經濟管理體制的完善與發展研究

李健麗

首都經濟貿易大學

經濟管理體制的完善與發展研究

李健麗

首都經濟貿易大學

在我國的經濟體制的發展過程中，實現了破舊立新，原有的計劃經濟逐步轉變為了市場經濟，同時，對于市場的調節和控制也逐漸取代了計劃經濟體制。在這一過程中，對于社會、市場和政治以及經濟的關系金星凌日良好的掌控，促進了經濟的快速、良好發展。雖然在進行社會經濟發展的過程中會存在一定的挫折和困難，但不可否認，在國家的宏觀調控和不斷的實踐、探索下，經濟管理體制將不斷得到完善，國家經濟將取得更好的發展?；诖?，本文將著重分析探討經濟管理體制的完善與發展，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

經濟管理；體制；完善；發展

1 、經濟管理體制發展難點

1.1 在進行改革過程中，行政管理體制改革深深影響著各項改革的順利進行，要求同時開展行政管理體制改革與各項改革，也意識到存在較多的困難。尤其是隨著改革的深入發展，行政管理體制改革不但影響著經濟體制改革，而且也影響著政治體制改革，在改革中處于非常關鍵的地位，所以只有做好行政管理體制改革，才有利于各項改革的順利開展。

1.2 隨著社會的發展，人們需要越來越多的公共服務，人們也迫切要求維護自身權益，這種現狀與政府提供的公共產品、公共服務出現了沖突。我國當前人均GDP正向著3000美元的目標發展，在強調工業化發展過程中，人民群眾要求具有較高的物質文化，對國家的期望也越來越大。但是我國實際情況不同于發達國家，我國人口眾多、幅員遼闊、經濟還不發達，存在著明顯的城鄉地區差別，這種狀況不可能在短期內消失。再有，受國家財力影響，政府提供的公共產品與公共服務也不可能一步到位，要走循序漸進的道路，在教育、衛生、社會保障等各個方面尋求新的突破，我國當前這種狀況也不符合人民群眾對政府的要求與期望。

1.3 政府管理模式也需轉變，要逐步發展成為利用經濟手段和法律手段進行管理的模式，中間必然存在著較多困難。首先政府部門要轉變思想，淘汰計劃經濟體制下的各種認識，要逐步自政府主體發展成為市場主體。其次，不能過多利用行政手段影響經濟活動，不再過多進行微觀管理，而應該實行宏觀管理，在管理中較多應用法律與經濟的方式，建設法治型政府，做到依法行政。再次，要按照規律做事。

2 、經濟管理體制的完善與發展

2.1 調整結構。調整市場制度，要制定相應的政策，實現優化配置資源的目的，促進資源利用率的提升。尋找經濟增長點的腳步要加快，實現優化消費結構，利用升級優勢來達到產業結構優化的目的。促進我國人民生活水平不斷的提升。要整改受到舊時計劃經濟影響的國有企事業單位，轉變企業體制管理方式，對企業體制進行改革。在某些企業當中，雖然市場競爭力較強，但是由于外在條件因素的影響，企業利潤率較低，因此，需要在市場經濟的環境之下，結合自身情況優化企業結構。

2.2 創新體制。社會技術進步、生產力發展的主要動力來源于企業。保證中國經濟發展的重要條件就是要確保企業的活力和巨大的生機，當代經濟體制當中，也難免會存在一些問題，主要原因在于企業活力不足，當代管理制度中，國家對企業的限制、要求比較多，給企業增加了無形的壓力。解決企業管理機制中存在的問題，要減少政府對企業的過多干預，保持政策的靈活性，減少企業的生存壓力。結合社會主義市場經濟原則，創建適合企業生存發展的規章制度，在企業中確保員工的合法權益，促進勞動和生產積極性得到醫生，徹底改變原來的勞資制度，促進企業經濟效益的提升。

2.3 布局調整。經濟發展戰略的制定要長遠，對國有經濟的調整要實現有效性。以往傳統的管理中，國家只是重點管理國有資產、國有企業，對國有資本管理方面卻沒有引起重視，因此，在當代經濟管理體制背景下，要轉變這種觀點，要對國有資本的管理引起重視，實現最大化的經濟效益和產權局面多元化的形式，探討我國現有的經濟管理體制時，要對國民經濟進行調控。我國國有經濟當中，由于涉及領域不同和行業不同，關乎著我國發展和國家安全，因此需要對共產產品的研發和高新技術的研發加大力度，促進我國企業不斷的發展。

2.4 努力實現政企分開式。要實現政企分開建立規范的監督運營機制是必要條件。建立規范的監督運營機制可避免政府部門架空真正所有者的現象出現。目前授權經營作為管理國有資產的一種主要形式出現，實踐中創造出上層國有資產管理委員會，中間層國有妝股會司，下層國有資產投入的基層企業的三層管理模式。于以前的行業管理相比無疑是一個進步。在地方做試點，國有企業資產管理體制的權利下方到地方。他們可以根據國有企業的性質對國有資產制定在不同的局勢下采取不同措施的管理體制。下更大的功夫雨建立完善現代企業制度上。

2.5 強化市場監管的制度化建設。政府作為市場的管理者，對于市場的微觀經濟活動的準入、管理、調整和淘汰都有著相當重要的責任。加強政府在微觀經濟活動監管中的制度建設有助于形成制度化的市場環境，避免市場中劣幣驅逐良幣，保護誠實合法經營者的經濟利益。當前加強市場監管的制度建設：首先，要在現有法律的執行層面上下功夫，做到有法必依，對于一些缺少細則的法律法規盡快完善實施細則的制定，對于一些缺乏可操作性的法律制度要盡快安排論證和修改，為政府更好地進行市場監管提供工具；其次，加強對于監管責任缺失的問責制度建設，避免懶政；最后，加強對于壟斷行業的監管，對于一些壟斷企業，特別是自然壟斷行業的大型企業，應當加強監管力度，完善長期監管制度，讓政府的經濟管理能力不受到利益團體的制約，提升市場的活力。

3.6 進行體制創新。企業是存進社會生產力發展和技術進步的主要動力。保證企業本身具有巨大的生機和活力是保證中國的經濟正常發展的重要條件。在現行的經濟體制中在所難免的會存在一定的問題，究其原因，主要表現在企業中缺乏應有的活力。再現行的管理制度中，國家對于企業的要求和限制較多，在無形中增加了企業的社會壓力。在對企業中存在的管理機制的問題進行解決的過程

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