新形勢下交通運輸促進現代物流業發展的對策研究

南開大學濱海學院/陳志卷

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新形勢下交通運輸促進現代物流業發展的對策研究

南開大學濱海學院/陳志卷

摘 要：本文在探討交通運輸與現代物流業關系的基礎上，結合物流業發展面臨的新形勢及對交通運輸業的新要求，對交通運輸促進現代物流業發展的主要任務進行了分析。

關鍵詞：交通運輸、現代物流業、物流創新

交通運輸業是物流業的重要組成部分，在推進物流業發展中具有基礎和主體作用。基于此，本研究擬在探討交通運輸與現代物流業關系的基礎上，結合物流業發展面臨的新形勢及對交通運輸業的新要求，以創新升級、協調發展為核心，提出交通運輸促進現代物流業發展的主要任務。

一、交通運輸在現代物流業發展中的地位和作用

現代物流是一種先進的組織方式和管理技術，它運用綜合化、一體化的先進理念，從供應鏈系統的角度統籌規劃和整合各種物流活動，以實現物流系統的最優化。交通運輸是指運輸工具在運輸網絡上的流動和運輸工具上載運的人員與物資在兩地之間產生空間位移的活動總稱。交通運輸在推進現代物流業發展中具有基礎作用和主體地位，主要體現在以下幾個方面：

第一，運輸是現代物流最主要的功能模塊，其它如儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等功能均依賴運輸而存在，需要運輸來銜接；

第二，交通基礎設施是現代物流業的基礎支撐和依托載體，主要包括道路網、物流園區和物流中心、機場、港口、貨運場站、物流通道和信息平臺等；

第三，運輸裝備是物流裝備的重要組成部分，主要包括貨車、貨船、貨運班列、貨機、客機腹艙以及運輸中涉及的相關設施裝備等；

第四，交通運輸業在物流業發展中具有主體地位，從企業主體角度來看，交通運輸企業在物流服務市場中具有主體地位，從業務領域來看，運輸業務仍是物流企業最主要的經營業務；

第五，交通運輸管理部門具有統籌管理公路、鐵路、水運和航空等運輸業的職能，涉及物流的多項職能和多個領域。

二、現代物流業發展面臨的新形勢及對交通運輸的新要求

1.現代物流業發展面臨的新形勢

伴隨世界貿易中心向亞洲轉移和中國經濟的快速增長，中國正在成為亞太乃至全球經濟發展的引擎。物流業作為國民經濟發展的基礎和先導，在全球化進程中具有舉足輕重的作用，面臨的國際競爭日益加劇。這就要求我國加快構建“海陸空”三位一體、高效銜接的物流網絡，培育形成以新技術、新管理為核心的物流服務體系，大幅提升現代物流業的全球資源配置能力。

以“互聯網+”、大數據、物聯網等為特征的新技術革命正在對流通領域進行革命性重塑，持續爆發式增長的電子商務市場正在改變傳統物流企業和物流業務模式。這就要求我國現代物流業創新變革，依托信息技術整合O2O線上線下資源，不斷創新組織模式、管理模式和商業模式，打造智能化競爭優勢。

我國經濟步入“新常態”、資源環境約束趨緊，提質增效成為經濟發展的主旋律，創新驅動成為經濟增長新動力。現代物流業需按照“資源節約型、環境友好型”社會需求推進轉型，做優存量，并通過技術創新、模式創新、服務創新，提高物流信息化、標準化和自動化水平，促進一體化運作和網絡化經營，促使現代物流業實現質量效率型增長。

以“區域協同、多向輻射、開放發展”為特征的中國新經濟空間格局要求現代物流業由過去相對分割、以點為主的分散發展，向通道化、協同化和網絡化方向發展。自“十八大”以來，中央部署了“一帶一路”、“京津冀協同發展”、“長江經濟帶”三大區域經濟發展戰略，三大戰略的共同特點是跨行政區劃、促進區域協調發展。這就對現代物流業發展提出了跨區域設施通道化、協同化和網絡化的新要求。

綜合判斷物流業面臨的新形勢，可知我國現代物流業已邁入關鍵時期，機遇與挑戰并存，需要緊緊圍繞“創新升級、協調發展”的核心理念，以市場經濟為導向，不斷完善多種運輸方式有效銜接的、信息化、網絡化、平臺化的物流服務體系建設，全面提高物流服務輻射功能和全球資源配置能力。

2.現代物流業發展對交通運輸業的新要求

交通運輸業是網絡性產業，規模經濟效應顯著，為了適應現代物流業發展的新趨勢，提升物流運作效率，交通運輸業應改變目前的小、散、亂、惡性競爭的狀況，向規模化、專業化、一體化、網絡化、國際化發展，加快構建與完善暢通、無縫、高效、綠色的綜合交通運輸體系。這不僅是交通運輸業自身結構調整和產業升級的需要，也是新形勢下現代物流業、國民經濟和社會發展的必然要求。具體而言，要求交通運輸業做出以下調整和轉變：

一是實現功能的轉變，由完成空間位移的單一功能，向運用先進組織方式和管理技術為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務功能的轉變。

二是核心理念的轉變，由五大運輸方式的各自發展，向運作網絡化、信息平臺化、裝備標準化、服務專業化、管理協同化等方向轉變。

三是基礎設施運作方式的轉變，交通基礎設施由相互比較獨立、缺乏有效銜接和協調，向相互銜接、物流節點功能齊全方向轉變；具體而言，要實現運輸道路向“通道”轉型，貨運場站向“綜合樞紐”轉型，通過完善綜合運輸網絡，實現不同運輸方式之間的無縫、高效銜接。

四是提供服務的轉變，由與被服務主體傳統的“承托”關系，向綜合性、全程物流服務轉變，與需求產業深度融合，提供專業化、個性化、細分化的物流服務。

五是供給主體的轉變，由各主體相對獨立的運作方式，向強調資源整合，各運輸方式相互銜接，一體化、網絡化運作方式轉變。

六是支持系統的轉變，由各運輸方式信息系統獨立建設的信息孤島向高效的公共信息平臺轉型，由標準不統一的設施設備向標準化的設施設備轉型。

三、交通運輸促進現代物流業發展的主要任務

1.完善綜合交通基礎設施的網絡鏈接，提升物流通達能力與輻射能力。

支撐社會經濟快速發展的物流體系需要互聯互通、銜接便捷的交通基礎設施網絡支撐，交通運輸業應該統籌規劃，不斷提高綜合交通基礎設施建設水平與服務能力，將其作為交通運輸促進現代物流業發展的有效切入點。

具體而言，一方面要構建互聯互通的運輸大通道，大力推進綜合運輸體系建設，著力改善交通基礎設施薄弱環節，強化跨區域、國際運輸通道和口岸交通基礎設施建設，提升通道和網絡的綜合運輸能力。

另一方面，提升交通運輸樞紐的綜合服務能力，升級改造原有貨運場站，整合上下游運輸資源，借助“云網絡”、“物聯網”等先進信息技術，積極發展服務產業、銜接運輸通道的網絡化與平臺化“智能公路港”，形成具有整合創新功能的公路貨運平臺。此外，以發展現代物流為目標，推動鐵路貨場向鐵路物流樞紐的轉型升級，提升硬件設施能力，大力拓展物流全過程服務，全方位開展物流經營管理；提升港口基礎設施服務能級，投資建設一批高等級、專業化碼頭，不斷聚集高端航運要素，優化無水港布局，提升內陸無水港的物流服務功能；加快航空物流園區建設，加速機場同其他交通方式的無縫銜接，促進空鐵、空海、鐵海、空鐵海等多種聯運方式。

2.優化市場主體結構，提升物流的一體化服務能力和綜合實力。

傳統的貨物運輸企業具備客戶資源、網絡優勢、業務經驗、運輸基礎等優勢，具備發展為現代物流企業的良好條件。交通運輸業在促進物流業發展過程中，應著力引導運輸企業拓展和延伸服務功能，開展上門取貨、代收貨款、貨運金融、送貨回單、全程供應鏈等服務。同時，積極引導和規范中小貨運企業和貨運中介主體的發展，鼓勵和推進不同運輸方式的企業基于分工的合作、聯盟，形成上下游協同的、提供全程服務的供應鏈。

此外，交通運輸管理部門還應引導具備一定條件的傳統貨運企業向現代物流服務商轉型，培育龍頭骨干企業，推動建立以大型龍頭企業為引領、中小物流企業聯盟為主體、零散小微業戶為基礎、貨運中介為紐帶的專業優勢互補、合理分工協調的市場格局，以加快現代物流向全程化、一體化運作和網絡化運營方式發展的步伐。

3.發展先進運輸組織方式，提升物流運行效率。

交通運輸業應通過創新組織方式，著力優化整合交通運輸資源，發揮各種運輸方式的技術經濟優勢和交通網絡整體效能，提升服務水平、物流效率和整體效益。

具體而言，交通運輸部門要加強交通基礎設施薄弱環節建設，完善由公路、水路、鐵路、航空、管道所構筑的綜合運輸網絡，促進各種運輸方式的順暢銜接，大力發展海鐵聯運、公鐵聯運、海空聯運等多式聯運服務體系；加快推進多式聯運站場建設，促進不同運輸方式在基礎設施、運輸裝備、操作規范等方面的對接和統一，積極培育具有較高服務能力和水平的多式聯運經營人。推廣集裝箱運輸、甩掛運輸、共同配送等高效的運輸組織方式，逐步構建功能完善、銜接順暢的節點體系，以促進運輸和物流效率的提升。交通運輸業要不斷創新貨運組織模式和管理模式，促進業態創新，開發新興運輸服務，發展高端國際集裝箱班列物流服務，打造中歐集裝箱班列品牌，開發鐵路零散貨物快運產品、空鐵互轉的電商班列、特快班列等新型產品。

4.以智慧交通為導向推進信息化、標準化建設，提升物流現代化水平。

借助互聯網、大數據等新一代信息技術，以信息化、智能化為引領，促進現代信息技術在交通運輸監管、運營管理和服務領域的深度應用。

一是要依托運輸裝備的現代化和技術進步，促進運輸的高效化、綠色化和區域一體化運作。二是要提升交通運輸業的信息化水平，建設完善有利于整合行業資源、發布行業相關信息、提供公共服務和公共事務辦理的行業信息平臺，建設基于互聯網的“運力整合”和“供需匹配”信息平臺，推動運輸企業與供應鏈上下游企業實現數據共用、資源共享，提升交通運輸運作流程的全程貨物監管和信息追溯能力。

繼續推進交通運輸標準化建設，推行車型標準化、設施設備標準化、作業標準化，加速實現運輸裝備與其他物流裝備和設施的匹配，以及不同運輸方式間運輸裝備的標準統一，為物流業實現規范化高效化運作夯實基礎。制定相關服務規范體系，引導企業在運輸活動中采用標準托盤和集裝單元，實行貨物生產、包裝、裝卸、運輸的全過程標準化管理。

5.完善交通運輸的市場管理，優化物流業發展的外部環境。

交通運輸業應重點推進符合物流一體化、系統化思路的管理體制和制度建設。具體而言，通過完善管理體制、健全貨運法規、規劃發展布局、規范市場管理等手段，為物流業的健康發展提供制度保障；繼續深化交通運輸市場化改革，打破區域間、城鄉間和交通方式間的壁壘，構建競爭有序、開放統一的一體化運輸市場，促進交通運輸業在運輸設備、車輛通行、口岸通關票據式樣等方面實現對接，建立統一的交通運輸管理規范和服務標準。此外，交通運輸主管部門還應加強和改進運輸市場監管，推進運輸業誠信體系建設，打擊違法經營活動，維護市場公平競爭環境，為現代物流業的安全、穩定運行等提供重要保障。

[本文入選基金項目：廣東省自然科學基金項目（2014A030310368）