對建筑工程招投標的發展和現狀分析

馮璐璐

建經投資咨詢有限公司

對建筑工程招投標的發展和現狀分析

馮璐璐

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建筑工程招投標是我國建筑市場經濟的一種競爭方式。目前，隨著我國市場經濟體制的不斷變革，建筑工程單位要想提高自身的市場競爭核心地位，就需要重視招投標問題。但是，從目前我國建筑工程招投標現狀來看，依然存在很多問題，比如，建筑工程單位違規招標、施工單位投標過程中的串標現象、施工單位報價低于工程建設成本等，這些問題直接影響了建筑市場競爭的穩定性，因此，建筑工程單位應該充分認識到招投標問題的重要性，不斷總結以往經驗，強化招投標管理制度，完善招投標機制，并規范招投標活動，從而保證建筑工程單位能夠長久穩定地發展下去。

建筑工程；招投標；發展現狀；措施

1 我國建筑工程招投標中存在問題

1.1 建筑工程單位違規招標

從目前我國建筑工程招投標現狀來看，存在很多違規招標行為。首先，很多建筑工程單位經常把項目進行分解，使其達不到法定的招標工程規模標準從而規避招標；其次，部分建筑工程單位為了提高自身的經濟效益，加快項目進度，經常不按照相關的招投標規定進行招標，甚至有的單位會直接找施工單位進行議標，嚴重違背了建筑市場的招標原則；最后，還有一部分建筑工程單位經常只對主體工程進行招標，一些小的工程項目就規避招標。

1.2 建筑工程單位與中標單位私簽合同規避招投標

據相關調查顯示，目前很多建筑工程單位與施工單位經常私下簽訂合同來規避招投標行為。目前，由于我國的招投標合同管理制度還不是很完善，因此，很多建筑工程單位和施工單位經常不按照相關的規定簽訂合同，同時，在具體的合同簽訂時，建筑工程單位為了節省成本，經常要求施工單位降低造價，施工單位也會在綜合考慮之后做出讓步。另外，很多建筑工程單位在具體的投標之前，還會與施工單位進行價格的商定，這樣的行為很明顯已經違背了公平原則，同時也損害了其他施工單位共同合法競爭的利益。

1.3 施工單位投標過程中的圍標、陪標、串標現象

施工單位投標過程中的圍標﹑陪標﹑串標現象屬于我國建筑工程招投標中比較常見的問題。很多施工單位為了獲取工程項目，經常在招投標的過程中，采用不正當的競爭手段，比如，中標的施工單位經常會支付投標單位一些額外的小費，作為答謝回報。與此同時，在具體的招投標之前，施工單位投標人員和建筑工程單位的招標人員會串通一氣，從而獲取不正當的收益。另外，還有一部分施工單位經常內外呼應，一起哄抬價格，這在很大程度上影響了建筑工程單位的經濟利益。最后，一些資質高的建筑工程單位在中標之后，為了收取更多的利益，經常把工程非法的轉給其他資質較低的個體建筑商，這樣嚴重影響了施工項目的進度和質量。

2 完善我國建筑工程招投標工作的建議

2.1 對建筑市場主體的行為加強監管

建筑市場主體行為不規范的情況主要發生在有政府參股或投資的項目中，但這種情況下，政府并不是真正意義上的業主，所以要對其行為進行規范。積極探索出一套由政府投資的建筑工程項目的管理模式，從制度上來對建設單位進行規范。加大對有政府投資項目的建設工程的監督力度，并且在監管過程中要對工程進行分段監管，保證各個環節的有效進行，比如對招標公告進行監督，查看其是否符合招標公告發放的規定;對建筑工程的評標過程進行監督，防止政府對其進行插手等。

2.2 強化招投標管理制度

為了從根本上保證招投標市場的有序進行，我國相關政府就應該不斷強化招投標管理制度，避免招投標市場出現混亂現象。在具體的招投標管理中，其中包括的內容比較多，比如，招標﹑評標﹑投標等。如果在招投標的過程中，任何一個環節出現了問題，那么就會直接給招投標市場帶來很大的損失。目前，很多施工單位和建筑工程單位經常為了自身的利益，在招投標過程中經常違規操作，違反了公平﹑公開競爭原則，因此，我國相關政府應該加大管理力度，制定完善的招投標制度，減少安全隱患，提高評標的專業性，從而保證招投標市場的有序進行。

2.3 完善招投標機制，規范招投標活動

在過去傳統的招投標過程中，很多單位都存在地方保護主義，不斷排斥其他外地單位的招投標行為，即使本地的施工單位各方面條件都比較差，但是也會選擇本地的施工單位進行施工，從而導致了很多資質比較高的外地單位沒有得到中標項目。因此，為了保證招投標行為的有序進行，就需要不斷完善招投標機制，規范招投標活動，從而保證每個競爭對手都能夠有機會獲得施工項目。除此之外，建筑單位還應該根據市場發展的需求和自身發展的實際情況來制定完善的招標計劃，按照相關的招標計劃進行招標，從而實現經濟效益的最大化。

2.4 嚴格地按照招標與投標的程序

嚴格地按照招標與投標的程序也屬于建筑工程招投中一項非常重要的措施。我國相關政府應該嚴格按照相關規定和程序進行監督，減少違法犯罪的現象發生。在具體的招標過程中，涉及的內容比較廣泛，比如，招標文件的編制﹑投標文件提交截止時間﹑評標專家組成人員等，這些都要嚴格按照招標與投標的程序進行，避免任何一個環節出現問題。另外，相關單位還要加大對從業人員的宣傳力度，讓他們充分認識到公平競爭的重要性，從而保證建筑市場的穩定發展。

2.5 加大執法檢查力度

在具體的招投標活動中，我國相關政府應該加大執法力度，確保分工的明確化，并履行自身職責，確保項目法人能夠對招標工作的所有活動進行自主確立。與此同時，我國政府還應該加大監督檢查力度，對招投標活動全程進行有效監督和檢查，減少工程項目風險，把監督檢查責任落實到實處，對招投標信息透明化，從而保證招投標活動的穩定進行。

3 結論

綜上所述，建筑工程招投標工作是一項長期且復雜的工作，只有完善了招投標管理制度，才能保證建筑工程單位市場競爭的穩定性。因此，相關單位應該不斷強化招投標管理制度，總結以往的工作經驗，嚴格地按照招標與投標的程序，并規范招投標活動，從而為建筑工程單位的可持續發展奠定堅實的基礎。

[1]肖振華.建筑工程招投標的發展和現狀研究[J].中國科技信息，2013，14：64.

[2]蘇曉東.建筑工程招投標的現狀和對策研究[J].中外企業家，2015，12：227+229.