淺談網絡新聞管理對策

于廣東

濱海縣網絡新聞管理中心

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淺談網絡新聞管理對策

于廣東

濱海縣網絡新聞管理中心

摘 要：隨著網絡新聞的影響和范圍越來越廣，網絡新聞出現的問題不斷增加，網絡新聞的公共管理也會進一步改進，基于網絡新聞存在的各種問題以及目前網絡新聞公共管理所存在的諸多不足和漏洞，本文對加強網絡新聞管理的對策做相關研究。

關鍵詞：網絡新聞管理；法規體系；協調機制；管理體系

隨著互聯網的飛速發展，網絡新聞已經歷了十多年的發展歷程，網絡新聞的管理也隨著網絡新聞的發展而不斷深化。但是，目前網絡新聞的公共管理制度﹑框架等管理體系還沒有完全建立，網絡新聞的公共管理還處在探索和發展進程中。可以說，隨著網絡新聞的影響和范圍越來越廣，隨著網絡新聞出現的問題不斷增加，網絡新聞的公共管理也會進一步改進，基于網絡新聞存在的各種問題以及目

前網絡新聞公共管理所存在的諸多不足和漏洞，本文對加強網絡新聞管理的對策做相關研究。

1加強網絡新聞管理法規體系建設

1.1加快網絡實名制立法

在當前的背景下，不管是出于保證網絡新聞的真實性，還是強化網民的責任意識，或是確保主流網絡媒體的公信力，推行網絡實名制管理和立法均勢在必行。為了保障新聞自由和公眾的信息權利，網絡實名制應該僅僅是促進網絡規范管理的方式和手段，而網絡管理部門不應該利用網絡實名制來打擊和侵害網民的權益，網絡實名制也不應該成為新聞封鎖和信息封鎖的工具，更不應該成為推進新聞自由和信息發布的障礙。只要公民在法律范圍內發布和張揚言論和話語，管理部門就不應該侵害網民的權益，也不應該無限度地封鎖或刪除網民的新聞跟帖和話語機會。

1.2完善網絡新聞管理制度

我國雖然先后出臺了有關網絡新聞管理的相關規定，但是在管制過程中普遍實行的是行政管制，總體上還缺乏相應的法律規范，基本上仍處于無法可依的狀態。加之某些法律法規相對迅猛發展的網絡而言已相對滯后，因此加快將網絡新聞管理納入國家法制建設框架中勢在必行。將現行的行政手段與法律手段相結合以完善對網絡新聞的管理，促進其健康發展。網絡新聞管理法規和法律的出臺要適應和考慮網絡技術的發展變化，將技術的演變作為網絡新聞立法的考量變量，防止因技術層面的原因導致網絡新聞管理法規不可執行或虛置。

2完善網絡管理部門協調機制建設

2.1督促新聞網站優化整合

由于網絡及其衍生的新聞網站正處在發展的突破性和爆發期，各種類型的網站不斷出現，在這種情況下，政府對網站要強化管理和有選擇的支持。網絡新聞主官部門應按照“突出重點﹑合理布局﹑整合資源﹑辦出特色”的總體要求，抓緊制定網絡媒介的發展規劃，做大做強重點新聞網站，避免因重復建設而造成資源浪費。需要抓緊建設一些總體實力強﹑在國際上有一定影響的大型新聞網站，形成一些與我國國際地位匹配的﹑具有一定國際競爭力和影響力的大型網絡媒體集團。在網絡新聞的微觀管理方面，應在政策上鼓勵傳統媒介特別是主流媒介在互聯網上建立有強大實力﹑有社會影響力的網站。有關職能部門應該加強對網站建設和新聞發布的規范管理，避免國內網站的低水平重復建設和新聞發布的混亂。

2.2推導管理部門協調整合

管理部門的整合體現在兩個層次：一個是整體性的網絡新聞管理部門的整合，根據目前多個部門都在管理網絡及其新聞的現狀，為了避免分散管理導致的政出多門，管理失效等問題，要加強網絡新聞管理部門的協調和整合；要加大管理體制﹑管理工具﹑管理方法等的整合力度，從而帶動管理體制改革，提高管制效率。另一個就是具體網絡管理和運營部門的整合，目前，我國現存衛星電視﹑通信和互聯網之間融合程度相當低，各自有自己的運營商，相互之間很少開展大規模的合作，從而加大運營成本，造成了極大的資源浪費，制約了網絡新聞的建設和管理。因此要加大整合力度，加大管理體制和機制改革力度，建立專門的管理機制，

對現有資源進行合理的分配，避免多頭管理造成的職責權限不清，避免多頭體制導致的產業管理與形態管理脫節等問題。

3推動非政府層面網絡新聞管理體系構建

3.1善于發揮社會力量管理網絡新聞

目前，網絡新聞普遍存在著缺乏可信度﹑深刻性﹑權威性等問題，已經嚴重影響到了中國網絡媒介的聲譽，這對于網絡新聞的發展和網絡媒介的發展都是非常不利的。要充分發揮網絡新聞管理部門﹑行業協會﹑信用中介﹑網絡媒介以及從業人員等各種力量的作用，建立協同化或網絡化的治理體系。協同型治理或網絡化治理是近幾年來在西方國家逐漸興起的一種治理方式，其所針對的就是企業化或分工型治理導致的部門分割﹑協調不力﹑工作低效等問題。協同型治理或網絡化治理是試圖在理清各個相關管理主體的功能﹑職責等的基礎上，建立一個分工合理﹑協調有效的網絡體系。

3.2引導網民自我管理意識提高

在網絡言論尤其是網絡論壇中，廣大網民是真正的主角，沒有網民的積極參與，網絡論壇將不稱其為論壇，整個論壇的風氣和氛圍也是來自網民整體素質的高低。網民進行自我管理，就是網民的自我約束和在網上討論﹑發表意見的方法﹑方式和尺度。人們都呼喚民主，論壇的民主討論之風就依賴于版主和網民之間的默契配合，版主可以邀請論壇中人氣旺﹑有水平﹑有管理能力的網民參與論壇的管理，這樣也可以造就網民的“意見領袖”。一個典型例子，就是人民網“聯誼會館”論壇的做法，“聯誼會館”從網民中選出“服務總管”﹑“志愿者”等角色，與版主分工合作，一起對“聯誼會館”的工作進行主持和管理，這種做法既活躍了論壇，又提高了網民參與的積極性，也有利于論壇的管理。

參考文獻：

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