新疆和田地區基礎教育發展的困境與出路——以和田市為例

王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范專科學校， 新疆 和田 848000;鎮賚縣蒙古族中學， 吉林省 鎮賚縣 137300 )

?

新疆和田地區基礎教育發展的困境與出路
——以和田市為例

王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范專科學校， 新疆 和田 848000;鎮賚縣蒙古族中學， 吉林省 鎮賚縣 137300 )

通過對和田地區和田市鄉鎮中小學的調查研究，分析和田地區基礎教育質量較低的成因，闡釋了提高基礎教育質量要立足于當地社會經濟文化發展需要，努力提高人們對教育的認識，改革教育模式，加強師資隊伍建設，建立多方合作的有效機制。

和田地區；基礎教育

和田地區主體聚居民族以維吾爾族為主，因地域、歷史、文化等因素的影響，教育發展滯后，尤其是基礎教育。因此，如何提高基礎教育質量成為民生改善之重點。通過對和田市中小學調查，分析研究和田地區基礎教育中存在的問題，探究與當地經濟文化相適應的教育模式，對癥下藥，真正提高基礎教育教學質量。

一、和田市基礎教育發展現狀及存在問題

和田地區由于歷史因素和自然條件限制，經濟收入和人們生活水平長期處于緩慢提高的狀態，尤其是農村。通過從當地政府了解到的情況可知，經濟發展緩慢的主要原因是人們意識、觀念、技術等與社會經濟建設匹配度不高，沒有很好地為當地社會經濟發展服務。為此，國家及當地政府將教育作為社會經濟發展的基點，保證義務教育的入學率達到100%的同時，提出普及十二年，努力挖掘民族教育資源，以教育提高教學質量。基礎教育質量除了受師資力量、課程設置、教學方法等教育內部因素影響之外，還受到當地生產力共發展水平、政治、經濟、文化等因素的制約。因此，考察和田市的基礎教育時，除了走訪下屬中小學，還深入鄉鎮、村寨，從生產方式、風俗習慣、生活狀態、宗教信仰等方面進行觀察和了解。在成績的背后，仍存在諸多令人憂慮、值得思考問題。

(一)學生學習氛圍不濃，對教育的認識度和期望值不高，鞏固率較低

在考察過程中發現，學生學習積極性不高，對教育的認識度和期望值也較低。小學階段，兒童還能基本堅持到學校上課，入學率和鞏固率達100%，輟學現象基本不存在。但是，到初中階段以后，學生中途輟學問題日益嚴重。除了和田市區的中學情況相對較好外，鄉鎮中學學生自由散漫，曠課嚴重，能夠完成學習任務的學生比例較低，學習成績令人擔憂，學生課程平均成績20多分的情況比較普遍，很多學生因成績太差不愿也不想繼續升學。這直接影響了義務教育階段的教學質量，盡管政府和教育部門采取強制措施防止孩子中途輟學，但是上有政策、下有對策“使得在校生的鞏固率和中途輟學等問題仍然未得到根本性解決。尤其在農村農忙時節，老師要挨家挨戶找學生，這使得基礎教育處在了非常尷尬的局面。”

(二)家長對知識和教育的價值認識不高，對子女的學業多數持“不聞不問”的態度

調查發現家長對學生學業多數采取“放縱”的態度或者不支持孩子讀書的“反對”態度。小學階段初中之前，兒童還不能成為勞動力前，家長對孩子上學問題沒有那么多反對意見，主要因為學校可以幫忙照管孩子并且不需要學費，學校還會免費發放營養早餐等福利。但到了初中階段，孩子已經成為勞動力，加之家里農活多、勞動力不足等原因，很多家長認為孩子能認字不當文盲就可以了，希望小學畢業后能夠幫助家里，所以對孩子讀初中“不聞不問”；另外，隨著經濟發展，中專、大專等學校已不再包分配，孩子大學畢業后不能夠獲得“鐵飯碗”加上上學的開銷并不少，很多家長認為繼續讀書既浪費時間又浪費金錢，還不如早點回家幫助家里或者做買賣賺錢實在。“讀書無用論”再次抬頭。

(三)師資力量薄弱，教師因成就感不高容易出現職業倦怠的狀態

深入學校對教師進行訪談，很多教師反應：課堂中學生不到一半、學生上課不帶書、老師在講課的過程中學生到處亂竄等現象比比皆是。大部分學生考試只有20多分、甚至還有一部分同學成績在10分以下……這種情況教師的教學積極性就不高。這樣的現實導致教育教學理論的作用蒼白無力。再加上教育法中不準體罰學生的規定，教師只能在口頭上開導學生，不可能強迫學生讀書學習。因此，教師的積極性在學生的厭學和間歇性輟學中逐漸消失。

二、和田地區基礎教育發展存在問題的歸因分析

和田地區基礎教育發展滯后、教育質量較低，發展困難重重，歸納起來，主要有如下原因：

(一)自然地理環境因素

自然地理環境是人類賴以生存和發展所必需的自然物質基礎。自然環境中的地貌、氣候以及地理位置均制約著基礎教育的發展，影響著辦學成本、教學計劃、個體對教育的需求。和田地區地處祖國的西北角，北部深入塔克拉瑪干腹地，與內地相距甚遠，是一個典型的沙漠綠洲經濟文化類型的貧困農業區。農民的收入主要來源于小麥、玉米等農作物以及核桃、大棗等經濟作物，由于勞動技術含量低，只要具備簡單的生產經驗就可以獲得生活的基本生產資料，容易獲得滿足感。再就是，國家大力扶持下，部分人產生了“等、靠、要”思想，不思進取。

(二)傳統文化因素

“文化是一個社會成員內在和外在行為的規則”。[1]文化是人們在一定社會中形成的穩定化的行為方式、風俗習慣、心里定勢及價值觀等。“每一個社會階層都有自己的'生活方式'、自己的習慣、自己的愛好。”[2]因為不同生活方式下的個體對教育的需求也不同。基于這樣的理論加上實地考試和文獻研究了解到，和田地區長期的經濟結構模式形成了與之相應的區域文化。和田地區人民熱情、淳樸，但同時也安于現狀、容易滿足。

(三)宗教因素

和田地區青少年因從小就生活在濃厚的宗教氛圍中，長期的耳濡目染使得他們對宗教產生了感情和信念，有的還過早地就信仰宗教。“這樣導致學校無神論教育和與身的宗教信仰之間產生沖突之處讓學生感到迷茫，進一步影響著學生自身的心理健康和學習需求”。[3]當前國際形勢下，西化、分裂勢力和境外“三股勢力”等恐怖勢力以宗教的名義對和田地區進行“三股勢力”的滲透，這些對基礎教育的影響不容忽視。

(四)語言因素

隨著社會經濟的發展，和田地區主體民族日常生活交流中習慣使用本民族語言，雖然各民族之間的交流越來越頻繁，但是只限一些簡單的交際語言，較為復雜的表達依然存在問題。通過對和田市鄉鎮中學的調查發現，學校的教師反應學生的漢語水平較低，漢語平均成績還不及格。面對這樣的情況，鄉鎮中學實行和內地相同的學制，使用統一的教材。雖然在教學過程中大部分教師會能夠進行“雙語教學”，但是這種教學流于形式，不會維語的漢族教師使用漢語，民族教師使用民族語言教學。這樣的教學環境大部分學生小學階段的基礎沒有打好，進入中學階段以后，因為課程門數增多、難度增大，學生學習困難重重。此外，對少數民族個體來說，高度認同本民族語言的同時降低了對漢語的認同度，影響著漢語的學習。語言是基礎，對漢語認同度不高導致漢語學習受到阻礙，進而影響著其它科目的學習。因此，語言障礙是影響和田地區教育質量的因素之一。

(五)學校教育因素

和田地區基礎教育階段課程設置主要是國家課程，注重普遍性知識的傳授，教學內容脫離當地實際的知識體系，學校學的知識在生活中無法使用，且教材難度相對較高，學生學習難度較大。學校雖然也開設了地方課程、校本課程，但這些課程都在課程表上，并沒有落實到實際，收效更是甚微。此外，教學模式并沒有根據當地實際教育需求、教學中存在問題有所改革，依然以追求“升學教育”為主，忽視“為社會輸送合格人才”這一重要目標……綜上，和田地區的辦學模式、課程設置、教師配置等方面較少考慮地域性和民族性影響著基礎教育質量的提高。

三、提高和田地區基礎教育質量的路徑分析

“教育需求是人們對于受教育的一種渴求和欲望，可以分為社會對教育的需求和個人對教育的需求。作為一種社會現象，教育產生于社會生活需要，而歸根到底產生于生產勞動；作為培養人的一種活動，教育要解決的特殊矛盾，即受教育者個體與社會之間的矛盾。”[4]在和田地區，因自然環境以及生產方式等因素的影響，即使只掌握簡單的農業經驗和技能也可以獲得生存的基礎，這寫因素影響著人們對教育的需求。就當前和田地區而言，課程設置、教材類型與內地城市的普通學校幾乎沒有兩樣。與此同時，由于評價體系的限制，地方課程與校本課程就成了基礎教育中的花瓶點綴。但實際上，和田地區獨特的民族文化傳統和意識影響著當地人的價值取向，當前基礎教育的價值取向與和田地區文化之間的價值取向并未形成合力，這也是影響和田地區基礎教育質量的一個原因。費孝通先生曾提出“中華民族多元一體”的思想告訴我們，任何少數民族教育不是孤立的，而是與其他民族相互融合、相互作用的教育。基于上述的分析，要解決和田地區基礎教育存在的問題，筆者提出以下對策以供參考。

(一)努力弱化傳統觀念，提高對教育的認識

當下社會存在的“讀書無用論”以及“教育目的是追求仕途和經濟效益”的觀念是不符合民族地區長遠發展。因此，從政府到學校，從學校到家庭，應該充分認識教育的作用，轉變群眾忽視基礎教育重要作用的認識，讓他們意識到無論是從社會還是個人的角度出發都需要教育。讓他們自覺地監督孩子到學校接受教育，使兒童樂于學習。簡言之，使維吾爾族人們樹立理性的教育價值觀念是和田地區基礎教育發展的內在動力。

(二)立足當地資源和文化，構建多元文化課程

和田地區各民族之間存在文化差異是客觀事實，承認和尊重民族間的差異是我們應該具有的態度，同時也是社會發展的必然。因為正式因為各種文化相互補充、相互融合才有了人類今天的發展。因此，要發展和田地區基礎教育，必須堅持保護當地民族文化，堅持各文化多元一體的原則，將各民族的文化精華有機地融合到地方課程、校本課程中，使民族地區學生在掌握現代科學文化知識和技能的同時，也能認識和理解社會中其他民族的傳統文化。

(三)加強師資隊伍建設

教育資源是“學校提高教育教學質量、保障師生的正常工作和學習需求、促進學生全面和健康發展的前提條件”。[5]教師是教育發展的重要因素，教師質量的高低直接關系到基礎教育的發展。因此，要想實現和田地區高質量的基礎教育，提高教師的專業素質是根本。基于和田地區基礎教育中師資隊伍現狀，通過提高教師的經濟待遇和社會地位吸納人才。與此同時，加強在職教師的培訓，完善新教師錄用標準，以此穩定教師隊伍，提高師資隊伍水平。

(四)改革模式，可在基礎教育中實施普通教育與職業教育結合

和田地區的基礎教育發展相對落后，特別是農村地區，對大部分學生來說，初中是其教育的終端。然而，在真實升學率并不高的情況下，學校依然堅持“升學教育”，忽視了義務教育的另一目標，即為社會輸送合格的勞動者。在采訪中甚至一些領導認為義務教育就是為上一級學校培養人才。基礎教育根本目的是面向全體學生，提升每一個人的素質，促進個人的全面發展。基于此，當地政府和教育部門非常關心基礎教育問題，為了讓更多的孩子上學開始實行“普及十二年教育”，但就我們調查結果顯示，義務教育質量相對較低的情況，與普及十二年教育相比提高義務教育質量不是更重要嗎！如何實現基礎教育質量的提升，結合和田地區教育實際情況在基礎教育中實行普通教育與職業教育相結合的模式才是真正地提高教育質量。

(五)建立多方合作的有效機制

基礎教育的發展離不開政府、家庭以及社區等各方面的配合，學校教育作為社會的子系統，并非孤立存在的，而是需要和社會其他系統共同作用于人的發展。因此，發展基礎教育，不能單靠學校的努力，還需將政府、家庭的力量納入民族教育體系當中。

總之，和田地區的獨特性等決定了基礎教育質量提升的特殊性和復雜性。畢業回鄉學生的素質高低決定著其能為自身及當地發展帶來多少效益。畢業生的成就影響著人們對教育的認識，也影響著社會穩定、民族團結。基于此，和田地區基礎教育發展，必須立足當地資源和文化基礎，促進當地社會經濟發展，是大批畢業生畢業回鄉后能夠運用所學科學技術知識，推動和田地區社會發展。

[1] 齊延平.和諧人權：中國精神與人權文化的互濟[EB/OL].中國網http://www.chaina.com.cn/aboutchina/zhuanti/renquan/txt/2006-12/13/content_750028.htm.

[2] 馬克思主義編譯局譯.列寧全集(第25卷)[M].北京：人民出版社，1985:356.

[3] 胡西旦·吾甫、田華.南疆社會宗教環境對青少年影響研究[J].教師.2013(2).

[4] 張詩亞主編.風綠山野——黔東南教育人類學考察論文集[C].桂林：廣西師范大學出版社，2009:159.

[5] 王遠偉、杜育紅.義務教育辦學條件評價指標體系構建與應用研究[J].教育發展研究.2013(2).

2016-08-10

王秀波，(1984-)吉林白城人，和田師范專科學校理學院講師。研究方向：教育基本理論；王秀娟，(1976-)，吉林白城人，吉林省鎮賚縣蒙古族中學。研究方向：物理教育；伊帕爾古麗·麥麥提敏。(1986-)新疆和田人，和田師范專科學校理學院助教，研究方向：物理學。

[資金項目] 和田師范專科學校校級課題“和田地區基礎教育中普通教育與職業教育結合模式研究——以和田地市為例”(1076514142)階段性成果。