河北省發展甜高粱產業市場分析

□文/張富強　李　凡　于繼靜（.河北科技師范學院；.秦皇島市企業養老保險管理處河北·秦皇島）

河北省發展甜高粱產業市場分析

□文/張富強1李凡1于繼靜2
（1.河北科技師范學院；2.秦皇島市企業養老保險管理處河北·秦皇島）

［提要］河北省發展甜高粱產業鏈有其必要性與緊迫性，產業瓶頸主要在于高品質抗逆甜高粱育種科研與生產水平滯后以及原料利用率低。本文對此展開分析，并提出相應對策。

甜高粱；產業鏈；瓶頸

原標題：河北省發展甜高粱產業的瓶頸分析及相應對策

收錄日期：2016年9月8日

一、河北省發展甜高粱產業鏈的必要性

河北省是畜牧養殖業大省，乳、肉、禽、蛋類產量常年居于全國前列，然而近年來以糧食為主體的飼料成本上升，人畜爭地矛盾顯著。另外，近十幾年來河北省的旱情愈發嚴重，地下水位逐年下降，耕地面臨土地鹽堿沙化威脅。這些問題的解決，離不開農業供給側結構性改革，調整種植結構，推動糧經飼統籌、種養加一體發展。

甜高粱作為世界上生物質產量最高的作物之一，其生長周期短、高產、抗旱抗鹽堿的特性尤其適應當前河北省農業發展的需要。近年來國家已經在甘肅武威、遼寧朝陽、山東安丘、江蘇鹽城、黑龍江樺川等十幾個地區開展甜高粱規模化種植基地建設，均取得了良好效果。甜高粱不僅具有較強的經濟效益，并且由于其用水量分別是小麥和玉米用水量的56%和67%，節水效益還十分顯著。追蹤河北地區氣候、降水變化，可以發現近20年來我國北方總體氣溫呈上升態勢，降水量除個別年份外總體呈下降態勢，尤其是近年來華北五省水資源短缺現象愈發嚴重，發展節水型農業迫在眉睫。發展節水農業，調整現有種植結構，引進節水耐旱的作物甜高粱將是其中一個重要環節。事實上北方干旱、半干旱地區在此方面的嘗試已取得階段性的成果，以甘肅省武威市為例，該市2013年的種植情況表明：種植甜高粱每畝需水僅300方，不足玉米需水量的一半，單方水效益達到6.88元，遠高于玉米的1.67元。2013年武威市甜高粱種植綜合效益十分顯著。受此鼓舞，2014年武威市推廣種植甜高粱達到了新增30萬畝以上。甘肅、內蒙、新疆等地的成功經驗證明，在氣候降水條件更好的河北省發展甜高粱種植是完全可行的，而且鑒于河北省的農業基礎設施、農業技術基礎遠高于前述幾省份，相信河北省發展甜高粱種植加工產業在單產與后續加工利用方面可以取得更好的成效。

就河北省現狀來說，2015年省農業廳統計表明河北省耕地面積約643萬公頃，另有邊際土地資源302.84萬公頃，后備耕地資源12.46萬公頃。作為播種面積、產量前列的作物玉米，其用途中有超過65%是用于飼料。而在相同的播種面積下，甜高粱的生物質產量遠高于玉米，為玉米的2～3倍，即理論上只需要原有50%～30%的用于玉米的耕地即可滿足現有飼料需求。相對于發達國家，我國畜牧養殖業的飼料結構中糧食類過高是一種不合理的巨大浪費，對于這一問題國家已引起高度重視。在我國推動農業結構調整的大背景下，河北省甜高粱產業面臨巨大的發展機遇。

近幾年來，河北省在飼用作物的種植推廣方面已經取得了一定進展，主要的方向是在冀中南和冀東地區的飼用玉米和北部地區的黑麥草等優質牧草的推廣種植。在此基礎上繼續引進推廣優勢飼用能源作物如甜高粱，一方面符合農業供給結構大調整的需要；另一方面也會為養殖、生物質能源、造紙、建材等相關產業提供良好的發展基礎。在這一領域，一些省份地區已經走在前面并取得不錯的效果。

二、河北省發展甜高粱產業制約瓶頸分析

河北省發展甜高粱種養加工產業具有巨大潛力，然而我們也應看到發展過程中將會遇到一系列問題，綜合國內各地區甜高粱規模種植試驗成果經驗及河北省的現有條件，筆者認為制約河北省發展甜高粱產業的瓶頸主要來自以下兩個方面：

（一）高品質抗逆甜高粱育種科研與生產水平滯后。我國國內高品質抗逆甜高粱育種研究開展相對較晚，育種企業規模普遍較小，有效供應不足，因此國內大規模發展甜高粱種植的地區多會遇到優質抗逆、抗倒伏、防蟲害等特性的良種供應不足的瓶頸制約。以甘肅武威等地區為例，即使與國家近物所合作發展重離子輻射育種走在全國前列，取得可喜成效，但在近年來繼續擴大種植規模時，仍遇到良種供應不足需要專門組織國外進口的尷尬。然而，國外進口良種多為先鋒、孟山都等國際大公司壟斷的基因工程產物，大規模進口明顯存在威脅國家糧食安全與人民健康的安全隱患。事實上這一擔心并非空穴來風，在基因組分析、基因工程飛速發展的今天，作為人口大國、農業大國的中國絕不能把國家安全與人民健康寄托于超級大國和跨國壟斷財團的良心和操守之上。育種發展滯后問題已成為我國各省份地區發展甜高粱產業的瓶頸因素。河北省國家高粱改良中心河北分中心選育出能飼1號、能飼2號和冀甜3號甜高粱新品種3個；編寫制定的《鹽堿地能源甜高粱生產技術規程》被審定為河北省地方標準。這些科研成果的取得，標志著河北省甜高粱新品種選育、抗蚜資源以及鹽堿地生產技術方面取得了一定成績，但總體上看，省內育種企業與科研單位對于高品質抗逆甜高粱育種的研究與生產水平在全國來說處于弱勢地位，綜合抗性差、含糖量低等關鍵問題尚未得到很好的解決。發展甜高粱種養加工產業必須解決育種科研與生產水平滯后這一問題。

（二）原料利用率低、綜合成本高。總體上來看，我國各地的生物質能源項目對于生物質原料的綜合利用率較低，主要關注終端產品的生產，因而在經濟效益方面相比于先進國家處于劣勢，終端產品成本相對于石化替代產品而言沒有吸引力，行業發展對于國家政策補貼依賴度較高。

從目前生物質能源產業發展情況看，我國當前第一代技術（淀粉或糖發酵制取乙醇）基本成熟的條件下制約發展的瓶頸主要來自于原料成本方面。2014年、2015年我國玉米均價高于美國70%，淀粉質原料生產燃料乙醇在制取成本上還難以同石油產品競爭，燃料乙醇生產在過去的幾年仍舊依賴政府的優惠政策和財政補貼。由于生物乙醇產業發展引起的全球性的糧食價格上漲趨勢以及保障糧食安全，我國自2006年已開始明確限制以玉米等淀粉質為原料的乙醇項目。國家對于糧食乙醇生產的財政補貼2015年已降至100元每噸并已于2016年徹底終止。從目前各省對于生物乙醇調和汽油生產銷售的推廣實踐來看，相對于石化產品生物乙醇調和汽油在成本價格方面沒有優勢，分銷成本方面反而更高。原料利用率低，綜合成本高顯然會成為河北省發展甜高粱產業的制約瓶頸。

三、河北省發展甜高粱產業的對策

（一）加大對育種科研與生產的財政投入與政策支持。我國幅員遼闊，自然氣候復雜多樣，僅以河北地區來看，西部、北部、東部與中南部的水熱氣候、土壤條件就有較大差異，發展抗逆性強、適應當地氣候、土壤條件的甜高粱品種是產業鏈發展的先決條件。

由于目前國內甜高粱規模種植試驗的區域有限，因此從地域上看相關甜高粱的育種、栽培研究主要集中于相關規模化種植試驗開展較早的甘肅、江蘇、新疆、內蒙、黑龍江、吉林、山東等地區，以及科研院所集中的京、津、滬地區，河北省內關于甜高粱育種栽培的研究從數量、質量上較為落后，省內育種企業甜高粱育種生產規模較小且缺乏自主知識產權，從此角度分析，河北省僅僅依靠自主開發甜高粱產業鏈相關技術，從時間、效益上顯然得不償失。然而，河北省地處京津周邊，擁有獨特的區位優勢，京津地區高校科研院所、高科技農業生物技術企業眾多，資金、技術實力雄厚。因此，河北省應該把握京津冀一體化發展的契機，利用臨近京津的區位優勢積極開展技術合作、引進，加大對地方合作引進育種科研與生產的財政投入與政策支持力度，依據河北省不同區域的氣候、土壤、水肥熱條件組織開發適宜河北省不同地區的優勢高產、抗逆甜高粱品種，為下一步大規模推廣種植打下堅實基礎。

河北省地貌多樣，有高原、山地、丘陵、盆地、平原、湖泊、洼淀等。北部壩上高原，海拔1，200～1，500米，面積24，343平方公里，占全省總面積的12.97%，為豐農豐牧區；連綿于西部的太行山地和北部的燕山山地，面積共70，194平方公里，占全省總面積的37.4%；兩山丘陵區面積9，068平方公里，占全省總面積的4.83%，適宜林果生產；盆地面積22，709平方公里，占全省總面積的12.1%，為山區農業生產基地；平原面積57，223平方公里，地勢平坦，土壤肥沃，是全省的主要農產區。

以河北省的土壤、水熱氣候條件而言，河北省甜高粱種養加工的區域可分為西部、北部中南部和東部四大區域。從氣候上看，全省范圍均屬日照條件較好的地區，年平均氣溫由北向南逐漸升高，大部分地區平均晝夜溫差多在10℃以上，壩上及山區約為13～16℃，沿海地區10～11℃。全省年平均降水量為350～815毫米，降水量時空分布極不均勻，總的趨勢是東南部多于西北部，夏季降水多，占全年降水量的65%～80%。大于0℃以上積溫，冀東、冀中平原為3，000～4，800℃，二年三熟；冀南平原為4，200～5，800℃，一年二熟；北部山區為2，000～3，000℃，一年一熟。

根據前述四大區的水熱條件，冀中、冀南等水熱條件較好的平原丘陵地區適宜生長期較長、刈割次數更多的甜高粱品種，冀東沿海相對水熱條件稍差且面臨鹽堿侵害的地區主攻抗逆性較好的如雅津系甜高粱品種，西部北部林牧地區適宜耐寒速生型如遼甜、遼雜、吉雜、沈農甜雜、龍飼雜等品種甜高粱種植。從技術層面看，創新育種路線，要加大雜種優勢利用的新品種和新組合的選育工作，注意高抗性新品種的選育，尤其是具有較強的抗旱、耐澇、耐鹽堿、耐瘠薄新品種的選育，解決耐除草劑、抗螟蟲、抗蚜等抗性問題；重視甜高粱基因組學研究，采用分子育種技術，利用轉基因技術，選育優良品種。

（二）基于循環經濟打造甜高粱種養加工產業鏈。針對原料利用率低綜合成本高的問題，打造生物質能源產業鏈，提高生物質原料的綜合利用率顯得尤為重要。甘肅武威、江蘇鹽城、山東東營等地區生物質能源產業發展的經驗表明，只有打造一條從育種、種植、飼料、畜牧、建材與造紙、農產品深加工、生物質燃料等環節的完整產業鏈才能提高原料的利用效率，讓生物質能產業健康發展，具備相對于石化替代產品的競爭力。

河北省如何基于循環經濟打造甜高粱種養加工產業鏈，提高原料利用率，降低成本？首先，應對河北省華藥集團等已開展相關業務的現有優勢企業加強政策扶植力度：產業鏈的形成必須依托于這些核心企業的發展，發揮核心企業在技術、資金、渠道、管理方面的優勢；其次，對于甜高粱相關產業項目的招標規劃應基于打造產業鏈的思想，配套規劃、配套引進，做好種植、養殖、糧食深加工、藥品、燃料、飼料、造紙與建材等項目間的能力配套與物流物料銜接，提高生物質原料的綜合利用效率以降低成本；再次，為了便于開展機械化種植采收作業以提高效率，應加強政策引導加快土地流轉，在條件適宜地區建立具有一定規模的、集約的示范性甜高粱種養加工產業基地，推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展；最后，對于甜高粱的栽培、田間管理、水肥藥、收獲預處理等環節加強農村基層站點的教育培訓與技術支持，積極引導高校、科研院所下基層，加強產學研合作。

主要參考文獻：

［1］劉芳園.河北地區氣候變化及其對農業的影響［J］.地理與地理信息科學，2014.7.

［2］張富強.河北省發展生物質能源產業的資源潛力與策略［J］.時代經貿，2016.7.

［3］董喜存.制約甘肅省甜高粱產業發展的瓶頸問題［J］.甘肅科技，2014.5.

［4］王海鳳.甜高粱育種的現狀、問題與對策［J］.作物雜志，2013.2.

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本文系河北省社科聯民生調研課題：“河北省發展甜高粱種養加工產業的策略研究”（課題編號：201601216）