劉素敏
河北省保定市清苑區(qū)水利局
關于農(nóng)村飲水安全問題的幾點思考
劉素敏
河北省保定市清苑區(qū)水利局
隨著我國綜合實力的不斷增強,國家經(jīng)濟水平的不斷上漲,國人對于農(nóng)村飲水安全問題越來越重視。其中農(nóng)村飲水的安全狀況與人們的身體健康及生命安全有著直接的聯(lián)系,需要對農(nóng)村飲水安全工程建設加強重視,對其建設及管理進行不斷的完善,對安全工程建設及管理中存在的各種問題進行解決,提高農(nóng)村飲水的安全性,對人們的身體健康及生命安全負責。如何加強農(nóng)村飲水安全管理,讓農(nóng)民喝上干凈水、放心水,是當前我國農(nóng)村建設中必須解決的問題。
農(nóng)村飲水;安全;措施
農(nóng)村飲水安全是保障廣大農(nóng)民群眾身心健康的重大民生工程,是黨和政府以人為本﹑執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。因為做好農(nóng)村飲水安全管理工作不僅能維護廣大農(nóng)民基本利益,同時也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容,更是促進社會穩(wěn)健發(fā)展的關鍵因素,在這種情況之下,加強農(nóng)村飲水安全管理工作具有強大的現(xiàn)實意義。
飲水安全的基本要求是人們不僅有水喝,還要能喝得起水,同時要保證喝得安全衛(wèi)生,實現(xiàn)飲水安全主要依靠水資源的數(shù)量與水的質量兩方面。根據(jù)相關權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計,一般中等發(fā)達國家農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)百分之七十的普及率,在發(fā)達國家更是實現(xiàn)了百分之九十以上,而在我國農(nóng)村情況比較好的東部也只達到了百分之七十,在西部地區(qū)僅僅只有百分之四十,顯然就我國目前的情況來看,我國的農(nóng)村飲水安全還存在相當多的問題,與世界其他發(fā)達國家相比存在相當大的差距。根據(jù)國家相關的飲水困難標準進行計算,當前我國農(nóng)村地區(qū)存在飲水安全問題的用戶多達3億,而在脫離飲水困難的人群中,大部分也僅僅是擺脫了有水喝的基本問題,實際上無論是飲水質量還是飲水的數(shù)量層面,都與國家制定的全面小康社會的相關標準相差甚遠,農(nóng)村飲水安全問題急需解決。
2.1 建立健全人飲工程管理機制
在人飲工程運行管理中,建立健全管理機制極為重要。由于當前我國存在很多農(nóng)村人飲工程,為此在管理的過程中,可以根據(jù)區(qū)域進行相應的劃分,將其劃分為多個整體,這些整體以企業(yè)的形式存在,同時也需要對各個小型的人飲工程展開統(tǒng)一性的規(guī)范化管理,并且在各個人飲工程中安裝相應的水表,對每日的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)以及供水量等進行詳細的記錄,立足于農(nóng)村居民的用水情況等,有效管理與控制,如果出現(xiàn)了較大的波動,需要分析其原因,以便提供好的處理方式。
2.2 嚴把設備 材料質量關
農(nóng)村飲水安全工程建設所需設備﹑材料的優(yōu)劣關系到工程效率的發(fā)揮和長久使用。在飲水安全工程設備﹑材料的購置上,先由政府采購中心牽頭,水務﹑發(fā)改﹑紀檢監(jiān)察和檢察機關到省內各生產(chǎn)廠家進行資質﹑生產(chǎn)能力認證,確定是否入圍#然后由政府采購中心統(tǒng)一集中采購。保障設備﹑材料是由實體廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品.
2.3 加強水源保護和防治污染
水源是飲水工程的基礎,多級聯(lián)動,加強對農(nóng)村飲水安全工程的水源保護。①做好水源保護規(guī)劃,合理劃定保護區(qū)范圍,設立水源保護區(qū)標志碑和界樁,實行掛牌保護;②建立嚴格的保護措施,禁止向水源保護區(qū)排放污水和廢水,禁止在保護區(qū)開展各種可能污染水源的活動;③可以聘請水源保護監(jiān)督員,負責收撿保護區(qū)內垃圾,及時掌握報告保護區(qū)內的情況;同時應大力宣傳水源保護條例,不斷提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識,自覺保護水源地衛(wèi)生環(huán)境。
2.4 提升水質監(jiān)測及檢測能力
地方各級水利﹑環(huán)保部門應配合發(fā)展改革﹑衛(wèi)生計生等部門,按照當?shù)厝嗣裾渴穑Y合《關于加強農(nóng)村飲水安全工程水質檢測能力建設的指導意見》的建議,提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力,滿足農(nóng)村飲水工程的常規(guī)水質檢測需求。加強農(nóng)村飲水工程的水源及水廠水質監(jiān)測和檢測,重點落實日供水1000t或服務人口10000人以上的供水工程水質檢測任務。地方各級環(huán)保部門要按照《全國農(nóng)村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》要求,開展農(nóng)村飲用水水源水質監(jiān)測工作,以保障水質。
2.5 加強對農(nóng)民的教育
農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活的主體,也是飲水安全管理的受益人,在開展農(nóng)村飲水安全管理過程中有必要充分發(fā)揮農(nóng)民的作用,積極開展對農(nóng)民的教育工作,讓農(nóng)民意識到水污染對自身健康的影響,明確飲水安全的重要性,從而有效開展水資源保護教育工作,在這個基礎上,還需要做好節(jié)約用水的教育,幫助農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。
在對農(nóng)村飲水安全工程運行管理制定工作目標時,我們要從以下兩個方面著手,分別是:制定長期管理的工作目標﹑對農(nóng)村飲水安全做出定位。農(nóng)村公共事業(yè)的基本內容之一就是農(nóng)村供水問題,這是一項具有較強公益性的政府提供的公共產(chǎn)品,是商品也是公益。農(nóng)村飲水安全也是如今農(nóng)民最需要解決的問題,農(nóng)村應該在政府的扶持之下,建立完善的﹑符合農(nóng)村供水特點的運行管理體制,并且要集供水安全﹑群眾參與﹑管理到位于一身,長期發(fā)揮效益,為農(nóng)村飲水安全提供保障。在保障措施方面,我們要進一步將職責明確,不斷建立農(nóng)村飲水安全管理機構,建章立制,將農(nóng)村飲水安全工程的管理和建設不斷規(guī)范,同時我們還要將扶持政策完善,建立長期運行的管理專項經(jīng)費,加大對飲用水安全的宣傳力度,嚴格將政府職能履行,對于工程產(chǎn)權問題也要明晰,將群眾對于飲用水安全工程建設的參與度提高,將農(nóng)民的主體地位確定,將飲水安全的管理體制不斷強化,當然最重要的,同時也是農(nóng)民最關心的就是要制定合理的水價,讓每一戶農(nóng)民都能飲的起水﹑同時也能放心飲水。
一直以來,農(nóng)村飲用水安全問題都備受社會各方面的廣泛關注,農(nóng)村安全飲水工程的開展在很大程度上提高了農(nóng)村飲水質量。因此我們要不斷強化農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的對策,讓農(nóng)民能放心飲水。隨著我國綜合實力的不斷提升,國家經(jīng)濟水平也在日益上漲,對于農(nóng)村飲水安全問題我們也是越來越關注,我們要認真對待這一問題,不斷完善其制度和體系,為我國實現(xiàn)強國夢獻出一份力。
[1]張國飛,李娟.加強農(nóng)村安全飲水管理的幾點思考[J].水利規(guī)劃與設計,2014,03:53-55.
[2]蔣靖.關于農(nóng)村飲水安全工程的思考[J].城市地理,2015,06:238-239.