建筑工程造價(jià)管理的困局與對(duì)策

嚴(yán)武開

武漢歷恒裝飾工程有限公司

建筑工程造價(jià)管理的困局與對(duì)策

嚴(yán)武開

武漢歷恒裝飾工程有限公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都開始迅速增加。建筑工程管理中，建筑工程造價(jià)管理占據(jù)著十分重要的地位。本文主要分析了現(xiàn)在我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠?qū)μ嵘覈?guó)的建筑工程造價(jià)管理水平有所裨益。

建筑；造價(jià)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 建筑工程造價(jià)的含義

工程造價(jià)就是對(duì)建筑工程的建筑價(jià)格進(jìn)行擬定，工程造價(jià)的含義通常來(lái)說(shuō)根據(jù)當(dāng)事人所處角度的不同是有不同的含義，但是具體來(lái)說(shuō)有兩種含義。第一種含義就是工程造價(jià)指的是完成某項(xiàng)工程建筑所需要的全部的費(fèi)用。這個(gè)角度主要就是從建筑工程的投資者的角度來(lái)進(jìn)行定義的。其中，所包括的費(fèi)用是這一工程項(xiàng)目的所有的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、與這些固定資產(chǎn)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金一次性費(fèi)用的總和。第二種含義指的是建筑工程當(dāng)中某一個(gè)項(xiàng)目的建造價(jià)格，其中的費(fèi)用主要包括了這一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目所預(yù)計(jì)的或者是在實(shí)際的承包市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)以及設(shè)備市場(chǎng)等交易活動(dòng)當(dāng)中生成的建筑安裝工程的建造價(jià)格或者是這一個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行建造所需要的總價(jià)格。

2 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 建筑工程造價(jià)管理體制落后

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體制并未實(shí)現(xiàn)充分完善，知識(shí)相關(guān)制度難以的得到進(jìn)一步的優(yōu)化， 再加上建筑工程造價(jià)管理工作所涉及的政府部門眾多， 其體制的不完善也使這些部門工作的開展受到了一定的限制。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍以政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)。在建筑工程造價(jià)管理中，往往會(huì)因?yàn)檎倪^(guò)多干預(yù)而影響造價(jià)管理工作的真實(shí)性， 嚴(yán)重影響了造價(jià)控制效果。最后，我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理方面，并未制定較為完善的法律法規(guī)，違法行為懲處力度不足，也使一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.2 工程招標(biāo)管理力度不足

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程大多數(shù)都采用招投標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，通過(guò)工程所在地的招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用的招投標(biāo)方式來(lái)進(jìn)行定價(jià)。然而，目前我國(guó)建筑工程招投標(biāo)制度仍不夠健全，部分應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的工程卻沒(méi)有進(jìn)行招標(biāo)工作，如部分?jǐn)U建、改建等國(guó)有資金較多的項(xiàng)目。部分建筑工程項(xiàng)目雖然也實(shí)行了招標(biāo)工作，但仍存在標(biāo)底不明確、招標(biāo)文件不詳細(xì)等情況。

2.3 建筑工程造價(jià)管理信息相對(duì)比較落后

雖然現(xiàn)在我國(guó)的各個(gè)地方的造價(jià)管理部門都能夠定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)或者補(bǔ)差來(lái)達(dá)到當(dāng)前的價(jià)格水平，但是現(xiàn)在的工程造價(jià)管理系統(tǒng)的開發(fā)以及運(yùn)用都是不成熟的，沒(méi)有得以充分完善，不能及時(shí)提供現(xiàn)在建筑工程造價(jià)管理人員所需要的各種信息，建筑行業(yè)當(dāng)中的數(shù)據(jù)信息化、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目的量化程度都是比較低的，這也就導(dǎo)致了建筑工程當(dāng)中大量的已經(jīng)完成了的工程資料沒(méi)有進(jìn)行完善的收集以及分析統(tǒng)計(jì)，從而造成了信息的浪費(fèi)，使現(xiàn)在我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)。

3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1 構(gòu)建起完善建筑工程造價(jià)管理體制

針對(duì)缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體制對(duì)其造成嚴(yán)重影響，筆者認(rèn)為構(gòu)建起完善管理體制是有效解決這一問(wèn)題地途徑。首先，政府職能部門應(yīng)當(dāng)在積極轉(zhuǎn)變自身管理理念前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)其管理工作轉(zhuǎn)變，將工作部門進(jìn)行精簡(jiǎn)，并實(shí)行高效管理工作方式，如此一來(lái)將極大程度提升他們工作水平；其次，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。通過(guò)不斷完善建筑工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)并加大其違法違規(guī)行為懲處力度，這樣一來(lái)不但使得工程造價(jià)能夠在嚴(yán)厲的法律法規(guī)面前不敢輕易觸碰建筑工程造價(jià)違法違規(guī)的紅線，同時(shí)更有利于促使工程造價(jià)市場(chǎng)秩序規(guī)范，進(jìn)而有效保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；最后，政府職能部門應(yīng)當(dāng)充分依據(jù)對(duì)其管理工作實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的工程造價(jià)管理檢查與監(jiān)督制度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行該制度對(duì)工程造價(jià)中計(jì)價(jià)、預(yù)算以及決算等工作內(nèi)容實(shí)施有效檢查與監(jiān)督，從而有效地推動(dòng)其管理地規(guī)范性。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理可以有效引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升工程的降級(jí)效益，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，還能大大縮短工程建設(shè)投資的回報(bào)周期。因此應(yīng)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，促使招投標(biāo)活動(dòng)得以法制化、規(guī)范化的進(jìn)行。首先，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則來(lái)進(jìn)行。并在招標(biāo)前，認(rèn)真審核投標(biāo)單位的資質(zhì)情況，避免誠(chéng)信度差、財(cái)務(wù)狀況糟糕、施工質(zhì)量低劣的單位混入投標(biāo)單位當(dāng)中。其次，應(yīng)科學(xué)編制招標(biāo)文件。做好相關(guān)造價(jià)資料與數(shù)據(jù)的搜集、篩選、分類、分析、總結(jié)與積累工作，將有可能對(duì)工程造價(jià)有影響的因素進(jìn)行分析、鑒別、評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)，并反復(fù)推敲招標(biāo)文件中涉及到費(fèi)用的條款。再次，應(yīng)對(duì)“合理低價(jià)”的項(xiàng)目做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)的行為。最后，應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)工作的計(jì)價(jià)控制，選用科學(xué)的定標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)體系，來(lái)?yè)駜?yōu)選擇中標(biāo)單位，保證工程造價(jià)控制在限額當(dāng)中。

3.3 推進(jìn)工程造價(jià)信息化管理進(jìn)程

建筑工程造價(jià)管理信息化系統(tǒng)能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，以及更加及時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格資料，造價(jià)管理人員應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)這一系統(tǒng)的完善和運(yùn)用①技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)管理實(shí)際情況， 積極開發(fā)完善建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)。②造價(jià)管理人員應(yīng)樹立信息化意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用信息化手段開展造價(jià)管理工作。③相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，提升其信息化水平，以滿足當(dāng)前信息化發(fā)展要求。從而推進(jìn)工程造價(jià)管理的信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)管理效率及效果的進(jìn)一步提升。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及范圍較廣的管理工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期下，建筑工程規(guī)模逐步擴(kuò)大，建筑投資與日俱增。建筑工程企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，則必須重視工程造價(jià)的管理，針對(duì)其管理中存在的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，并及時(shí)采取有效的解決對(duì)策，來(lái)有效控制工程造價(jià)，并促使建筑企業(yè)收獲最佳的投資效益。

[1]周樂(lè).我國(guó)建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].城市建筑，2013，8(8)：151～173.