電網工程建設項目管理模式的研究

段 峰 劉 軍 任永輝

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

電網工程建設項目管理模式的研究

段 峰 劉 軍 任永輝

國網山東省電力公司沂水縣供電公司

隨著電網工程建設項目的廣泛建設，社會對于電網工程建設項目管理模式愈加的重視，相關的建設施工單位要想保證電網工程建設項目保質保量的順利完成，就必須要對電網工程建設項目的管理模式進行優化，在項目建設之處就應當根據項目的實際情況選取恰當合理的管理模式，不斷強化管理意識，放寬管理權限，使得相關的項目管理部門真正參與到項目管理過程中來，從而保證電網工程建設項目的整體建設質量，滿足生產生活的用電需求，促進經濟的健康發展。

電網工程；建設項目；管理模式

1 對電網建設工程進行項目管理的必要性

電網工程的建設任務，是把地域內部的電廠和變電站相連接，形成區域的供電網絡，最終實現統一管理的目的，保證發電的電能質量，以及供電過程中電力系統的可靠性和穩定性。經濟的快速發展使人民的生產和生活水平大幅度提高，對電能的需求也在進一步加大，國家加大了對電網工程的投資力度，相關的建設部門要做好資金的管理，保證投資效益，這就需要對項目的建設過程進行有效的項目管理。

2 目前電網工程建設項目管理模式概述

2.1 平行承發包模式

項目業主將工程項目的設計、施工和設備材料采購的任務分別發包給若干個設計、施工單位和材料設備供應商，并分別和各個承包商簽訂合同。各個承包商之間的關系是平行的，他們在工程實施過程中接受業主或業主委托的監理單位的協調和監督。

2.2 設計或施工總分包模式

業主將全部工程設計或施工任務分別發包給一個設計單位或一個施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務再分包給其他承包單位，形成一個設計總包合同或一個施工總包合同以及若干個分包合同的結構模式。

2.3 項目管理承包模式

項目管理承包模式是指工程項目管理企業按照合同約定，除完成項目管理服務(PM)的全部工作內容外，還可以負責完成合同約定的工程初步設計(基礎工程設計)等工作。對于需要完成工程初步設計(基礎工程設計)工作的工程項目管理企業，應當具有相應的工程設計資質。

PMC有三種基本應用模式：1)業主選擇設計單位、施工承包商、供貨商，并與之簽訂設計合同、施工合同和供貨合同，委托PMC承包商進行工程項目管理。2)業主與PMC承包商簽訂項目管理合同，業主通過指定或招標方式選擇設計單位、施工承包商、供貨商(或其中的部分)，但不簽合同，由PMC承包商與之分別簽訂設計合同、施工合同和供貨合同。3)業主與PMC承包商簽訂項目管理合同，由PMC承包商自主選擇施工承包商和供貨商并簽訂施工合同和供貨合同，但不負責設計工作。

2.4 EPC項目管理模式

EPC即項目總承包是指業主在項目立項后，將工程項目的設計、材料設備采購和施工任務一次性地發包給一個工程項目承包公司，由其負責向業主交出一個達到動用條件的工程項目。按這種模式發包的工程，業主和承包商簽訂一份承包合同，也稱為“交鑰匙工程”。在在EPC模式下，業主只要大致說明一下投資意圖和要求，其余工作均由EPC承包單位來完成；業主不聘請監理工程師來管理工程，而是自己或委派業主代表來管理工程；承包商承擔設計風險、自然力風險、不可預見的困難等大部分風險；一般采用總價合同。傳統承包模式中，材料與工程設備通常是由項目總承包單位采購，但業主可保留對部分重要工程設備和特殊材料的采購。在EPC標準合同條件中規定由承包商負責全部設計，并承擔工程全部責任，故業主不能過多地干預承包商的工作。EPC合同條件的基本出發點是業主參與工程管理工作很少，因承包商已承擔了工程建設的大部分風險，業主重點進行竣工驗收。

3 電網工程建設項目管理模式優化

3.1 選取合理的電網工程建設項目管理模式

在對電網工程建設項目進行建設的過程當中，在項目立項建設之時，相關的開發單位就應對電網工程建設項目的建設范圍及其目的、項目資金的投入以及項目建設的所要使用的材料有一個明確的目標，然后根據目標選取科學合理的管理模式。由于電網工程建設項目的建設涉及的工程專業比較多，建設技術要求高，因此，在進行管理模式選取的時候，要綜合考慮多種管理模式的特點，必要時可以進行整合，相互借鑒，從而保證管理模式的科學適用。

3.2 強化項目管理意識，適當放寬管理權限

電網工程建設項目相關的開發單位，在項目立項之時就需要制定好完善的管理方案及其措施，然后讓正規專業的項目管理公司對電網工程建設項目進行科學的管理，同時，項目開發部門的領導管理層要強化自身的管理意識，加強對項目管理的重視，并適當放寬項目管理的權限，使得相關的項目管理公司能夠獲得相應的監管權，對電網工程建設項目進行切實可行的監督管理。

3.3 加強項目資金管理，控制工程進度

在電網工程建設項目的管理過程中，相關的管理部門一定要加強對項目資金的管理力度，保證項目建設資金能夠落到實處，在保證建設質量的前提之下，根據項目設計的方案，規劃好項目資金的使用情況，節約建設的資金成本。同時，為了能夠較快的獲得電網工程建設項目建成之后的經濟收益，相關的項目管理部門應當加大對工程進度的控制管理，在保證電網工程建設項目質量的基礎上，加快項目的建設施工進度，從而使得相關企業與國家都能夠得到效益回報。

結語

電網工程的項目管理模式多樣化，沒有某一個管理模式具有絕對的優勢，能適應所有的電網建設項目管理，在進行項目建設的時候，要結合電網項目的實際情況，選擇合適的項目管理方式。對于大部分電網項目而言，采用項目管理承包的模式可以減少企業的投資，對總體上承包項目建設的部門進行有效監督，能夠通過互相制約的方式改善項目建設部門的管理，保證項目建設的順利進行。

[1]郁松.電網建設工程項目風險管理研究[D].昆明理工大學，2013.

[2]王琦.EPC模式下電網工程建設風險評價方法研究[D].華北電力大學，2015.