淺析工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響及其措施

張藏德 郭元浩

河南融基建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

淺析工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響及其措施

張藏德 郭元浩

河南融基建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

工程造價(jià)關(guān)系到工程的經(jīng)濟(jì)效益，造價(jià)咨詢(xún)單位在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用有助于提升建筑企業(yè)工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，保證其經(jīng)濟(jì)利益。因此造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的作用。本文簡(jiǎn)要分析了價(jià)咨詢(xún)?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中的應(yīng)用以及工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谠靸r(jià)控制中存在的問(wèn)題，探討分析了工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響及其措施。

造價(jià)咨詢(xún)；造價(jià)控制；應(yīng)用；問(wèn)題；影響；措施

當(dāng)前造價(jià)控制過(guò)程中，工程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)揮著非常重要的作用，其對(duì)不同階段的造價(jià)控制都有著較大的影響，所以需要對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)給予充分重視，確保工程經(jīng)濟(jì)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展，建筑工程建設(shè)的分工越來(lái)越明確，為了做好造價(jià)控制，有必要向第三方進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)咨詢(xún)，確保在項(xiàng)目資源有限的條件下，能夠以最經(jīng)濟(jì)的投入達(dá)到最好的工程效益。

一、造價(jià)咨詢(xún)?cè)诠こ淘靸r(jià)控制中的應(yīng)用分析

造價(jià)咨詢(xún)作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)工程造價(jià)控制具有重要的參謀、審核把關(guān)作用。應(yīng)按照合同約定，積極主動(dòng)參與工程造價(jià)全過(guò)程、全方位監(jiān)督審核；同時(shí)要加強(qiáng)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能和作用。

在工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)單位可以參與到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，對(duì)影響成本的各方面因素進(jìn)行仔細(xì)分析和研究，進(jìn)而使工程造價(jià)具有科學(xué)性、合理性。首先，造價(jià)咨詢(xún)單位可以從建設(shè)項(xiàng)目的保存數(shù)據(jù)入手，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出其中存在的問(wèn)題，并做好造價(jià)防范工作，規(guī)劃相應(yīng)的項(xiàng)目成本。其次，在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，建立神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測(cè)模型，進(jìn)而更好的實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)的管理。全面造價(jià)成本工作貫穿整個(gè)工程階段，包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段、工程施工階段以及工程竣工階段。因此，必須建立健全、完善的成本造價(jià)體系，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行合理的分析結(jié)算，從而保證全面造價(jià)控制工作更好的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)谠靸r(jià)控制中存在的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)控制提出了更高的要求，并且當(dāng)前項(xiàng)目招標(biāo)、融資及工程管理等項(xiàng)工作的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，推動(dòng)了當(dāng)前工程咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)主要是以概預(yù)算的編制和審核為主業(yè)，部分從業(yè)人員素質(zhì)和水平不高、知識(shí)面較窄，這嚴(yán)重影響了工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制。工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。所以工程造價(jià)在咨詢(xún)業(yè)服務(wù)的范圍較廣，施工監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢(xún)單位業(yè)務(wù)范圍不清，導(dǎo)致了建設(shè)主體各方關(guān)系混亂，產(chǎn)生不必要的糾紛。從業(yè)人員職業(yè)道德問(wèn)題也是目前建設(shè)市場(chǎng)所面臨的較嚴(yán)重問(wèn)題，部分工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或人員在職業(yè)中易受利益誘惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或壓價(jià)甚至違法泄漏標(biāo)底，在工程結(jié)算審核中收受被審單位賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。以上諸多問(wèn)題，影響并制約著我國(guó)的工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制。

三、工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響

1、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響。工程造價(jià)控制的設(shè)計(jì)階段是重點(diǎn)，主要包含初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，而建設(shè)單位極易忽略設(shè)計(jì)階段控制，將全部精力放在實(shí)施階段，導(dǎo)致成本浪費(fèi)和造價(jià)失誤。處于設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)參與造價(jià)控制，提倡限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。按照工程可行性報(bào)告研究，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和規(guī)模，結(jié)合投資估算限額，開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，進(jìn)而提升投資經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)參與設(shè)計(jì)變更管理。如果只在設(shè)計(jì)階段變更，修改圖紙即可，不會(huì)產(chǎn)生其他費(fèi)用。如果是采購(gòu)階段白更，在修改圖紙同時(shí)，還需重新采購(gòu)材料和設(shè)備。如果是施工階段變更，除上述費(fèi)用之外，可能還要拆除已建工程，進(jìn)而導(dǎo)致重大變更損失。所以，必須強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，盡量在設(shè)計(jì)初期控制設(shè)計(jì)變更，特別是重大設(shè)計(jì)變更，必須做到有效控制工程造價(jià)。

2、招投標(biāo)階段工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響。在工程實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，存在很多不合理競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。部分建設(shè)單位為降低建設(shè)資金，采取任意壓價(jià)方式，期望以較低價(jià)格、較高質(zhì)量要求和短施工工期，發(fā)出邀請(qǐng)。投標(biāo)單位由于市場(chǎng)供需失衡，通常可滿(mǎn)足上述條件，而做出讓步，而無(wú)法保證工程質(zhì)量。因價(jià)格較低，施工企業(yè)會(huì)節(jié)省降低設(shè)備價(jià)格和材料價(jià)格，進(jìn)而經(jīng)常出現(xiàn)豆腐渣工程，損失了國(guó)家經(jīng)濟(jì)，對(duì)人們生命安全造成嚴(yán)重威脅。所以，在工程投標(biāo)階段，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)參與造價(jià)控制，必須嚴(yán)格把好招標(biāo)審定、評(píng)標(biāo)定標(biāo)和合同簽訂等方面，確保招標(biāo)文件、中標(biāo)條件和合同內(nèi)容一致性。針對(duì)工程評(píng)標(biāo)，需保障合理低價(jià)中標(biāo)，結(jié)合投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、施工能力等方面，給予綜合評(píng)定，進(jìn)而有效降低工程造價(jià)成本，選擇質(zhì)量要求高、施工工期適中的中標(biāo)單位。

3、施工階段工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響。施工階段是資金流動(dòng)最為密集的階段，且造價(jià)控制具有控制面廣、控制周期長(zhǎng)、支付分點(diǎn)較多等特點(diǎn)，是一種動(dòng)態(tài)化控制過(guò)程。因此，造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)必須參與施工全過(guò)程。在施工時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T需建立臺(tái)賬，對(duì)于工程聯(lián)系單、設(shè)計(jì)變更，需仔細(xì)做好記錄。在施工階段，若必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須嚴(yán)格審批程序，防止施工人員只考慮簽證，而不注重算賬，確保相關(guān)資料及時(shí)性、完整性，以便于竣工決算。同時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，科學(xué)安排施工機(jī)械、材料和資金使用，合理調(diào)配物資，防止出現(xiàn)重復(fù)工作，進(jìn)而降低人力和物力消耗。另外，工程造價(jià)需以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，對(duì)于隱蔽工程、重要結(jié)構(gòu)部位，必須加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)檢、復(fù)檢，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，明確采樣點(diǎn)和時(shí)間，仔細(xì)記錄檢測(cè)結(jié)果，為竣工資料做好備案存檔。在實(shí)際施工管理中，與造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，共同建立質(zhì)量責(zé)任制與終身制，按照工程合理工期施工，防止隨意縮短工期。

4、施工結(jié)算階段工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的影響。作為造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)咨詢(xún)公司在竣工結(jié)算的審核階段需要注意兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是要對(duì)工程造價(jià)的控制方法進(jìn)行詳細(xì)的分析，還需要寫(xiě)明審核調(diào)整的主要內(nèi)容。另一方面是為了保證竣工結(jié)算審核報(bào)告的合格性，要對(duì)各個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，層層的把關(guān)，這樣才能夠使工程造價(jià)得到有效的控制。此外，在后評(píng)價(jià)階段中，工程造價(jià)咨詢(xún)公司要及時(shí)的做好數(shù)據(jù)資料的分析和整理歸類(lèi)，還要搜集監(jiān)理、業(yè)主施工等相關(guān)單位的意見(jiàn)建議，進(jìn)行自我總結(jié)，這在后評(píng)價(jià)階段是比較重要的。

四、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)對(duì)造價(jià)控制的措施

1、充分掌握對(duì)工程造價(jià)的控制權(quán)。通常只有造價(jià)咨詢(xún)公司全過(guò)程的參與到了工程的造價(jià)工作，才能保證實(shí)際的造價(jià)按照造價(jià)公司的意愿進(jìn)行，所以為了保證造價(jià)控制的效果，有必要掌握住對(duì)工程造價(jià)的全程控制權(quán)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)研究以及效益評(píng)估，到設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)方案、篩選指標(biāo)以及預(yù)算編制，再到施工階段的審標(biāo)報(bào)價(jià)、起草合同以及相關(guān)談判，最后到竣工階段的竣工結(jié)算、竣工決算以及編制可行性后評(píng)等工作都需要造價(jià)公司親自調(diào)研、實(shí)際參與，爭(zhēng)取控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算以及成本投入。

2、合理選擇工程造價(jià)咨詢(xún)的參與模式。(1)項(xiàng)目管理模式。這種模式下的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該為委托人提供相應(yīng)的建議與方案，更因?yàn)橛袑?duì)項(xiàng)目管理的權(quán)力，承擔(dān)著一定的管理責(zé)任，不僅要負(fù)責(zé)好有關(guān)造價(jià)預(yù)算的工作，還要肩負(fù)起提高專(zhuān)業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的綜合性項(xiàng)目管理公司使用。(2)咨詢(xún)顧問(wèn)型模式。對(duì)于中小型企業(yè)，這種模式具有較好的應(yīng)用效果。顧問(wèn)模式的優(yōu)點(diǎn)在于咨詢(xún)機(jī)構(gòu)只是企業(yè)在必要時(shí)候的意見(jiàn)提供者，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權(quán)，最后的方案選擇權(quán)仍在企業(yè)手中。(3)節(jié)點(diǎn)授權(quán)模式。相較于前兩者的造價(jià)全程參與模式，節(jié)點(diǎn)式授權(quán)模式注重的是造價(jià)咨詢(xún)公司與委托人的合作關(guān)系只存在于合同中規(guī)定的那一部分環(huán)節(jié)，只對(duì)特定的施工階段或是施工時(shí)間提供建議，擁有暫時(shí)性的管理權(quán)，超期便不再參與工程的建設(shè)。(4)代建制模式。該模式下的咨詢(xún)管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔(dān)了其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，其掌握了項(xiàng)目的建造款項(xiàng)，不僅監(jiān)管著整個(gè)工程的預(yù)算，更肩負(fù)著按時(shí)完工、保證質(zhì)量的重任，否則便要支付約定的經(jīng)濟(jì)賠償作為懲罰，是一種較嚴(yán)格、較具有考驗(yàn)性質(zhì)的參與模式。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)咨詢(xún)公司作為專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其具備提供工程造價(jià)控制的最專(zhuān)業(yè)條件，所以工程造價(jià)咨詢(xún)工程直接參與工程項(xiàng)目造價(jià)工作，對(duì)造價(jià)控制具有重要作用。

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