煤炭企業非煤產業發展戰略芻議

左美春

同煤集團地煤公司經理辦

煤炭企業非煤產業發展戰略芻議

左美春

同煤集團地煤公司經理辦

隨著我國市場化進程的加快和國有企業改革的不斷深入，我國煤炭工業企業，特別是國有重點煤炭企業的內外部環境正在發生著重大而深刻的變化。煤炭企業作為資源型企業，按照煤炭企業生命周期理論，煤炭企業一旦進入成熟期，在不遠的將來就會面臨資源枯竭的問題。發展非煤產業是煤炭企業進行產業調整的必然選擇，也是避免企業因資源枯竭而衰亡，從而實現可持續發展的必由之路。煤炭企業非煤產業正在邁向新一輪發展，并逐步承擔起支撐或替代煤炭主業的作用。

煤炭企業；資源型企業；伴生資源

在新的形勢下，我國煤炭行業發展不景氣，煤炭價格不穩定，導致煤炭市場面臨嚴峻的形勢。對煤炭企業而言，要結合自身發展情況，分析潛在的市場風險，優化生產結構，促進產業升級，提升自身的競爭力和綜合實力，應對國內外市場的沖擊。因此，本文首先分析了新形勢下煤炭企業發展的現狀，結合提出了相應的轉型升級措施，促進煤炭企業的良性發展。

1 為什么要發展非煤產業

(1)當前煤炭行業竟爭異常激烈，部分國有煤礦效益不高。要走出困境，就必須消除單純依靠煤的思想，“東方不亮西方亮，煤不賺錢非煤賺”，相對提高非煤經濟在經濟總量中所占的比重，并逐年上升，努力形成煤與非煤綜合經營、多元化發展的格局。(2)煤炭企業經濟體制的轉換，以產定人、減人提效工作的開展，使企業遇到了下崗分流的歷史性難題，如果沒有非煤產業的快速發展，就無法妥善安置富余人員，就無法維護和保證礦區和職工隊伍的穩定。(3)任何煤礦都有一個開發、衰老、關閉的過程，在煤礦沒有資源接替的情況下，必須依靠非煤經濟支持企業繼續發展。

2 發展非煤產業注意的問題

2.1 非煤產業的結構問題

由于早期計劃經濟的影響，各煤炭企業非煤產業的上馬，往往沒有經過整體的規劃和考察論證，更不用說項目的可行性研究分析。經常出現的情況是，由于企業自身的需要，或者一個產品的開發導致一個項目的實施，在發展的過程中，再帶動相關的產業和產品的發展，最終導致了產業門類繁多，各產業間聯系復雜，規模小，結構散，競爭力弱，整體結構混亂的局面。同時，低水平重復建設現象嚴重，導致產業趨同化和行業內部競爭加劇，使得非煤產業的生存空間萎縮。通過合理規劃，整體布局，進而加強對主導產業的傾斜和扶持，以快速、高效、具有競爭力的主導產業的發展，帶動整個非煤產業的全面進步。

2.2 非煤產業發展水平較低

就目前而言，我國有的煤炭企業產業結構簡單，產品單一，產業附加值比較低，非煤產業發展水平比較低。因此，有的大型煤炭企業逐漸改變傳統單一的煤炭生產方式，豐富發展方式，不斷擴大煤炭產業鏈模式，重視非煤產業的的發展。從當前的發展情況來看，煤炭企業就要不斷調整產業結構，大力發展煤炭基礎產業，增加非煤產業比重，促進企業轉型，加強產業升級，提高企業的經濟效益，增強企業的核心競爭力，不斷應對煤炭市場的沖擊。

3 發展非煤產業的方向和途徑

3.1 促進煤炭企業非煤產業快速發展必須加強經營管理

(1)大力實施精細化管理。要在激烈的市場競爭中贏得先機，惟有靠管理的嚴、細、實，靠精細化的管理。推行精細化管理，實行責任追究制，對工作中出現的每一個錯誤，及時制定整改措施，落實責任人限期整改。使每個崗位、每項工作都有章可循，形成全方位的閉環考核體系。(2)加強經營決策和項目管理。一個企業經濟效益的高低，與經營決策有很大關系。因此，在發展非煤產業上項目時，一定要經過周密、細致的市場考察，進行可行性分析。(3)加強資金、財務、成本、質量和銷售管理。煤炭企業非煤產業快速發展必須合理使用資金，提高資金利用率，加速資金周轉。要嚴把材料的消耗關，制定材料領用消耗程序及審批制度，嚴格按計劃領料，合理用料，降低材料成本。

3.2 延伸企業生產鏈條

在煤炭企業發展過程中，具有一定的資源優勢。因此，在實際發展過程中，煤炭企業就要提高資源利用率，采用低成本擴展的擴張方式，充分利用煤炭產業廣闊的發展空間，發揮自身巨大的潛力。煤炭企業要立足與當前發展的現狀，降低生產能耗，堅持節能減排的理念，始終堅持以煤炭資源開發為本，多種行業并舉，進行綜合開發的發展戰略，促進企業的長遠發展，從容地應對企業面臨的各種風險和難題。因此，煤炭企業要不斷延長生產的價值鏈條，優化管理結構，不斷引進先進的管理方式，提高企業的經濟效益。

3.3 依附型發展模式

這是一種充分發揮礦山資源優勢，以加大煤炭加工、綜合利用的力度為主體的發展模式。這是一種以改變煤炭企業產品結構為核心，以能源轉化、煤炭加工、綜合利用各種資源為基礎的發展模式。主要項目有：①煤炭深加工項目，如：原煤洗選、篩分、型煤加工、煤化工等；②共生、伴生資源綜合利用項目，如：煤矸石綜合利用、粉煤灰綜合利用、流鐵礦綜合利用等。這種發展模式下的產品，雖有一部分可以依靠內部市場，但大部分產品要依賴于外部市場的需求，與市場的結合較為緊密，具有較大的市場發展空間，同時也需要較強的人力、資金、技術作為后盾。

由此可見，煤炭企業非煤產業發展必須要對企業的內外部環境進行分析，認真抓住國家對煤炭產業結構調整以及政策性扶持的契機，依托國家對非煤產業發展的政策支持，進一步完善現代企業制度和管理體制，積極推進產權結構的戰略調整。依靠地區優勢資源，建立企業之間的循環經濟產業鏈條，建立工業生態園等，依靠企業自身的資源優勢，調整非煤產業結構，發展骨干項目和優勢產品；依托資源優勢和技術優勢，深入開發資源價值，延伸產業鏈，努力構建多元化和循環經濟發展模式，走出一條經濟效益好、科技含量高、資源利用率高、環境污染少的可持續發展新型道路。

[1] 周義，冀子俊. 淺析山西省國有煤炭企業人力資源管理存在的問題及對策[J]. 科技之友，2010，01：21-23．

[2] 劉文全，王強，王日杰. 新形勢下煤炭企業的轉型發展[J]. 煤炭經濟研究，2015，03：69-71+86.