關(guān)于公司印章法律效力的若干思考

秦 莎

河南大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院

關(guān)于公司印章法律效力的若干思考

秦 莎

河南大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院

隨著改革開放之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司作為新興經(jīng)濟(jì)力量如同雨后春筍出現(xiàn)在中國(guó)大地上。越來越多的公司、企業(yè)的誕生催生了一種法人代表制度。而在此種制度的背景之下，又鑒于公司的擬制人格制度，公司企業(yè)行使公司權(quán)力之時(shí)往往需要特殊的認(rèn)證，在某種程度上可以認(rèn)為是公司對(duì)外的公信力。基于現(xiàn)代社會(huì)公司發(fā)展的普遍與必要，公司印章制度作為中國(guó)法律制度中獨(dú)特的部分，其性質(zhì)、效力、以及所具有的意義問題的研究顯得尤為重要。本文就自己淺薄的見解對(duì)公司代表制度與公司印章效力的相關(guān)問題進(jìn)行論述。

公司；公司代表制度；公司印章

一、公司的概述、擬制的法人代表制度及其必要性與相關(guān)權(quán)限

企業(yè)現(xiàn)代社會(huì)的主要形式是公司。基于此，本文對(duì)企業(yè)印章效力問題的探討實(shí)際上主要是針對(duì)公司這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。公司是以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)，追求營(yíng)利為目的，按照法律規(guī)定的條件和法律規(guī)定的程序依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)組織。

公司作為擬制的民事主體，享有同民事主體一致的民事權(quán)利與義務(wù)。一旦投資者的投資離開投資者歸入公司，投資者的財(cái)產(chǎn)即歸入公司名義之下，與投資者們分離，公司即擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)。公司此刻便因?yàn)榉蓴M制，成為獨(dú)立的民事主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司的法人人格與投資者的自然人人格相分離，這使得投資者或者股東的死亡或者變更并不能影響公司人格權(quán)的行使，對(duì)公司的存續(xù)并無(wú)妨礙。基于權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等性，公司作為擬制的法人對(duì)公司的義務(wù)應(yīng)該予以承擔(dān)。公司即以其法定代表人對(duì)外行使權(quán)利。其作為自然人的人格被公司法人的法人資格所吸收，此時(shí)公司法定代表人的行為即歸為公司自身的行為，其效力一樣歸于公司。

在法律制度設(shè)計(jì)當(dāng)中，公司法定代表人制度存在一定的缺陷。這是因?yàn)樽匀蝗俗鳛楣痉ǘù砣诵惺箼?quán)力的時(shí)候，自然人的本性很多時(shí)候無(wú)法抵擋誘惑，這是該制度設(shè)計(jì)自身的矛盾之處，所以理應(yīng)對(duì)公司代表人制度進(jìn)行一定的限制。我國(guó)公司法第一百八十七條第三款：清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這即為對(duì)公司法人代表對(duì)外行使權(quán)力的一種限制。《日本商法典》第二百七十五條第四款規(guī)定：“在公司對(duì)董事或者董事對(duì)公司提起訴訟的情形下，監(jiān)事就該訴訟代表公司”。日本《有限責(zé)任公司法》第二十七條第二款規(guī)定：“在公司對(duì)董事或者董事對(duì)公司提起訴訟的情形下，就該訴訟，由股東會(huì)確定的人代表公司。”由于公司法人制度的產(chǎn)生是基于法律的規(guī)定，所以公司法定代表人對(duì)外行使權(quán)力的效力，最終的判斷是以其有否具有法律規(guī)定的特殊情形。

二、公司對(duì)外行使權(quán)力的象征--公司印章

在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，公司作為商事主體經(jīng)過工商行政主管機(jī)關(guān)的確認(rèn)與認(rèn)可，設(shè)立登記。在領(lǐng)取公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，申請(qǐng)獲得刻制公司印章的資格。公司印章作為公司對(duì)外意愿表達(dá)的一種手段與途徑，由代表公司對(duì)外對(duì)話的主體即公司法定代表人進(jìn)行使用。公司印章的作用。

上文我們得知，公司的特征之一即為股權(quán)分離，即公司的股東將投資一旦投入到公司，該投資融入公司，出資的所有權(quán)即從股東的手中轉(zhuǎn)入歸公司所有。公司作為法人，其擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其以所擁有的全部財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，而股東則以其認(rèn)繳的出資額或者股份為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但是即使公司印章在股東手里，也一定是該股東被公司授權(quán)行使代理權(quán)，其所進(jìn)行的商事活動(dòng)產(chǎn)生的法律后果一律歸公司頭上，而不能由該股東承擔(dān)。

三、公司印章在實(shí)踐活動(dòng)中暴露的問題

該部分采用案例的方式對(duì)公司印章在商事實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡明。

案例：

陳某，系廣州市天河區(qū)廣東振業(yè)自動(dòng)化工程有限公司（簡(jiǎn)稱振業(yè)公司）銷售經(jīng)理期間，私自承攬到中山市大信置業(yè)有限公司一間商場(chǎng)的節(jié)能改造工程業(yè)務(wù)，為從振業(yè)公司購(gòu)買該工程所需設(shè)備，在廣州市東圃街邊委托不法分子偽造了一枚“廣州市華意機(jī)電工程有限公司合同專用章”，并用該印章以廣州市華意機(jī)電工程有限公司名義虛構(gòu)了一份與振業(yè)公司簽訂的購(gòu)貨合同書，憑借該合同從振業(yè)公司提取價(jià)值人民幣109975.50元的貨物，預(yù)付了總貨款的20%，尚欠人民幣87980.50元未支付。后因工程延誤，陳某未能及時(shí)收回款項(xiàng)支付給振業(yè)公司，后陳某向振業(yè)公司寫下欠條一條。

通過陳明以上案例，可以得知，公司印章作為公司對(duì)外意思表達(dá)載體的確認(rèn)工具，其重要性理應(yīng)引起重視。根據(jù)以上案例結(jié)合實(shí)踐中的一些情況，公司印章的管理確實(shí)存在很多漏洞。我國(guó)立法層面大多數(shù)是對(duì)印章在國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位使用規(guī)范的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)于公司印章的使用管理規(guī)范方面所做的規(guī)定比重不大，而且還有相當(dāng)一部分屬于效力級(jí)別較低的國(guó)務(wù)院及各部門條例或規(guī)定。公司印章本身只是公司法人代表行使公司權(quán)力的工具，其不像自然人有血有肉，有感情思維，擁有獨(dú)立的判斷思維，恰恰是這個(gè)特點(diǎn)造成了公司印章被濫用的嚴(yán)重后果。由以上案例引發(fā)了對(duì)我國(guó)公司印章制度層面問題的反思總結(jié)，具體從以下層面進(jìn)行分析：

3.1公司印章的保管方面。

基于公司印章所具有的獨(dú)特的屬性及其代表公司的權(quán)力象征，其重要性不言而喻，然而我國(guó)的立法層面并沒有對(duì)公司印章的保管規(guī)范進(jìn)行規(guī)定與約束。通常在公司企業(yè)的內(nèi)部，不管是公司制定的章程當(dāng)中還是董事會(huì)等大會(huì)決議中都鮮有對(duì)公司印章的保管問題進(jìn)行明確釋明的。大多數(shù)的實(shí)際情況下，公司印章被掌握在公司的法定代表人、公司指定的總經(jīng)理或者公司指定的其他一般職員手中。這樣隨意的、寬松的環(huán)境下使用公司印章無(wú)疑增加了其風(fēng)險(xiǎn)性，不穩(wěn)定的歸屬造成其可以隨意被使用，這就公司印章本身具有的性質(zhì)而言，對(duì)公司的利益被侵犯隨時(shí)埋下定時(shí)炸彈。

3.2公司印章使用規(guī)范方面。

往往在公司的實(shí)踐操作當(dāng)中，公司印章的使用并不是如預(yù)期想象中那樣，由某一負(fù)責(zé)人執(zhí)掌，公司印章可以隨用隨取。最離譜的情況莫過于筆者在公司有段時(shí)間發(fā)現(xiàn)公司為了減少成本，提高辦事效率，竟將各類公章放在公司行政部前臺(tái)的抽屜里。如果有不良居心的職員恰巧利用了公司印章管理使用程序的空白，趁虛而入，其造成的后果可想而知。總而言之，實(shí)際情況當(dāng)中要證明這份材料的違法成分，其難度并不低。

3.3公司印章的交接方面。

公司印章本身作為靜態(tài)的無(wú)生命的物體，其存在的意義與價(jià)值是它對(duì)公司對(duì)外文件法律效力的確認(rèn)，所以這個(gè)本身無(wú)生命的公司印章，其交接工作至關(guān)重要，誰(shuí)掌握公司印章可以說即掌握了公司的一項(xiàng)“生殺大權(quán)”，即便這項(xiàng)大權(quán)是由公司法人所授予的。綜上所述，公司章程或者通過的決議理應(yīng)規(guī)范公司印章的交接工作，對(duì)交接雙方的法定責(zé)任與義務(wù)作出明確規(guī)定。交接的情形大致分為兩種：人員調(diào)動(dòng)和人員離職，這兩種情形下都會(huì)產(chǎn)生公司印章交接的后果。以至于交接完畢之后出現(xiàn)了特殊情況能夠在較短時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任的承擔(dān)，挽回公司的損失。

以上案例不禁讓我們反思一個(gè)問題：究竟是公司印章的權(quán)力大還是執(zhí)掌公司印章的法定代表人權(quán)力大，表面上看公司的法定代表人被授予了代表公司行使權(quán)力的資格，從這個(gè)角度出發(fā)結(jié)合前文對(duì)我國(guó)公司法人代表制度的分析，不難得出結(jié)論：公司法定代表人作為公司對(duì)外進(jìn)行對(duì)話的出口，其所具有的權(quán)力理應(yīng)是最高的。

四、針對(duì)公司印章管理暴露的問題提出相關(guān)建議

公司意思形成可以被認(rèn)為是個(gè)內(nèi)部問題，而公司意思的表示則是個(gè)外部問題。公司印章作為對(duì)外進(jìn)行意思表示、行使權(quán)力的象征，如果不對(duì)其進(jìn)行管理使用規(guī)范，很容易對(duì)公司利益造成巨大的損失，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在潛在的威脅。本文主要通過以下方面針對(duì)公司印章使用管理規(guī)范出現(xiàn)的問題做淺薄的建議。

4.1我國(guó)立法層面的建議

目前，我國(guó)對(duì)印章刻制、管理、銷毀等印章管理規(guī)范方面，僅有1993年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》，除此之外，我國(guó)現(xiàn)行立法沒有對(duì)印章管理和使用進(jìn)行明文規(guī)定，《印章治安管理辦法》（草案）還正在制定。4第一、前文談到了公司印章的保管問題，加之公司保管所具有的交易效率價(jià)值，所以對(duì)公司印章的保管需要在立法層面加以規(guī)定，建議公司法針對(duì)公司印章保管的主體加以明確規(guī)定與限制，使得公司印章的保管能夠做到有法可依、有章可循，對(duì)公司印章的保管做到強(qiáng)制性的約束。第二、在立法層面對(duì)公司印章使用的相關(guān)制度報(bào)備進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，可以有效地對(duì)公司印章的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第三、通過立法強(qiáng)制公司章程對(duì)印章管理納入董事會(huì)議事范圍，對(duì)公司印章的使用主體與其義務(wù)、責(zé)任必須進(jìn)行規(guī)定。第四、對(duì)私自刻制、偽造、偷盜印章的行為應(yīng)該規(guī)定更為嚴(yán)厲的處罰。

4.2公司內(nèi)部關(guān)于印章管理的建議

公司印章管理作為公司的內(nèi)部管理規(guī)范，將其明確為公司內(nèi)部的“必修課”，上升為公司每個(gè)員工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為印章的使用設(shè)置監(jiān)督體系。這樣的做法能夠引起公司對(duì)印章管理規(guī)范的重視，更有利于印章的管理切實(shí)有效地得到實(shí)踐。第一、公司印章應(yīng)由專門的機(jī)關(guān)妥善保管。第二、對(duì)于空白文書一般不能予以加蓋公司印章，必要時(shí)通過公司相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行文書的情況跟蹤。第三、簽字和蓋章共同作用其效力更具有說服力。第四、公司印章一概不能外借。除此之外前文提到的，公司印章保管人的交接或者公司法定代表人的變更、離職導(dǎo)致的印章變更手續(xù)交接同樣需要作出盡可能詳細(xì)的規(guī)范予以約束。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司大量出現(xiàn)。在公司法人代表制度的背景之下，又鑒于公司的擬制人格制度，對(duì)公司權(quán)力進(jìn)行行使之時(shí)往往需要加以確信的認(rèn)證。印章作為歷史發(fā)展的產(chǎn)物首當(dāng)其沖成為公司對(duì)外行使權(quán)力的象征。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得公司印章管理問題在實(shí)踐中凸顯出來。文章一方面從宏觀方面也就是我國(guó)的立法層面對(duì)公司印章的使用管理提出相關(guān)建議，對(duì)公司印章的保管和使用建議進(jìn)行強(qiáng)制性的立法規(guī)定。另一方面從微觀視角，即公司內(nèi)部的章程或者內(nèi)部文件的相關(guān)管理規(guī)范上著手，針對(duì)不同的公司規(guī)模、類型采取不同的措施。只有在公司將印章保管和使用的管理規(guī)范上升為公司明確的意志，才能使得公司印章的管理和使用在正常的實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮其最優(yōu)最大化的作用。

總而言之，公司的發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，而公司印章相關(guān)問題的管理規(guī)范理應(yīng)受到國(guó)家和社會(huì)的重視，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司印章的糾紛日益增多，而針對(duì)這些糾紛的源頭進(jìn)行管理控制實(shí)為亟待解決的問題。

注釋：

［1］李勇明.印章瑣談［J］.文史月刊.2010（01）

［2］楊繼.中國(guó)股份公司法定代表人制度的存廢［J］.現(xiàn)代法學(xué).2004（06）

［3］陳家宏，李永泉.禁止令制度初探［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2004（02）

［4］崔營(yíng).日本的印章文化［J］.日語(yǔ)知識(shí).2002（09）

［5］方流芳.國(guó)企法定代表人的法律地位、權(quán)力和利益沖突［J］.比較法研究.1999（Z1）

［6］范健，蔣大興.公司經(jīng)理權(quán)法律問題比較研究——兼及我國(guó)公司立法之檢討［J］.南京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué).人文科學(xué).社會(huì)科學(xué)版）.1998（03）

［7］王保樹.股份公司組織機(jī)構(gòu)的法的實(shí)態(tài)考察與立法課題［J］.法學(xué)研究.1998（02）

［8］王保樹.股份有限公司的董事和董事會(huì)［J］.外國(guó)法譯評(píng).1994（01）［9］王大德.印章的起源和發(fā)展［J］.遼寧檔案.1989（04）

［10］楊汝軒.公司代表人法律制度研究［D］.中國(guó)政法大學(xué)2008

秦莎（1989—）女，漢族，河南焦作人，河南大學(xué)法學(xué)院，2014級(jí)研究生，法律專業(yè)