事業單位財務風險分析及防控措施探討

韓姍姍

山東理工大學計劃財務處

事業單位財務風險分析及防控措施探討

韓姍姍

山東理工大學計劃財務處

在事業單位的財務活動中，由于受到不確定因素的影響，使得預期收益往往少于實際收益，給事業單位帶來了巨大的經濟損失。并且在其經營和管理工作中，也沒有對財務管理工作引起足夠重視，更沒有對財務風險進行有效防控，導致其中存在很多問題。因此，事業單位應當加強財務管理工作，并使單位經濟損失降到最低的同時，也實現單位更好地發展。基于此，文章就事業單位財務風險分析及防控措施進行分析。

事業單位；財務風險；防控措施

1.事業單位財務管理中所存在的主要風險

由于事業單位本身經營的特殊性，所以在財務管理方面并不存在經營方面的風險，其財務風險，主要分為以下三種：

第一種，為違規支付風險。所謂違規支付風險，指的是在財務支出過程中，沒有嚴格按照規定要求對資金進行合理支出，這不僅會嚴重影響事業單位財務管理工作效率，還會滋生腐敗。該問題出現主要原因，是因為在事業單位財務管理制度改革過程中，單位本身只注重對制度的完善以及預算執行的管理，而沒有對資金支出情況和具體細節進行嚴謹管理，給這部分人員可乘之機，利用制度空缺和管理問題隨意指出事業單位資金，進而導致違規支付風險的發生。

第二種，為財務核算風險。財務核算風險的出現，主要是因為一直以來，在事業單位的經營和管理工作中，都沒有對財務管理工作引起足夠重視，進而導致財務核算工作也無法得到有效落實，甚至形同虛設。雖然近幾年來，我國逐漸對事業單位的財務管理工作引起重視，管理制度也在不斷改革，但是依舊沒有將財務核算工作進行有效落實，核算工作人員的工作沒有得到有效管理和監控，經常性的出現財務核算風險。

第三種，為人員道德風險。人員道德風險主要指的是在事業單位的財務管理工作中，一些管理人員本身存在職業道德問題，會出現一些假賬和錯賬情況，甚至還會出現中飽私囊的情況，損害了事業單位的經濟利益。

2.事業單位財務風險的成因

2.1 事業單位對財務風險缺乏認識

事業黨委指的是具有公益性質，利用國有資產舉辦有利于教育、科技、文化等發展的活動的非盈利性組織。事業單位官辦色彩濃厚，因此，事業單位的人員對于財務風險的來源不明確，僅僅只是認為只要遵守單位的相關制度，就能夠杜絕風險的存在，但是在實際狀況下，我們只能減少風險，而不能夠杜絕風險。其次，大多數的事業單位工作人員不愛惜國家的資產，認為只要有國家的存在，財政風險就不會從根本上動搖事業單位的根基，這一錯誤認識容易造成事業單位財務風險產生。

2.2 沒有完善健全的內控制度

在事業單位中，由于內控制度的不健全因素，導致內部約束力不強，這主要體現在以下幾個方面，一是缺乏建立健全內控制度的專業人才，所以內控制度沒有很好的完善，事業單位僅僅是將國家頒布的行政事業單位內控制度搬過來，沒有很好的結合單位的實際情況進行消化，導致內控制度不符合單位的實際需要而被擱淺；二是在某些經濟活動環節上，出現制度缺失的情況，這不僅不利于內控工作的展開，還有助于舞弊行為發生；三是單位負責人的權利沒有得到很好的制約，少數單位負責人凌駕于制度之上，導致內控制度難以貫徹下去，這不僅直接影響了內控工作開展質量，而且還容易滋生腐敗，對事業單位的正常運轉產生了不利的影響。

2.3 工作人員的修養不夠

由于工作人員沒有良好的個人修養和職業道德，在工作時往往出現為了個人的利益或者小集體的利益而采取非法手段侵占單位的經濟利益。對于一些掌握單位實權的負責人，為了獲取個人利益，在績效考核時，通過偽造虛假數據，粉飾政績，營造一種虛假的繁榮景象，騙取單位的高額福利，造成事業單位財務損失。

3.加強事業單位財務風險防控管理的建議措施

3.1 提高財務人員的風險防控意識

為了更好的加強對事業單位財務風險的防控力度，需要切實提高事業單位管理者對財務風險防控管理的意識。只有有效提高事業單位管理者的財務風險防控意識，才能夠更好的將財務風險防控管理到最小化。因而這就要求單位管理者要增強自身的職業判斷，掌握科學的方法來評估和分析事業單位財務風險的環境、因素和方法，從而提高事業單位財務風險管理意識，這也有利于促進對事業單位內部潛在風險的及時發現和掌控。同時也要加強對事業單位內部財務人員的風險意識培養力度，要采取切實有效的措施，比如可以按照崗位責任和崗位性質分別對員工進行職業道德教育、財務專業素質教育，注意將員工綜合素質與財務管理能力培養有效結合，讓財務人員在掌握基本財務風險知識和理論的同時，能夠掌握財務風險管理方法，提高財務人員的風險識別能力，確保他們能夠在工作中及時發現各種財務風險，并在風險出現時能夠采取正確有效方法進行加以風險控制。

3.2 完善財務風險防控管理制度

完善財務風險防控管理制度，需要充分掌握財務預算過程中的各個環節，嚴格規范內部財務風險防控程序和流程，有效健全和完善財務風險管理體系，確保將財務風險防控管理到合理范圍內，同時要加強對財務預算管理和執行的詳細規定，有效提高對財政各項工作的使用管理效率，進一步充分發揮財政工作的作用，比如可以嚴格制定事業單位資金預算報表和資金執行報表，也可以根據具體實際情況來制定資金預算報表的相關內容，合理安排資金使用情況，有效營造積極的財務工作環境。

3.3 嚴格事業單位的貸款審批

事業單位的貸款具有其獨特性，嚴格事業單位的貸款審批是十分有必要的，特別是用款計劃，是重中之重，必須加以明確。建立公示制度，加強透明化管理。明確貸款審批程序和權限的相關制度。對于大規模大額度的貸款要建立事業單位貸款的集體決策和聯簽制度，未經充分論證或者未經集體決策，不得擅自對外舉借債務，并按規定程序報送相關部門審批。

結束語

加強對事業單位財務風險防控管理是事業單位財務管理工作的一項重要內容，對于單位的發展具有重要作用。因此，事業單位要切實加強對財務風險防控管理，避免出現貪污腐敗等問題，從而使得事業單位的作用更好的發揮。

[1]林琳.事業單位財務風險成因及其防范措施[J].現代經濟信息，2015，03：219.

[2]豆芳菲.淺議行政事業單位財務風險防范措施[J].中國市場，2015，10：133-134.