探析土建工程的造價管理與施工圖預算的編制

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

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探析土建工程的造價管理與施工圖預算的編制

陳雅倫

深圳市建鋒工程造價咨詢有限公司東莞分公司

近年來，在城市化進程的不斷推進下，建筑工程逐漸成為城市的主要標志之一。一般來說，土建工程作為工程的一部分，具有建設周期長、投資結構復雜等特點，自項目策劃至竣工驗收等全過程，都會對工程投資額產生影響，具有多次計價特點，加強對工程造價的管理成為必然。

土建工程；造價管理；施工圖預算；編制

前言

土建工程造價管理的最重要的性質就是如何利用經濟法律手段、科學技術原理等將工程建設中存在的經營與管理、技術與經濟等各方面的實際問題解決好。工程質量好壞的控制、工期長短的控制、相關投資多少的控制等在土建工程中都具有相互聯系的特點，為了有效地避免在招標投標競標階段、圖紙設計階段、具體的施工階段以及竣工結算階段等各個階段的造價控制工作發生問題，就必須要對施工圖預算進行科學合理的編制。

1 土建工程造價管理的概念及措施

1.1 土建工程造價管理的概念

所謂造價管理，主要是指建立在優化設計基礎之上，將資金在各個項目及部門之間進行科學、合理分配，最大限度上提高資金利用率，從而幫助建筑企業實現經濟效益最大化目標。

相比較其他工程施工，土建工程在整個工程造價中占比相對較高，占比為80%，因此土建工程造價是企業控制施工成本的關鍵環節，加強對該項工作的管理，能夠實現對成本的有效控制。

1.2 土建工程造價管理措施

針對土建工程施工進度來看，可以采取時段方法對成本進行有效控制。具體來說，第一，就施工開始階段，就應開展成本控制工作，并明確該環節是資金投入最大的環節，需要嚴格執行上報的報價清單，以此來幫助管理人員實現對造價的有效管理，加大對工程實施全過程的動態監督和管理，根據具體施工狀況進行有效審核，及時對變更項進行計算，檢驗結果是否會對總投資產生影響，并從各個角度驗證和分析，是否需要工程變更，避免資金浪費等不良情況的發生。

第二，在施工中，還應設置監理機制，完善有關制度，為工程施工提供科學依據，同時將各項職責落實到具體施工人員身上，確保工程始終保持在有序的運行當中。不僅如此，施工技術作為實現工程施工目標的基礎，針對一些主要施工技術應加大研究力度，切合工程實際情況，將新施工技術引入到施工過程中，提高勞動生產率的同時，還能夠有效縮短工期。最后，竣工階段的成本控制，需要嚴格按照國家、地方法規，根據合同的具體情況，預算及費用定額等對工程款進行認真審核，另外，還需要對竣工決算清單進行工程量核算，確保審核結果與實際造價相一致。從各個環節實現對土建工程的造價管理，能夠最大限度上避免資金浪費情況的出現，且對于建筑企業現代化建設及發展奠定堅實的資金基礎。

2 施工圖預算概念及其編制

施工圖預算是工程造價管理的重要基礎，了解和掌握施工圖預算原則、方法及流程對于提高造價管理水平具有積極意義。

2.1 概念

施工圖預算，是指建筑企業掌握設計圖紙、預算及費用定額情況，在確定地區人、材等價格基礎之上編制出土建工程造價文件。在實踐中，施工圖預算能夠實現對勞動量進行科學計算，并為項目招投標定價、工程結算等提供科學依據。

2.2 預算編制

（1）方法

工程量清單計價制度是建筑領域現代化發展的產物，在整個建筑市場得到了廣泛推廣。現階段，針對預算編制，我們主要采取定額與清單相結合的方式，在實踐中，我們更加突出前者的應用。目前，市場定價模式在全國范圍內得到了廣泛應用，因此要想促使施工圖預算能夠順應造價管理體制改革趨勢，應重點關注預算編制。

（2）原則

眾所周知，施工與建設企業之間針對工程價款結算的主要依據就是施工圖預算，是一項繁瑣、政策性較強及實效性的工作，在具體工作中，我們應堅持以下幾項原則：第一，實事求是原則，預算人員要切合實際開展工作，不能夠憑借自身以往主觀經驗，避免漏項少算或者多算重算等問題；第二，科學、合理原則。深入到施工現場進行實地考察，促使定額套用合理。最后，政策性原則。要嚴格按照國家具體規定及政策進行預算編制。

（3）編制預算根據

預算是一項科學工作，建立在客觀事實基礎之上。因此在施工中，我們應編制預算主要依據。具體來說，相關標準圖、說明書及圖紙，并交由施工企業等主體進行審核，審核通過后方可進行預算。同時，施工組織設計，在編制預算過程中，應明確工程造價對預制構件運輸、余土及缺土等工作的處理，并將這些內容納入到圖紙設計當中。施工區域材料預算價值、定額在換算后，應充分考慮價格因素，確定機械設備、材料等詳情后，將上述內容作為預算定額。

（4）具體步驟

第一、廣泛收集編制依據材料，全面了解預算圖紙、定額等，為后續工作奠定堅實的基礎。

第二，計算工程量。作為一項繁瑣、重要的工作，在整個編制過程中占據不可替代的位置。編制人員應深入到工程當中，了解和掌握工程量計算數據及計算規則。

第三，套用預算定額單價。完成上述工作后，單位估價表當中的定額計價、分項工程量就是我們想要了解的工程直接費。在單價套用過程中，應保障分項工程與定額單價套用的單位、規格等要素保持一致性，避免工程費計算準確性受到影響，造成施工圖預算造價發生偏離。如果在該環節工作中，一旦發現施工圖設計要求與定額單價不符，應及時使用說明書，對定額計價進行換算或者調整，以此來確保計算的準確性。

第四，編制工料分析表。材料作為工程造價占比最大的一部分，一般能夠達到70～80%，因此應將分項工程、定額項目等消耗的材料進行劃分，并進行核算，最終將整個工程消耗的總量計算出來。

第五，其他費用。土建工程施工耗資較大，且覆蓋范圍較廣。除了上述費用，還包括稅金、間接費計劃利潤等，我們需要對該部分費用進行匯總后，納入到預算編制當中。

第六，復核。為了減少預算編制過程中出現差錯等，需要全面復核價格調整、調整續費費率等。

第七，審查施工圖預算。作為最后一個環節，當施工圖編制完成后，預算人員在接受審核前，應將有關的預算編制情況說明書提交上去。值得注意的一點是，審查預算過程中，應嚴格根據費用、單價等實際情況，提高審核有效性。為了進一步提升預算審核成果可行性，審核成員可以選擇類比法對施工圖預算進行比較。

3 結束語

總之，隨著土建工程不斷發展，施工圖預算及工程造價管理將成為管理工作的一項基礎性工作，其重要性、必要性越來越突出。因此在具體工作中，建筑企業要樹立現代管理理念，明確認識到工程造價管理等工作的重要性。

［1］魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預算編制方法探討［J］.科技創新與應用，2015，25：270.

［2］丁秀娟.分析編制建筑工程土建施工圖預算的幾個要點［J］.科技與企業，2013，01：45—46.