建筑工程安全生產管理的特點和難點

徐忠山 劉培慶 李卓效

遼寧省第三地質大隊

建筑工程安全生產管理的特點和難點

徐忠山 劉培慶 李卓效

遼寧省第三地質大隊

作為綜合性、系統性的管理體系，建筑安全生產管理涉及建筑生產的每一個環節，并且關系到整個建筑工程的安全性。在現代社會，建筑施工企業的建筑工程管理，必須以“安全第一、預防為主、綜合治理”為核心理念，不斷完善組織體系，強化施工安全管理，才有助于打造具有安全性的建筑工程項目。建筑工程施工作業多數是露天高空，現場情況多變，施工人員復雜，工程工期緊，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員的安全意識偏低，所以，必須要做好施工安全生產管理，重點把握其特點及難點，實現安全施工。

建筑工程；安全生產；管理

引言

工程項目施工安全生產是項目建設的基礎部分，安全問題也是施工管理的重中之重，加強對建筑工程項目施工安全是生產管理的研究能夠有效地減少安全事故發生的概率，保證施工人員的人身安全。本文主要就該問題進行分析和探索。

1 建筑工程安全生產管理的特點

1.1 市場環境不規范

隨著建筑行業的飛速發展，建筑市場的競爭越來越激烈，秩序混亂，門檻過低，一些不合格的建筑施工單位及勞務施工隊伍混入建筑市場，給建筑業造成了極大的安全隱患。很多建筑項目違法開工，并未辦理好質量安全監督及施工許可等手續，逃避相關部門的監管。施工單位為趕工搶工擅自改動施工方案以壓縮工期。另外一些建筑施工企業自身沒有勞務施工隊伍，只有少數的技術人員，“以包代管”將工程承包給項目承包人，施工期間，技術人員到工地配合管理。施工隊伍對公司管理人員視若無睹，只服從承包人的管理。

1.2 監理人員監督力不強

監理單位的首要任務是確保整個建筑工程的施工質量和竣工時間。監理人員存在于整個施工過程當中，現今的監理人員比較注重監督施工人員是否規范作業，而容易忽視施工人員和自身的生命安全。由于社會不斷向前發展，傳統的監理單位對監理人員的要求已跟不上時代的發展，許多監理人員不具備專業的監理素質，和強而有力的監理力度。

1.3 建筑行業缺乏統一標準的安全管理體系

不同的建筑要求，承包商都有不同的安全管理制度和安全管理標準。在工程項目施工的過程中，承包商和業主﹑總承包人和分承包人﹑分包和分包之間的安全管理制度以及管理標準無法統一，影響整個工程項目安全管理的質量。其次，承包商為了最大程度的滿足業主的要求，往往會設置不同的安全管理標準，和公司總部的安全質量管理標準有所不同，導致在施工過程中二者不可兼容，影響工程的順利實施。

2 建筑工程安全生產管理的難點

2.1 安全生產費用的投入不到位

根據我國相關規定，對于企業的安全生產管理，其費用需以“企業提取﹑政府監管﹑確保需要﹑規范使用”為原則實施管理。然而，大多數建筑工程的施工企業，會錯誤的將安全生產管理的費用挪作他用，導致安全生產管理無法發揮效果。由于用作安全生產條件改善的資金無法到位，生產機械設備過于落后無法及時的更新，導致生產系統本身存在安全隱患，造成安全生產事故的發生。

2.2 人員流動性強、文化程度低

改革開放后，我國經濟發展迅速，城市化進程不斷的加快，農村剩余勞動力逐漸向城鎮轉移，建筑行業的農民工數量不斷增多。就目前，我國的建筑工程安全生產事故中，重大﹑特大人身傷亡事故主要發生于勞動密集的建筑施工企業中，由于企業的一線施工人員大多是農民工，其聘用形式一般為不簽訂合同或者簽訂短期合同。這些農民工由于自身文化程度較低，流動性大，導致一些建筑工程施工企業在進行安全教育培訓的過程中，不愿投入太多，安全教育流于形式，安全技術較低不到位。

3 建筑工程安全生產管理的對策

3.1 積極開展安全生產培訓教育工作

安全生產工作的基礎是提高建筑從業人員(特別是農民工)的安全意識。通過針對性的安全生產教育培訓，讓這些人員了解建筑施工的風險，提高自身的安全防護意識及防護技能，從而盡量避免施工安全事故。施工單位要嚴格遵照培訓制度，定期的對從業人員進行全員安全培訓，組織考核，考核不通過者不予上崗作業，并激勵他們創優爭先。政府監督部門對施工單位安全生產教育培訓工作進行強化管理，根據實際情況，建立農民工準入制度等多項強制性培訓制度，并在安全管理中強制執行。另外，從業人員進入施工現場必須佩戴安全帽，高處作業人員還要戴安全帶，特種作業人員未取得作業操作證不予上崗。

3.2 嚴格地制定安全考核制度

考核制度是規范安全生產的標準，也是規范工人安全化生產的工具。若想實施安全考核制度，就應該根據工程現場的實際情況設置相應的獎懲制度，推動安全生產水平，在獎懲制度方面，工程項目的安全考核制度應以激勵制度為主，懲罰制度為輔，盡量使用激勵的手段，比如對安全檢查結構較為優秀的員工進行獎勵，并在公司宣傳欄中對其先進的管理經驗進行推廣。如果發現工程項目安全管理中存在隱患和問題就應該及時的掛紅牌進行改正，嚴重的需要進行停工整改，只有安全保障合格后方可進行施工，保證工程質量及施工人員的生產安全。

3.3 提高監理人員的監督力

為保障建筑工程的質量，施工進度，竣工時間。監理單位應當對監理人員進行全面的﹑專業的訓練，定期考察監理相關人員的專業知識，和職業素養。監理人員在不斷掌握，和鞏固專業的監理知識的基礎上，還應當通過自主學習，和自我完善的方式，不斷提高自身的監督能力。只有不斷鞏固，不斷學習，才能確保建筑工程的質量安全。

4 結束語

綜上所述，要想做好建筑工程安全生產管理工作，盡可能的減少事故發生，在建筑工程施工過程中，必須加強建筑市場的整頓﹑落實安全生產責任制，明確施工中安全管理人員的職責，加強安全生產教育培訓并做好安全資金的投入，從而促進建筑工程施工順利的進行，推動建筑行業和諧穩定的發展。

[1]胡娜博.建筑施工安全生產管理系統的研究[D].湖南大學，2005.

[2]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學，2014.

[3]易龍濤.建筑工程安全生產預警技術研究[D].湖北工業大學，2015.