會計上崗證通過率低的原因分析及改進建議

程亞蘭，蘇孝洵，胡　鋮

（1.湖北工業職業技術學院　經濟貿易系，湖北 十堰442000；2.漢江師范學院，湖北 十堰442000）

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會計上崗證通過率低的原因分析及改進建議

程亞蘭1，蘇孝洵1，胡鋮2

（1.湖北工業職業技術學院經濟貿易系，湖北 十堰442000；2.漢江師范學院，湖北 十堰442000）

摘要：會計從業資格證簡稱會計證，是我國會計人員從事會計工作的上崗證。相關法律法規規定上崗證須通過考試取得，全國通用，并且作為會計系列職稱報考的必備條件之一，持證人員每年還必須參加規定學時的后續教育。這些措施對于加強會計人員隊伍建設,完善會計人才評價體系,發揮了重要的作用。但從近幾年的實踐情況看，會計考證管理工作存在考試大綱及教材不統一、考試時間及方式不合理、無紙化考試軟硬件不完善、取證內容太過理論化等一系列問題，導致考證通過率低，嚴重影響了會計人才的選拔、儲備、晉升和整體素質的提升。

關鍵詞：會計；從業資格；考證

會計從業資格證，是會計人員從事會計工作的入門證、上崗證。我國《會計法》和《會計從業資格管理辦法》都規定，從事會計工作的人員，應當取得會計從業資格證書。實行會計從業資格考試制度，對于加強會計人員隊伍建設,完善會計人才評價體系,具有非常重要的作用。但從近幾年實施情況來看,由于報考條件、考試大綱及教材、考試時間及方式、無紙化考試及題庫建設等方面都存在一些問題導致通過率低。據調研，我省自2013年實行無紙化考試以來，一些地市州平均每年的過關率不超過20%，而作為培養會計人才的大中專院校甚至過關率都低于10%，這種局面嚴重影響了會計人才的選拔、儲備、晉升和整體素質的提升，急需加以改進。

一、會計證考證通過率低的原因分析

1.考試大綱及教材不統一

目前會計考證沒有實行全國統一考試，也無統一的考試大綱和指定教材，由各省市自主命題自主組織考試，導致各自為政，難易不均。無統一的大綱及教材，考生要么大量重復購置低劣的參考教材，要么費盡心思在網上搜集零散資料備考復習，還有的多花冤枉錢到處買題庫和考題，但效果依舊不理想。以至于有的考生埋怨，會計證的考試比考助理會計師還難。尤其是在校會計專業的大學生，會計證是否獲取成為制約他們繼續深造學習以及參加其他會計專業職稱考試的一個瓶頸，嚴重挫傷了他們的學習積極性。

2.考試時間及方式不合理

會計從業資格考試科目為：財經法規與會計道德、會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計從業資格三門考試科目應當一次性報考，三門考試科目應當一次性全部通過。目前會計考證一年大約兩次，上半年和下半年各一次，一年考試次數太少，并且時間不固定，造成有的考生由于單科未過，半年或一年后再考，以前熟知的內容全部忘記，又要從頭再來，尤其是財經法規都是死記硬背的東西，給考生帶來負擔和壓力。

3.無紙化考試軟硬件不完善

由于推行無紙化考試時間不長，作為無紙化考試的硬件系統還不穩定和完善，有的地方在考試中經常有學生反映考了一次由于系統出問題被要求重考的現象。嚴重影響了會計從業資格考試的嚴肅性和權威性。題庫建設不及時和不完善，沒有向社會公開練習題庫和模擬考試題庫，不便于學生平時訓練和模擬考試，積累考試經驗。

4.考試內容陳舊過時不及時更新

有的內容早已不適應現代經濟發展的需要，早就改革了，例如財經法規中的一些銀行結算方式早就廢棄不用了，可是題庫一直不更新。對多年前的題庫重復使用，老舊的知識既不適用，還浪費學生時間，更讓老師困惑，教新的不考，教過時的有背良心。這是導致通過率低的一個很重要的原因。

5.學院教育不注重“課證”融合

社會非專業考生突擊1-2月專攻考證內容，死記硬背，可能容易通過。而大中專院校的會計專業，按照既定的人才培養模式按部就班地搞教學，沒有很好地處理“課證”融合的內容、時間、輔導、考試等，導致有的科班出身的學生讀了幾年，還考不取會計證。有的學生由于會計從業資格考試難通過而焦慮，失去了學習的熱情，甚至產生了恐懼感。由于取得會計證作為會計職稱報考的先決條件，那就意味著沒有會計證，助理會計師都無法報考；到畢業時還拿不到會計證就影響上崗就業，這樣不利于會計人才的培養。

6.取消免試條件

科班出身的學生不僅要系統地學習理論，還要注重實戰和綜合能力的培養，尤其是職業院校會計專業的學生通過教學改革，校企聯手，工學結合，所學知識與就業崗位技能零距離對接，畢業后基本具備上崗的資格和條件。除了財經法規與職業道德要強化外，會計證其他課程經過三年的學歷教育無論是深度、廣度和難度都超過了會計考證。但由于沒有免試條款，加大了純理論考試的壓力，不利于學生崗位動手能力和綜合素質的培養，也不利于學生職業生涯的后續發展。

二、提高考證通過率的建議

1.完善教材及題庫，提高通過率

嚴抓教材編寫、出版、發行管理，確保考試輔導材料的絕對權威。考試大綱確定后，教材和輔導材料應授權一個權威的部門來編撰，并進行嚴格審定，統一出版和發行。完善考試的硬件，保持穩定性和人性化的人機交換界面。盡快組織專家學者編寫最新、最實用的學習與考試題庫，理實一體，側重會計職業人入職后應知應會的內容，注重基本的動手操作能力考核。同時加快學習題庫建設與公開，就像駕照的理論考試一樣，讓學員反復練習、測試，通過自測成績決定是否參加正式考試。會計從業資格證是踏入會計行業的門檻，普及性、廣泛性應該成為會計從業資格考試的天然屬性，不要搞得太高大上，讓正規大學的學生都望而卻步。因此，建議會計管理機構應考慮進一步優化題型，讓會計從業資格考試更接“地氣”，從而吸引更多熱愛會計工作的考生投身會計行業，也為后者今后更好地從事會計工作打下堅實基礎。

2.增加考試次數，實行單課年度累計

既然是無紙化考試，也不會增加出題改卷的工作量，建議一年分四季度，每個季度考一次，時間定在每個季度中間月份的第二周。給考生提供更多的復習備考機會。針對要求三科同時過關，一門未過全科作廢的不甚合理的考核方式，建議參照職稱計算機考試辦法單課累計，會計證可以再增加一門實操課程，一年內實行單科累計過關辦法；也可以采取第一階段現有三門課程兩次累計過關，第二階段再考實務的分段取證辦法。

3.正確處理好“課證”融合原則、方式和程度

大中專院校會計專業應改革教育教學方式方法，把職業資格證書對技能的要求融入到正常的課堂教學，在教學組織過程中，在維持傳統的教學體系和培養模式的基礎上，開設考證課程，使課程教學與職業資格培訓有機結合。采用以課程考試促進會計從業資格證書獲取、以職業資格證書代替課程考試等方式，使學生學業考試與國家職業資格證書考試有效接軌，提高會計從業資格證書的獲取率，為學生就業和職業的后續發展打好堅實的基礎。

4.提高準入標準

完善會計從業資格管理實施辦法，會計從業資格考試應設置最低門檻，建議增加相應的規定,即“報名參加會計從業資格考試的人員，除具備規定的基本條件外，還必須具備教育部門認可的高中（含中專）以上學歷。”如此，才能把好會計人員入口關。同時建議恢復對會計及相近專業大專及以上學歷的學生推行免試部分科目的管理辦法，會計從業資格考試，是門檻，是標尺，是基礎類考試，科班出身的學生除了財經法規與職業道德要強化外，會計證其他課程經過三年的學歷教育無論是深度、廣度和難度都超過了會計考證。

5．加大實戰考試的內容

會計從業資格的取得除理論考試合格外，應增加實務操作測試內容，實務考試應借鑒駕駛證的路考。建議修改會計從業資格證書取得的管理辦法，有多個方案可供選擇：一是采用理論考試合格證+實務操作合格證=會計從業資格證書，即二證換一。由于會計工作僅有理論知識遠遠不夠，必須具備一定的實際操作能力。二是在電算化考試中應增加一套完整的電算化賬務考試內容，涵蓋從初始化、建賬、制證、記賬、編報表等考試內容，來強化實操技能；三是采用首次年檢必須參加實務操作，否則不予年檢的方式來提高初學者的會計操作技能。為了提高實戰技能，建議實務操作應組織實務專家編寫不同行業（如服務業、工業、商業、房地產業、行政事業單位）等多套實訓資料，供考生自由選擇練習，考試時也可以靈活自主地選取考試內容，真正達到提高技能，與實際工作零距離對接。

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：2095-8153（2016）03-0022-03

收稿日期：2016-04-05

作者簡介：程亞蘭（1965-），女，湖北工業職業技術學院經濟貿易系教授；蘇孝洵（1987-），男，湖北工業職業技術學院經濟貿易系助教。

Cause Analysis and Suggestions for Improvements to Low Passing Rate of Accounting License

CHEN Ya-lan1，SU Xiao-xun1，HU CHENG2
（1.Economic and Trade Department，Hubei Industrial Polytechnic，Shiyan 442000；2.Hanjiang Normal University，Shiyan 442000，China）

Abstract:Accounting professional certificate，accounting certificate for short，is the license of the accountants in our country，which can be obtained by the exam stipulated by relevant laws and regulations and is valid nationwide;in addition，the certificate is an essential qualification to apply for accounting titles and certificated personnel must participate in yearly follow-up education for a certain time.Such measures play important roles in strengthening the accountant’s quality and improving the evaluation system of accounting talents.However，in accordance with practice in recent years there exist problems in the management of accounting qualification examination like the disunity of examination syllabus and teaching materials，unreasonable time and mode，incomplete software and hardware in non-paper examination，and theorized content of examination.such problems mentioned above lead to low passing rate which seriously affect the selection,reserve,promotion of accounting talents and improvement of their overall qualities.

Key words:Accounting；professional certificate；examination；management