基于實效性的供電企業廉政風險防控策略

楊偉平

國網福建詔安縣供電有限公司

基于實效性的供電企業廉政風險防控策略

楊偉平

國網福建詔安縣供電有限公司

作為一項基本的國策，反腐倡廉在各個單位中得到了重視，“廉政管理”出現在了大眾視野中。基于實際操作的層面以及廉政工作的需要，其風險的防控工作應該基于前人的實際經驗，從而形成自己的實踐性理論。加強自己的廉政風險識別能力、評估能力、控制能力、報告能力、監督和改進能力等，從而建立規范化的以及依法經營機制，從根本上解決歷史的遺留問題，推動企業改革的長久發展。

時效性；供電企業；廉政；風險防控

據統計資料顯示，目前我國的供電企業遭受到信訪投訴所占的比重極大，甚至一部分案件受到司法機關的懲處，這些情況都制約了企業的改革以及持續發展，企業的廉政建設成為了一個成為了一個越來越重要的問題。“海恩法則”是生產安全領域的重要法則，在每一起嚴重的事故的背后必然有29次輕微事故、300起未遂事件和1000起事件隱患。在理論以精確的數據表明，安全事故的發生一定是一個質量變的過程，同時也說明了生產安全的隱患是可以避免的。

一、廉政管理風險防控的前提

廉政風險主要指的是實施公共權力的主體在履行職責的過程中，產生的以權謀私的可能性。由于供電企業屬于公共服務行業，其在一定領域和范圍之內擁有公共權力，尤其是其內部員工，在行使權力的時候所出現的不正當的行為。廉政風險防控是一種現代管理理念，主要是將PDCA的現代管理方法運用到廉政建設以及反腐倡廉的實踐中。建立對于權力的制約以及監督機制，加強對于領導干部的監督，健全權力結構的制約以及運行。

隨著近幾年的發展，腐敗問題愈加嚴重，并且已經成了制約我國經濟發展的一個重要問題，尤其是對于一些特殊崗位、領域，腐敗儼然成為了致命的毒瘤，電網企業中，風險防控非常重要。要實現企業的發展，做好風險的防控，所以我們需要做好下面的幾方面工作：

（1）建設高效的廉政管理體系。有權利就有風險，當民主選舉與公開選舉的舉措沒有落實到位的時候，許多心懷不軌的人便有了可乘之機。將廉政管理策略落實到實處，綜合企業的現狀，采取相應的措施，從根本上提升工作的業務水平，推動廉潔奉公的精神在企業的發展。對權力進行控制，發揮崗位上的優勢，真正做好廉政建設。

（2）為廉政建設做好科學的指導工作。黨中央針對腐敗的問題頒布了反腐倡廉實施的行動綱領。在“以人為本”思想的指導下，無論是員工還是管理者都需要采取一種相互監督的姿態，貫徹實施廉政精神，在該理論的指導下，綜合分析崗位的實際狀況，對問題進行監督，保證管理系統的科學、人性管理［1］。

二、有關供電企業廉政風險防控的主要措施

加強供電企業的風險防控需要我們探究其出現的根源，從經濟以及社會環境的角度出發，著眼于制度的內部，從現行的體制當中找到其中的弊端。當前，我國反腐倡廉工作主要表現在三種類型：一是道德譴責，二是法律懲治，三是制度遏制。這三種工作都非常重要，缺一不可。

（一）站在道德的角度，唱響主旋律，恪守道德底線

我們進行崗位廉政化教育的終極目的就是基于崗位細分、風險排查上，從而進行的具有針對性、個性化的廉政廉潔教育，積極引導干部們看到崗位廉政的風險，進而可以加強風險的防控以及防范意識，使得干部們的日常行為真正員工學習的規范、規章，員工自覺地約束自己的行為。為此，我們需要做到：

（1）教育系統化。介于崗位以及職責的不同，風險的防范也不同，所以我們需要將風險分成不同的級別，諸如高、一般、低三個層次。然后根據風險級別來劃分教育的內容以及教育的頻度。公司的紀委還需要結合不同的時期、不同的重點對公司的教育體系進行積極地建設，確定教育主題，對崗位的廉政教育等進行系統化的建設［2］。

（2）樹立廉政教育常態化的工作觀念。廉政教育想要取得的最佳效果是潤物細無聲、潛移默化。崗位的廉政教育更是需要綜合考慮崗位的風險以及崗位的特點來進行，經常做到警鐘長鳴、警鈴常響。即使是讀一條廉政的格言、通報一個廉政案例等都要讓干部以及員工有所感悟。

（3）推行廉政教育多元化。廉政教育需要“因崗施教”，所以，教育的主體部門需要以班組作為組織形式，進行“小、快、活”的教育形式。小，主要指的是小規模，這樣的組織形式可以明確教育的重點，讓每個人都有機會發表自己的看法；快，主要指的是時效上的，指的是一旦發現任何問題，都需要及時的開展教育活動，比如得到廉政案例以后，我們就需要及時的分享，及時的討論，大家表達自己的看法，促進問題的解決。活，主要指的是方式方法要靈活。除了公司上面的警示教育、講座等形式意外，我們還需要以部門、班組等形式進行協同監督檢查，分析不同的崗位特點以及風險，然后有針對性的進行教育，做好公司下端“神經末梢”的教育工作。

（二）制度先行，完善規章制度體系

（1）建立系統性的規劃體制，動員全體員工的力量，做好防控工作。崗位上的廉政風險以及業務上的廉政風險都需要結合工作上的實際利益進行識別、排查，這些風險防控工作不僅需要管理者事先建立好系統的規劃以及預防體系，而且需要員工多方面的力量來參與。

（2）做好制度建設的評估工作，以此來分析體制以及機制的問題，避免死角的出現。如果制度的設計并不能夠保證制度的質量，那么我們需要建立起來常態化的分析機制，定期的對可能出現的問題進行分析，對系統的適應性、制度的時效性進行調整。

（3）沒有監督的環境勢必會導致腐敗，所以我們需要讓制度在陽光下運行。權利的失控、失范勢必會導致廉政事件、違法亂紀行為的發生。建立安全以及保護的形似，建立上級、下級之間的監督契約，使得監督成為常態化的形式。

（三）深化普法宣傳，加強法律基礎的宣傳

法律是一種強有力的社會規范，是由國家強制力保證實施的，其從根本上規范了國家、社會的行為，是國家以及社會行為的底線。同時還要強化法律的學習，開展基礎法律知識的普及以及教育，同時有針對新的進行培訓，從而可以切實提升廣大領導干部的法律意識，從而防止各種違法亂紀行為的發生。

結語：

綜上，供電企業廉政化建設對于企業的健康發展意義重大，要讓全體員工深切地意識到廉政的重要性，并且在日常生活中積極地進行自我約束。企業建立健全制度體系以及監管機制都是非常重要的舉措，都可以在一定程度上保證廉政建設，維護企業的發展以及進步。

［1］廖小鋒，張永鋒.淺析縣級供電企業紀檢干部隊伍的建設［J］.中國電力教育，2011，（3）：10-11.