將工資收入、工作待遇、工作地點、是否有保險、是否有假期、工作危險性、工作難易程度等因素與自我的興趣、知識面、自我期望等因素進行對比，經綜合考慮后作出選擇。

（五）非農特征更加明顯

第一代農民工普遍文化程度不高，以文盲、半文盲或者小學文化為主，具有初等學校乃至中等學校文化程度的比例非常低，這部分農民工從小便參與務農，擁有良好的務農技能，與農村、農業的聯系非常緊密。然而，隨著國家逐漸普及九年制義務教育和大力實施中等文化教育，適齡兒童普遍得以進入學校接受文化教育，由此參與農業生產的機會很少，加之計劃生育政策的影響，大部分新生代農民工屬于獨生子女，集家庭寵愛于一身，甚至從來不參與務農生產，乃至不具備基本的務農常識與技能。由此導致新生代農民工雖然出生在農村，實質上已經與傳統“農民”的距離越來越遠，其非農特征日趨明顯。

以上分析表明，新生代農民工與第一代農民工之間具有顯著的差異，其務工思想、文化水平、人生期望等產生了較大變化，與城市的距離感減弱，非農化特征日趨明顯。

二、新生代農民工就業存在的問題

新生代農民工是城市的重要組成部分，其就業問題對于城市的發展具有重要影響。基于新生代農民工特征分析，在調查研究的基礎上，發現新生代農民工在城市就業時存在以下幾方面的主要問題。

（一）缺乏較高的技能和學歷

如前述，新生代農民工具有相對于第一代農民工而言較高的初等、中等文化水平。其中部分新生代農民工具有中等職業院校教育經歷，部分新生代農民工具有初中或者高中學歷。顯然，與具有初中或者高中學歷教育經歷者相比，具有中等職業院校教育背景的部分新生代農民工在就業時具有職業技能優勢，雖然其學歷不高，但具有一定的職業技能教育背景，相比之下更易獲得工作機會。

然而，隨著當前科技的迅速發展，在校期間接受的中等層次職業技能教育往往難以滿足實際工作需要，導致該類新生代農民工難以獲得部分高技能型工作崗位，僅能獲得常規性、一般性技能型崗位。

（二）消極務工心理

有別于第一代農民工，新生代農民工接受新鮮事物的能力更快，其務工思想不局限于找到一份能掙錢的工作，在擇業時就自然而然地存在較高的期望，希望盡可能找到一份在工資收入、崗位待遇等方面與自我期望相匹配的工作。

然而，一個不可回避和不容忽視的現實是，大部分新生代農民工在學歷和技能方面，并不具有顯著性優勢。在城市社會中，高學歷人員較為普遍，新生代農民工往往難以獲得具有較高學歷要求的工作崗位，進而容易加大現實情況與新生代農民工內心期望的距離。當內心期望不能實現時，部分新生代農民工容易出現消極心理。

（三）較高的跳槽率

調查表明，新生代農民工普遍不具備較高的學歷和技能，而且在內心期望與社會現實之間容易產生消極心理。此外，調查還發現，由于義務教育和計劃生育的影響，以及低齡化弊端，導致新生代農民工在實際成長階段缺乏吃苦耐勞的鍛煉經歷，他們往往從小便一直處于學校教育狀態，極少真正面對社會環境和遇到生活困難，而讓他們走上社會的力量僅僅是“畢業”。在這種情況下，有相當一部分新生代農民工尚未經歷社會磨練，表現為吃苦耐勞性差，易抱怨，總是期望于找到更好的新工作。在這種心理狀態下，新生代農民工往往趨于跳槽。

綜上分析，新生代農民工具有區別于第一代農民工的顯著特征，也具有相對于第一代農民工而言更高的文化水平，但由于多種因素的影響，就業時依然存在部分問題不可忽視和回避。

三、結 語

演著重要的角色，是城市發展的重要力量。隨著國家教育水平的提高和社會的不斷發展，新生代農民工與第一代農民工之間存在差異，其在城市就業方面存在部分問題。本文據此分析研究了新生代農民工的就業特征和存在的主要問題，有望為改善新生代農民工在城市的就業狀況，減少就業障礙提供參考借鑒。

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新生代農民工的數量龐大，在城市發展中扮

2016-04-03

江西省贛州市社科基金（15233）

吳霞（1986-），女，江西應用技術職業學院，工學碩士，研究方向：道路工程方向的教學。