吳清標
國網福建詔安縣供電有限公司
電力配網工程前期規劃的重要性
吳清標
國網福建詔安縣供電有限公司
最近幾年,我國的電網建設力度不斷加大,電力配網的覆蓋范圍也在持續擴展。在電力配網工程中,前期規劃是非常重要的組成部分,占據了工程整體70%左右的份額,在保障電力配網建設質量方面意義重大。本文分析了電力配網工程前期規劃的重要性,并就提升前期規劃質量的有效措施進行了探討。
電力配網工程前期規劃重要性
在經濟發展的帶動下,人們的生活質量持續提高,各種家用電器的涌現,為人們的日常生活提供了便利,也使得社會對于電力的需求不斷增大。確保電力系統的安全穩定運行,為人們提供日常生產生活所需的電能,是需要電力企業解決的首要問題。一直以來,在電力配網工程的建設中,前期規劃都是非常重要的環節,關系著整個工程的建設質量,必須得到足夠的重視。
在電力配網工程中,包括了策劃、論證、可行性研究、立項、工程設計、施工以及最終的驗收評估,其是一個連續性的過程,而就耗費的時間以及精力進行分析,前期規劃占據了工程整個建設過程70%的比重,施工環節雖然耗時較長,但是實際上僅占據20%,剩余的10%是后期的驗收和評估工作。而從投入的成本分析,前期規劃階段對于整個工程項目投資的影響甚至可以達到80%-90%,單單設計環節的影響就達到了25%-35%,施工階段雖然投入的資金數額巨大,但是其對于整個項目投資的影響僅有10%。由此可見,在電力配網工程中,前期規劃是非常重要的。
相比較其他工程項目而言,電力配網工程的單項投資金額相對較少,立項數目多,工期短,因此前期規劃工作實際上并沒有得到應有的重視。因此,前期規劃直接決定了工程項目能否在市場經濟環境下得到存活和發展,同時也基本上能夠對項目的投資效益進行預測,更是直接影響著后期資金的投入和控制,如果缺乏詳細可靠的前期規劃工作,缺乏對于工程項目的可行性論證,想要做出合理的投資估算,實現對資金的有效控制,無疑是非常困難的[1]。
由此,電力配網工程的建設應該將前期規劃放在一個更加重要的位置,將工作做深做細,實現未雨綢繆,針對工程項目進行調查研究以及技術、經濟等的分析論證,確保其在經濟上的盈利性、技術上的先進性、實施上的可行性,從而為項目決策的制定提供科學的參考依據。
2.1提升前期管理水平
2.1.1構建聯動機制。在進行電力配網工程項目的立項前,相關部門應該組織建設方、施工方和設計方等,到達施工現場,對設計方案的可行性與合理性進行全面分析和探討,對比現場實際情況,及時找出設計方案中存在的不足和問題,確保其能夠綜合多方意見。如果現場條件出現了變化,或者在經過多方論證后,判定設計方案無法滿足電力配網工程的實際需求,則應該對方案予以舍棄,重新進行設計,避免倉促立項的情況,盡可能減少施工環節的設計變更問題,避免人力物力資源的浪費。
2.1.2注重設計勘查。在以往的電力配網工程中,對于勘查工作往往缺乏足夠的重視,沒有實現了解施工現場的地形地質情況,在土建施工中,經常遇到設計方案與實際情況不相符的問題,這就需要進行設計方案的變更,不僅影響了工程的按期交付,而且容易導致成本的增加。對此,相關部門應該做好設計勘查工作,深入電力配網工程的建設現場,進行地質勘查和測繪工作,了解和掌握現場的真實情況,從而為工程的設計工作提供準確的參考數據,也可以提升工程量計算的準確性,減少不必要的浪費現象[2]。
2.1.3強化設計評審。電力配網工程前期規劃中,應該加強對于項目的可行性論證,通過與設計人員的相互協商,對工程的設計方案進行完善,提升整體設計水平,為工程的建設奠定良好的基礎條件。同時,應該做好設計方案的評審工作,對設計圖紙在技術層面的先進性、可靠性,在經濟層面的合理性、規范性,以及在選材方面的準確性等進行全面審查,結合專家的意見和建議,進行設計方案的整改,確保設計成果能夠有效落實,減少和避免施工中的設計變更問題。
2.1.4設立專項基金。在電力配網工程前期規劃中,應該做好各項工作費用的明確和控制,結合可行性研究,對投資數額估算進行有效編制,深入分析工程項目的整體規模以及設計方案,從多個方面針對項目的整體狀況進行評價。同時,可以通過支付工程前期勘查費用的形式,逐步轉變以往工程項目建設中片面注重設計而輕視勘查的情況,通過勘查工作為設計提供必要的數據支持,促進電力配網工程社會效益、環境效益和經濟效益。
2.2完善相關工作制度
一方面,應該對各類相關制度進行完善。前期規劃環節,應該加強與主管部門的相互溝通和交流,經過談判簽訂具有法律效力的協議,避免后期施工中出現矛盾糾紛,或者口頭協議反悔的情況。另一方面,應該完善責任人考核機制。通過健全完善的激勵和考核機制,可以有效激發電力技術人員對于工作的積極性和主動性,為各項工作的順利展開和有效落實提供良好的保障。例如,可以構建個人指標體系以及年度考核指標體系,通過績效考核的方式,對工作人員的行為進行規范和約束,使得前期規劃工作能夠全面展開。
2.3強化人員素質建設
可行性研究作為前期規劃的重要環節,屬于一項系統性、綜合性的工作,包含了技術、經濟、管理等多方面的內容,單純依靠個人或者一個部門是不可能完成的。對此,電力企業必須加強對于配網管理人員的素質建設,提升前期規劃的先進性和有效性。具體來講,在前期規劃中,應該做好管理人員的培訓,引導其對自身的工作經驗進行總結,通過相互之間的交流,解決工作中存在的不足和問題,進一步提升管理隊伍的整體素質[3]。
對于電力配網工程而言,前期規劃通常取決于工程前期各項工作的性質和具體內容,想要確保各項工作的有序展開,必須做好全面調查和對比分析,對有關管理制度進行健全和完善,簡化審批流程,以確保配網工程的如期展開,推動我國電力事業的長遠穩定發展。
[1]陳曦.電力配網工程前期規劃的重要性及質量提升措施[J].中國新技術新產品,2015,(24):89.
[2]阿不力米提.分析電力配網工程前期規劃的重要性及質量提升措施[J].科技與創新,2016,(7):63,66.
[3]鐘婉琦.淺談電力配網工程前期規劃的重要性及質量提升措施[J].中國電業:技術版,2013,(11):157-159.