淺談土木工程管理中造價控制的問題與對策

周澤銘

身份證號碼：440582199002115472

淺談土木工程管理中造價控制的問題與對策

周澤銘

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造價控制管理是保證工程符合公司投資戰略的手段，貫穿于整個工程項目建設全過程，即決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段以及竣工結算階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，投資控制管理的優劣直接關系到整個工程項目的成敗，必須要運用科學的方法編制，只有對具體項目建設造價實施精細的管理與控制，才能適應建筑行業的不斷發展和進步。

土木工程；造價；控制；對策

1 土木工程管理中造價控制現狀

1.1 造價控制存在合理性偏差

在建筑施工過程中，有些剛起步的建筑企業在招投標、竣工預算方面的工程造價控制太過苛刻，反而在建筑造價的管理上疏忽大意，最終其建筑企業的工程造價超標，于是整個建筑工程都受到了影響。其中，建設單位對項目設計階段的工程造價管理不夠重視，從而造成建設單位設計階段的招標、評標不規范，往往忽視技術設計和施工圖設計的招標，建設單位在招標過程中違規操作，規避招標或搞虛擬招標等現象。此外，許多施工人員只管按圖施工，而不關注成本的控制，而成本控制人員僅從經濟的角度，參照定額、材料價格信息等進行控制，很少深人現場去了解項目的施工方案和具體過程，難以真正地做到動態控制。建筑企業不對工程設計、招標合同、施工方案仔細審核，所以土木工程管理才出現大量變更施工、工程造價不斷增加等問題。

1.2 土木工程造價管理信息化管理落后

隨著信息化社會的不斷發展,信息化管理手段層出不窮,由此可以提高管理的效率和效果。而針對土木工程造價管理方面,信息化手段應用還有所欠缺,雖然有了一定程度的提高,但是相對發達國家仍然存在差距，現階段我國造價管理現存的技術水平有限,難以充分發揮技術在造價管理中的應用,由此導致造價管理的效率低下,浪費省管理時間,無法更簡潔的對工程的全程進行監督,工程建設中的存在過度浪費。所以應該著手進行信息化改革,充分發揮現代電子信息技術的作用。

1.3 土木工程造價管理隊伍建設不足

土木工程造價控制與管理的水平很大程度上取決于管理技術的水平，而管理技術水平又主要是從管理隊伍的整體素質與業務水平體現出來的，而我國當期許多土木建筑工程項目中，造價控制管理工作隊伍中高素質人才比重十分不足，隊伍整體技術水平與專業實力不能滿足實際的土木工程造價控制管理需要，加之部分企業對于土木造價管理工作隊伍的建設缺乏足夠的重視，缺乏有效的培訓措施，對現代土木工程造價控制管理技術的掌握也相對不足，這也無法有效的保障土木工程造價控制管理的效率與質量。

2 加強土木工程造價控制的措施

2.1 強化對工程項目設計管理工作

土木工程建設中，設計工作主要針對整個建設項目進行全面規劃，因此，對工程項目設計階段進行造價管理與控制，可以得到顯著的效果。在項目圖紙設計過程中，要做到統籌全局，考慮到施工質量的監測與設計，還要考慮到投入資本變動對工程的影響，對土木工程的造價實現動態控制。

2.2 加強土木工程造價控制

首先，強化投資估算，提高估算精確度。依據項目的整體構想和方案構想、設備構想和分部分項工程瞄繪，繪制項目的分項工程表，并按建筑面積來套用相似項目的沽算指標，計算分項工程量。其次，把控關鍵環節，進行重點控制。土木工程項目的投資預測工作需要大量關于項目的信息資料，如地質條件、工程項目的位置、建筑材料的價格、水電情況等資料，造價管理人員對搜集的相關資料進行研究分析，確保投資預測和經濟分析的準確性。第三，加強投資估算的審查。投資估算的正確性關系到財務評價和經濟評價是否正確，并央定著建設項目在經濟上是否可行，因此必須對投資估算進行審查;通過確定不同階段的造價成本，相應形成了投資估算，設計概算，施工圖預算，合同價，結算價和浚工決算價，前者控制后者，后者是前者的補充。

2.3 建立造價信息咨詢系統

在合同條款設計上，建筑企業必須有齊全的合同格式、技術條款、工藝建設施工圖，才能符合工程施工的招投標要求。首先，在經濟條款中，設計變更、修改的費用額度要明確，保證在政府制定的法規下對市場進行控制、管理和引導。其次，建筑企業中的經濟業務得與政府機構保持獨立，并且向社會資訊服務機構、協會等承擔相應責任，提高建筑企業決策信息的公正性、有效性。最后，建筑企業可以將市場價格、供求量呈報政府，給政府提供在政策調控上的合理參考，使建筑企業有一個合理、有效的工程造價信息咨詢系統。

2.4 強化工程造價管理人員的素質

土木工程造價管理人員的素質直接影響整個工程預算控制水平以及監督力度。因此，必須要采取合理有效的措施，強化工程項目造價管理人員的素質，確保整個工程的管理水平。要求造價管理人員不僅要提升自身專業知識，還需要完善工程造價管理方法，確保自身綜合素質的不斷提升，以滿足土木工程造價管理與控制的實際需要。

2.5 竣工階段造價的管理

工程竣工階段是工程的最后階段,由此要做好施工的清算和結算,從而可以掌握工程的耗費并預計收益。在這一階段,造價主要是對已經發生的各項費用與前期設計階段的預算進行對比和審核,找出其中的差距,從而分析造價管理的效果,對工程總體的造價工作進行評價和總結。通過竣工階段的造價工作,可以檢測工程控制的效果,并發現不足之處,從而可以為以后的造價工作提供借鑒作用。

結束語：

如今建筑事業如日中天，在其蓬勃發展的過程中，關于工程管理造價控制的問題層出不窮。由于預算管理人員綜合素質參差不齊，建筑企業發展意識薄弱，建筑企業與政府利益關系不明確，導致工程管理造價控制成為一發不可收拾的問題。建筑企業必須加強分析項目成本控制，再優化工程造價中的計價方法、計價依據，另外建立一個造價信息咨詢系統，并提高預算人員綜合素質，才能真正解決工程管理中的造價控制問題。

[1]徐曉明.土木工程造價控制管理研究[J].質量與安全，2014，29(454): 212-213.

[2]黃麗莉.建設項目工程造價控制方法的研究與應用[J].重慶大學，2014(32).