探究高速公路企業(yè)的全面預(yù)算管理

惠雙權(quán)

陜西高速集團(tuán)

探究高速公路企業(yè)的全面預(yù)算管理

惠雙權(quán)

陜西高速集團(tuán)

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快的過(guò)程中，我國(guó)的各個(gè)企業(yè)在其中還發(fā)揮著決定性的作用。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否可以得到穩(wěn)定的發(fā)展與我國(guó)各個(gè)企業(yè)發(fā)展情況的好壞有著緊密的聯(lián)系。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，總會(huì)因?yàn)楣芾砟Ｊ教幚聿划?dāng)而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生改變。因此，為了有效的解決這些問(wèn)題，企業(yè)可以借助科學(xué)的管理措施，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行全面控制。本篇文章就對(duì)全面預(yù)算管理的特征進(jìn)行展開分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了全面預(yù)算管理在我國(guó)高速公路企業(yè)中應(yīng)用存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的解決措施。

高速公路企業(yè)；全面預(yù)算；管理；問(wèn)題；建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好。全面預(yù)算管理被各個(gè)企業(yè)應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部控制管理中，尤其是得到了我國(guó)高速公路企業(yè)的廣泛應(yīng)用。在進(jìn)行高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理時(shí)，在管理工作中應(yīng)用全面預(yù)算管理方式，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路企業(yè)各項(xiàng)管理工作進(jìn)行科學(xué)的分配和安排，同時(shí)也提高整個(gè)高速公路企業(yè)的管理水平。雖然全面預(yù)算管理可以幫助我國(guó)高速公路企業(yè)更好的發(fā)展，但是在實(shí)際的應(yīng)用中，還是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。例如，企業(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí)缺乏、企業(yè)的預(yù)算管理缺乏一定的組織保障、企業(yè)預(yù)算信息化管理相對(duì)滯后等，這樣問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高速公路企業(yè)今后的發(fā)展。為此，為了將全面預(yù)算管理的自身作用得到全面的發(fā)揮，建立完善的全面預(yù)算管理應(yīng)用策略是非常必要的，它不僅可以保證全面預(yù)算管理工作可以在高速公路企業(yè)中順利的開展，同時(shí)有效提升我國(guó)高速公路企業(yè)的管理水平，進(jìn)而增加了高速公路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、全面預(yù)算管理的特征

（一）全面預(yù)算管理的全面性

全面預(yù)算管理的全面性主要指三方面的內(nèi)容，第一個(gè)是全員性；第二個(gè)是全程性；第三個(gè)是全方位。所謂全員性主要是指在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理工作時(shí)，需要企業(yè)的全體員工一同參與，緊密配合，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作受到影響；所謂全程性主要是指在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理工作運(yùn)行時(shí)，無(wú)論是編制過(guò)程，還是執(zhí)行過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行預(yù)算管理；所謂全方位主要是指進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理工作時(shí)，其中涉及的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、資金預(yù)算管理、統(tǒng)籌預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理等方面進(jìn)行全面管理。

（二）全面預(yù)算管理的機(jī)制性

全面預(yù)算管理的根本特點(diǎn)主要是指通過(guò)預(yù)算的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)工作的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算成為一種管理方式。預(yù)算管理主要是以市場(chǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)全面的機(jī)制來(lái)講市場(chǎng)的需求考慮到企業(yè)的管理工作中。預(yù)算管理不僅是企業(yè)中的權(quán)力控制管理的方式，更是一種管理體系的安排，始終秉持著權(quán)、責(zé)、利同等的原則，進(jìn)而保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

（三）全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性

所謂的全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略性，主要是說(shuō)在建立全面預(yù)算管理機(jī)制時(shí)，管理框架必須要圍繞著企業(yè)的運(yùn)行情況開展，同時(shí)還要全面符合戰(zhàn)略要求，進(jìn)而保證企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以順利的實(shí)施。

二、高速公路企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）高速公路企業(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí)缺乏

雖然我國(guó)有一部分的高速公路企業(yè)已經(jīng)采用了相關(guān)的全面預(yù)算管理方式，但是，由于受到一些外界因素的影響，導(dǎo)致在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，預(yù)算編制、資金預(yù)算管理等工作存在問(wèn)題，進(jìn)而給給后續(xù)的全面預(yù)算管理實(shí)施方面帶來(lái)一定的影響。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是因?yàn)楦咚俟菲髽I(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí)缺乏，使得工作重心偏向于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理上，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作存在片面性，就會(huì)直接影響全面預(yù)算管理不可以在高速公路企業(yè)的內(nèi)部管理中得到充分地發(fā)揮。

（二）高速公路企業(yè)的預(yù)算管理缺乏一定的組織保障

對(duì)于大部分的企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理主要是在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上建立的，這也就導(dǎo)致大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理工作只是幫助企業(yè)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，甚至?xí)腥苏`認(rèn)為全面預(yù)算管理主要的工作職能就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的支出和規(guī)劃。這種現(xiàn)象的存在，會(huì)給我國(guó)高速公路企業(yè)造成了誤導(dǎo)，進(jìn)而導(dǎo)致高速公路企業(yè)的預(yù)算管理出現(xiàn)缺乏組織保障的問(wèn)題。一部分高速公路企業(yè)沒(méi)有建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，即使有的高速公路企業(yè)建立了相關(guān)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但是由于缺少一定的組織保障，進(jìn)而導(dǎo)致全面預(yù)算管理自身的作用得不到全面的發(fā)揮，使得全面預(yù)算管理機(jī)制如同擺設(shè)。

（三）高速公路企業(yè)預(yù)算信息化管理相對(duì)滯后

導(dǎo)致高速公路企業(yè)預(yù)算信息化管理存在滯后的原因有三個(gè)，第一個(gè)是該項(xiàng)設(shè)備需要花費(fèi)大量的資金成本，導(dǎo)致許多企業(yè)不愿意購(gòu)買；第二個(gè)是高速公路企業(yè)具備相似的管理設(shè)備；第三個(gè)是一部分高速公路企業(yè)的管理人員綜合素養(yǎng)不符合管理需求，再加上在應(yīng)用這項(xiàng)設(shè)備時(shí)，就需要對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，接受培訓(xùn)就需要支付出一大筆的培訓(xùn)費(fèi)用。

三、對(duì)高速公路企業(yè)推行全面預(yù)算管理的建議

（一）健全預(yù)算編制基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

預(yù)算編制是保障全面預(yù)算管理工作順利開展的前提條件，而在進(jìn)行全面預(yù)算編制時(shí)，就需要得到相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，這些相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)主要來(lái)源于企業(yè)的各個(gè)部門。由于，全面預(yù)算正處于起步階段，如果沒(méi)有得到完善的數(shù)據(jù)資料，這就給全面預(yù)算管理機(jī)制的建立上帶來(lái)了一定的影響，因此，為了得到這些數(shù)據(jù)的支持，就要第一時(shí)間和各個(gè)部門做好溝通。并做好數(shù)據(jù)的收集和分析工作，這樣可以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，進(jìn)而對(duì)高速公路企業(yè)全面預(yù)算管理策略進(jìn)行完善。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部交流與溝通

在進(jìn)行高速公路企業(yè)預(yù)算編制時(shí)，要秉持著縱向和橫向的交流原則，也就是說(shuō)總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間、財(cái)務(wù)部門和企業(yè)其他部門之間做到友好交流。站在某種角度上來(lái)看，友好的交流是保障全面預(yù)算管理順利開展的有利條件。我們可以通過(guò)幾種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的縱向和橫向的交流。第一是知識(shí)方面的交流。對(duì)于跨部門的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行管理培訓(xùn)時(shí)，要實(shí)現(xiàn)總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間做到知識(shí)的分享和交流。第二個(gè)是會(huì)議制度交流。總企業(yè)與子企業(yè)之間、總企業(yè)部門與子企業(yè)部門之間、財(cái)務(wù)部門和企業(yè)其他部門之間要進(jìn)行定期會(huì)議的召開，通過(guò)之間的交流，來(lái)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的完善和改進(jìn)。

（三）建立健全公司行政負(fù)責(zé)人責(zé)任制

為了保障全面預(yù)算管理在高速公路企業(yè)中可以順利的開展，建立完善公司行政負(fù)責(zé)人責(zé)任制是非常必要的。只有這樣，才能將企管理的過(guò)程中管理預(yù)算情況和企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而可以及時(shí)掌握企業(yè)的內(nèi)部管理情況，將企業(yè)在管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題以及不足的情況進(jìn)行及時(shí)的改正和監(jiān)控。因此，為了保障全面預(yù)算管理工作更好的落實(shí)，除了要建立完善的預(yù)算管理組織體系之外，還要將全面預(yù)算管理工作落實(shí)到個(gè)人身上，并選擇一個(gè)專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)管，落實(shí)措施。

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)本文的闡述，讓我們對(duì)全面預(yù)算管理有了全面認(rèn)識(shí)，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到高速公路企業(yè)的管理中來(lái)，不僅可以將高速公路企業(yè)管理工作中存在的不足進(jìn)行完善，同時(shí)也可以提升我國(guó)高速公路企業(yè)的整體管理水平。通過(guò)本文對(duì)全面預(yù)算管理的闡述，使我們清楚的認(rèn)識(shí)到，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到高速公路企業(yè)管理中來(lái)，不僅可以實(shí)現(xiàn)高速公路企業(yè)的科學(xué)化管理，同時(shí)也給我國(guó)高速公路企業(yè)的今后發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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惠雙權(quán)（1981.7-），男，陜西咸陽(yáng)，漢，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，經(jīng)濟(jì)管理，單位：陜西高速集團(tuán)西漢分公司，處級(jí)，研究方向：交通經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)營(yíng)科。