淺談土建工程造價的科學控制措施

楊 帆 楊永鳴

大連宏發工程造價咨詢事務所有限公司

淺談土建工程造價的科學控制措施

楊 帆 楊永鳴

大連宏發工程造價咨詢事務所有限公司

建筑經濟全球化的大背景下土建工程行業必須持有開發和創新的理念，通過現代化制度和科學化體系的引入將土建工程行業轉變為市場化競爭和發展的主體。土建工程造價是企業建立市場化運作、管理功能的重要工作體系，在土建工程建設中有著深遠的促進作用和長遠的發展功能。由于過程控制不良、思想觀念落后、重點控制不力等原因，實際土建工程造價存在對資源、資金、人力的超支與浪費的實際問題。要突出土建工程造價的專業價值和市場職能，整合土建工程造價的相關關系和內外資源，有效對土建工程造價管理和控制的水平提升做出支撐和保障。

土建工程；造價；科學控制

1 引言

近幾年來，隨著科學技術的不斷迅速發展，城市的高樓聳立，而土建工程承攬的大大小小的建設項目的數量也在不斷地增加。受市場供求關系的影響，土建工程的投資中不斷出現嚴重浪費資源的情況以及普遍“三超”的現象。因此，為了更好地適應社會主義市場經濟體制以及滿足建設項目工程管理體制的需要，確立合理有效的土建工程造價控制顯得非常重要。

2 土建工程造價控制的作用

土建工程造價控制管理是土建工程建設中的費用和管理中費用的控制管理，土建工程造價需要貫穿整個工程施工的全過程。作為衡量我國土建工程項目的經濟指標和技術指標重要手段的土建工程造價控制管理，它使得土建工程權益得到保障。目前，雖然許多施工企業在施工過程中還存在著對資源浪費、預算超出使用現象，但是只要建立健全并完善土建工程造價的管理，對施工設計方案進行有效優化，并對工程所用資金進行更加科學的預算，從而控制土建工程造價，達到節省建筑資金，并使建筑行業得到穩固發展的目的。所謂土建工程造價指本建設工程項目在對固定資產再生產的進行、對相關無形資產的形成以及作為鋪底流動資金一次性費用的總和。工程造價管理主要包括編制時投資的估算、對該項目的經濟評價、對工程造價的預控、編制的概算、編制的標底或者報價、編制修正的概算、工程編制施工圖的預算、合同價格的調整、工程的實際造價與竣工結算的確定等內容。土建工程造價管理不單單和工程的內容有關系，同時還和建設當地地區的經濟發展的程度、指揮建設者的管理能力和技術水平、建設領域當地政府推行的政策等都有著十分重要的關系。

3 土建工程造價的科學控制措施

3.1 加強土建工程造價市場的規范力度

要對土建工程造價進行市場化的調整，以市場的發展和需要處理好土建工程的業主、施工部門、監理單位以及設計單位之間的關系，建立起健康的市場環境與條件，為土建工程造價的順利實施和科學管理提供可能。除此之外還應該加強對于合同的管理確保工程施工更加的合法化若是出現各種糾紛或者問題能夠做到有法可依相關制度的健全能夠實現造價的動態管理確保造價管理的合理性。必須規范市場的行為，打擊那些違法現象確保市場的運行有一定的規范，建立起制止惡性競爭行為的市場認知，確保土建工程產業發展穩定。

3.2 建設工程造價管理相關法律法規建筑法

施工需要許可證：包括施工條件、施工期限、以及施工中止的條件及原因。從業資格：單位的資質以及各方面的評價，還有個人資格。工程承包方式：發包以及承包的幾種方式-合同法；招標投標法；其他法律法規。堅持深化建設工程造價體制的改革及完善工程造價管理控制的服務體系，政府必須轉變工程造價管理控制職能，加大監管力度，堅持履行“定規則、當裁判”的監督職能，提升政府的服務水平。最重要的是，提高土建工程造價控制隊伍的整體素質。

3.3.加強合同管理工作

土建工程造價中的合同管理主要包括招投標合同管理和合同執行管理兩個重要方面，在招投標中土建工程造價要形式控制和監督成本的功能，將材料信息、人工價格、設備費用等關鍵要素作為招投標合同的主要管理內容，嚴格控制土建工程的標底，確保土建工程的成本，以便土建工程造價控制的全面而順利地開展。要在土建工程造價控制中突出合同執行環節，要強化合同執行管理，建立以合同、設計、施工圖為基礎的造價基礎，將涉及成本、價格、計算等關鍵環節突出出來，進行土建工程造價視角的重新審視，確保土建工程造價在規范、合法的基礎上，得到公正、全面、準確地控制。

3.4 土建工程造價在施工實施階段的現場控制措施

土建工程實施階段是項目形成的階段，同時也是建設工程造價科學控制最復雜繁瑣的階段。首先，減少工程中不必要的費用。在工程施工時，施工技術人員要有專業的技術水平以及高度的責任意識，只有這樣，才能避免工程發生事故，從而減少工程施工費用，提高施工質量。其次，合理處理質量、速度，以及投資之間的關系。一方面，施工單位在使用前要制定合理的施工進度，防止在施工時因施工期限而出現趕工的現象，從而影響工程施工的整體質量。另一方面，質量是工程效益的有效性保障，如果為了工程成本而減少投資，不但不利于工程的使用壽命，還會由于返工而增加維修費用，反而會增加成本。

3.5 努力培養高素質、高技能、高標準的隊伍

使施工隊伍能夠適應新的形勢，經受住新的磨難和考驗，抵擋社會各方面的誘惑，努力繼續學習，密切關注土建領域的各種新工藝、新材料、設備，完善自己的專業技能，為控制造價服務，與世界接軌。

4 結束語

在工程建設涉及面擴大、規模擴張的今天，實施科學而全面的土建工程造價管理，達到準確而真實的土建工程造價工作成為關鍵性問題。要從社會、經濟和產業的高度看待土建工程造價管理，投入最為準確的土建工程造價管理工作，擴大土建工程造價管理的效益，使企業通過土建工程造價管理獲得競爭地位，建立科學土建工程造價管理體系，強化土建工程造價管理的職責和功能，構建具有生命力、活躍力的土建工程造價管理機制。

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